Решение Московского городского суда от 14 ноября 2013 N 7-3499/13 (ключевые темы: миграционный учет - иностранные граждане - административные правонарушения - выдворение за пределы РФ - въезд в РФ)

Решение Московского городского суда от 14 ноября 2013 N 7-3499/13

Судья Соболь О.А.

Дело N 7-3499

Р Е Ш Е Н И Е

14 ноября 2013 г. судья Московского городского суда Нестеренко Г.А., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Ёрова Ш.Т. на постановление судьи Кузьминского районного суда г. Москвы от 24 сентября 2013 года, которым

Ёров ШТ признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях и ему назначено административное наказание в виде штрафа в размере *** рублей в доход государства с административным выдворением за пределы РФ,

у с т а н о в и л:

23 сентября 2013 г. в отношении гражданина Республики *** Ёрова Ш.Т. составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ст. 18.8 ч. 3 КоАП РФ.

Дело передано на рассмотрение в Кузьминский районный суд г. Москвы, судьей которого вынесено указанное выше постановление, об отмене которого просит Ёров Ш.Т. в жалобе, ссылаясь на то, что не согласен с постановлением, не считает себя виновным в совершении правонарушения.

В судебное заседание Ёров Ш.Т. не явился, извещен надлежащим образом, причины неявки не сообщил, ходатайств не заявил. Полагаю рассмотреть дело в отсутствие заявителя.

Проверив материалы дела, обсудив доводы жалобы, не нахожу оснований для отмены постановления как постановленного в соответствии с требованиями закона.

В соответствии с ч.1 ст. 18.8 КоАП РФ административным правонарушением признается нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства правил въезда в Российскую Федерацию либо режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в нарушении установленных правил въезда в Российскую Федерацию, в нарушении правил миграционного учета, передвижения или порядка выбора места пребывания или жительства, транзитного проезда через территорию Российской Федерации, в неисполнении обязанностей по уведомлению о подтверждении своего проживания в Российской Федерации в случаях, установленных федеральным законом.

В силу ч.3 названной нормы нарушения, предусмотренные ч.ч. 1, 1.1, 2 настоящей статьи, совершенные в городе федерального значения Москве или Санкт - Петербурге либо в Московской или Ленинградской области влекут наложение административного штрафа в размере от 5000 до 7000 рублей с административным выдворением за пределы РФ.

В соответствии со ст. 26.1 КоАП РФ подлежат выяснению по делу об административном правонарушении следующие обстоятельства: наличие события административного правонарушения; лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые настоящим Кодексом или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность; виновность лица в совершении административного правонарушения; обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность; характер и размер ущерба, причиненного административным правонарушением; обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

Судьей установлено, что 23 сентября 2013 года в 15 часов 30 минут по адресу: г. Москва, ул. Рождественская, д.21, корп.5, кв.89 выявлен Ёров Ш.Т., который являясь гражданином Республики ***, нарушил режим пребывания на территории Российской Федерации, а именно: правила миграционного учета, установленные ст.ст. 20, 21, 22 Федерального Закона N 109-ФЗ от 18 июля 2006 года "О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации", то есть, прибыв в Российскую Федерацию 17 июля 2013 года был постановлен на миграционный учет по адресу: ***, но фактически проживал по адресу: г. Москва, ул. Рождественская, д.21, корп.5, кв.89.

Согласно ч.1 ст. 20 Федерального закона от 18.07.2006 N 109-ФЗ "О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации", иностранный гражданин в случае нахождения в месте пребывания обязан встать на учет по месту пребывания в порядке и на условиях, которые установлены в соответствии с настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации.

Статья 21 Федерального закона от 18.07.2006 N 109-ФЗ "О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации" предусмотрено, что если иное не установлено настоящим Федеральным законом, основанием для учета по месту пребывания является временное фактическое нахождение иностранного гражданина в месте, не являющемся его местом жительства, либо отсутствие у указанного иностранного гражданина места жительства. Учет по месту пребывания включает в себя фиксацию сведений о нахождении иностранного гражданина в месте пребывания в учетных документах органа, осуществляющего учет по месту его пребывания, и в государственной информационной системе миграционного учета.

Постановка иностранных граждан на учет по месту пребывания осуществляется при получении органом миграционного учета уведомлений об их прибытии в место пребывания, что предусмотрено положениями ч.1 ст. 22 Федерального закона от 18.07.2006 N 109-ФЗ "О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации".

Из имеющейся в деле копии бланка уведомления о прибытии иностранного гражданина, заявитель состоит на миграционном учете в ОУФМС России по Московской области по адресу: ****, сроком до 15 октября 2013 года.

Учитывая требования закона, обстоятельства дела, действия заявителя правильно квалифицированы по ч. 3 ст. 18.8 КоАП РФ, поскольку заявитель фактически проживал в г. Москве не по месту миграционного учета.

Вина заявителя в совершении административного правонарушения подтверждается протоколом об административном правонарушении, объяснением Ёрова Ш.Т., рапортом инспектора, копией отрывной части уведомления, сведениями из УФМС.

Административное наказание назначено в пределах санкции ч. 3 ст. 18.8 КоАП РФ с учетом характера совершенного правонарушения, личности заявителя.

Доводы жалобы о том, что заявитель не согласен с вынесенным постановлением, вину свою не признает в совершении правонарушения, не свидетельствуют о неправильности вынесенного постановления. Доказательств, опровергающих вывода судьи, не представлено. Административное правонарушение выразилось в том, что заявитель в нарушение требований названного закона фактически проживал не по месту регистрации своего пребывания, что подтверждается материалами дела.

При указанных обстоятельствах оснований для отмены постановления судьи первой инстанции не усматривается.

Руководствуясь ст. ст. 30.6-30.8 КоАП РФ, судья

решил:

постановление судьи Кузьминского районного суда г. Москвы от 24 сентября 2013 г. по делу об административном правонарушении в отношении гражданина Республики *** Ёрова ШТ оставить без изменения, жалобу - без удовлетворения.

Судья Московского

городского суда Г.А. Нестеренко