Решение Московского городского суда от 14 ноября 2013 N 7-3517/13 (ключевые темы: миграционный учет - иностранные граждане - административные правонарушения - электронный документ - место пребывания)

Решение Московского городского суда от 14 ноября 2013 N 7-3517/13

Судья Завьялова С.И.

Дело N 7-3517

Р Е Ш Е Н И Е

14 ноября 2013 г. судья Московского городского суда Нестеренко Г.А., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу защитника *** В.А., действующего в интересах Агалиева Э.Д., на постановление судьи Бутырского районного суда г. Москвы от 17 октября 2013 года, которым

Агалиев ЭД признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях и ему назначено административное наказание в виде штрафа в размере *** рублей в доход государства с административным выдворением за пределы РФ,

у с т а н о в и л:

14 октября 2013 г. в отношении гражданина Республики *** Агалиева Э.Д.о. составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ст. 18.8 ч. 3 КоАП РФ.

Дело передано на рассмотрение в Бутырский районный суд г. Москвы, судьей которого вынесено указанное выше постановление и об отмене которого ставится вопрос в жалобе защитника Куликова В.А. и прекращении производства по делу об административном правонарушении по мотивам того, что на момент задержания на территории плодоовощной базы он не проживал, а проживал по месту временной регистрации.

В судебное заседание Агалиев Э.Д.о. не явился, извещен надлежащим образом о разбирательстве дела. Полагаю рассмотреть дело в отсутствие заявителя.

Проверив материалы дела, выслушав защитника *** В.А. в интересах Агалиева э.д.О., свидетеля *** Е.В., предупрежденную об административной ответственности по ст. 17.9 КоАП РФ, обсудив доводы жалобы, не нахожу оснований для отмены постановления как постановленного в соответствии с требованиями закона.

В соответствии с ч.1 ст. 18.8 КоАП РФ административным правонарушением признается нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства правил въезда в Российскую Федерацию либо режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в нарушении установленных правил въезда в Российскую Федерацию, в нарушении правил миграционного учета, передвижения или порядка выбора места пребывания или жительства, транзитного проезда через территорию Российской Федерации, в неисполнении обязанностей по уведомлению о подтверждении своего проживания в Российской Федерации в случаях, установленных федеральным законом.

В силу ч.3 названной нормы нарушения, предусмотренные ч.ч. 1, 1.1, 2 настоящей статьи, совершенные в городе федерального значения Москве или Санкт - Петербурге либо в Московской или Ленинградской области влекут наложение административного штрафа в размере от 5000 до 7000 рублей с административным выдворением за пределы РФ.

В соответствии со ст. 26.1 КоАП РФ подлежат выяснению по делу об административном правонарушении следующие обстоятельства: наличие события административного правонарушения; лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые настоящим Кодексом или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность; виновность лица в совершении административного правонарушения; обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность; характер и размер ущерба, причиненного административным правонарушением; обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

Судьей установлено, что 14 октября 2013 года в 12 часов 10 минут по адресу: г. Москва, Сигнальный проезд, д.5, стр.1 выявлен гражданин Республики *** Агалиев Э.Д.оглы, нарушивший правила миграционного учета, установленные ст.ст. 20, 21, 22 Федерального Закона N 109-ФЗ от 18 июля 2006 года "О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации", а именно: прибыв в Российскую Федерацию 22 августа 2013 года, Агалиев Э.Д. оглы был поставлен на миграционный учет по адресу: г***, но фактически проживал по адресу: г. Москва, Сигнальный проезд, д.5, стр.1.

Согласно ч.1 ст. 20 Федерального закона от 18.07.2006 N 109-ФЗ "О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации", иностранный гражданин в случае нахождения в месте пребывания обязан встать на учет по месту пребывания в порядке и на условиях, которые установлены в соответствии с настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации.

Статья 21 Федерального закона от 18.07.2006 N 109-ФЗ "О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации" предусмотрено, что если иное не установлено настоящим Федеральным законом, основанием для учета по месту пребывания является временное фактическое нахождение иностранного гражданина в месте, не являющемся его местом жительства, либо отсутствие у указанного иностранного гражданина места жительства. Учет по месту пребывания включает в себя фиксацию сведений о нахождении иностранного гражданина в месте пребывания в учетных документах органа, осуществляющего учет по месту его пребывания, и в государственной информационной системе миграционного учета.

Постановка иностранных граждан на учет по месту пребывания осуществляется при получении органом миграционного учета уведомлений об их прибытии в место пребывания, что предусмотрено положениями ч.1 ст. 22 Федерального закона от 18.07.2006 N 109-ФЗ "О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации".

Согласно имеющейся в материалах дела копии бланка уведомления о прибытии иностранного гражданина, Агалиев Э.Д.о. состоит на миграционном учете в ОУФМС России по г. Москве по адресу: г***, сроком до 19 ноября 2013 года.

Допрошенная в суде второй инстанции *** Е.В. пояснила, что зарегистрирована в г. Липецк, фактически с заявителем они проживали одной семьей и в Липецке, и в Москве, адрес в г. Москве не помнит, Агалиев Э.Д.о. задержан на плодоовощной базе, где она работает и его выдворение повлияет на их взаимоотношения, ссылается на то, что по месту задержания Агалиев Э.Д.о не проживал.

Показания свидетеля не влияют на квалификацию действий заявителя, поскольку сведения, объективно подтверждающие проживание заявителя по месту миграционного учета, свидетелем не названы и не представлены.

Действия заявителя правильно квалифицированы по ч. 3 ст. 18.8 КоАП РФ, поскольку заявитель фактически проживал в г. Москве не по месту миграционного учета.

Вина заявителя в совершении административного правонарушения подтверждается протоколом об административном правонарушении, объяснением Агалиева Э.Д.о., рапортом инспектора, копией отрывной части уведомления, сведениями из УФМС.

Административное наказание заявителю назначено в пределах санкции ч. 3 ст. 18.8 КоАП РФ с учетом характера совершенного правонарушения, личности заявителя.

Доводы жалобы о том, что заявитель не согласен с постановлением и вину свою в совершении правонарушения не признает, не могут повлечь отмену законного постановления, поскольку материалами дела установлено, что заявитель фактически проживал не по месту регистрации своего пребывания.

При указанных обстоятельствах оснований для отмены постановления судьи первой инстанции не усматривается.

Руководствуясь ст. ст. 30.6-30.8 КоАП РФ, судья

решил:

постановление судьи Бутырского районного суда г. Москвы от 17 октября 2013 г. по делу об административном правонарушении в отношении гражданина Республики *** Агалиева ЭД оставить без изменения, жалобу - без удовлетворения.

Судья Московского

городского суда Г.А. Нестеренко