Решение Московского городского суда от 20 ноября 2013 N 7-3523/13 (ключевые темы: разрешение на работу - порядок проведения проверок - иностранные граждане - производство по делам об административных правонарушениях - состав административного правонарушения)

Решение Московского городского суда от 20 ноября 2013 N 7-3523/13

Судья Васильев А.Г.

Дело 7-3523/2013

РЕШЕНИЕ

20 ноября 2013 года г. Москва

Судья Московского городского суда Неретина Е.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу защитника Керимова Ф.Ф., действующего в интересах Жуковой Т. на постановление судьи Чертановского районного суда г. Москвы от 01 октября 2013 года, которым

гражданка Республики Молдовы Жукова Т. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 18.10 КоАП РФ, и ей назначено наказание в виде штрафа в размере 5000 (пять тысяч) рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации, в виде контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации.

установил:

30 сентября 2013 года в отношении гражданки Республики Молдова Жуковой Т. составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст. 18.10 КоАП РФ.

Дело передано на рассмотрение в Чертановский районный суд г. Москвы, судьей которого вынесено указанное выше постановление.

На постановление защитником Керимовым Ф.Ф., действующим в интересах Жуковой Т., принесена жалоба, в которой он просит отменить указанное постановление судьи, как незаконное и необоснованное, указывают на невиновность Жуковой Т. в совершении правонарушения.

В судебное заседание Жукова Т. не явилась, извещена судом телефонограммой о времени и месте рассмотрения жалобы, в связи с чем, полагаю возможным рассмотреть дело в ее отсутствие.

Проверив представленные материалы дела, доводы жалобы, выслушав защитника Керимова Ф.Ф., поддержавшего доводы жалобы, оснований для отмены или изменения постановления судьи не усматривается.

Как видно из материалов дела и установлено судьей, Жукова Т., являясь иностранной гражданкой, осуществляла трудовую деятельность в Российской Федерации без разрешения на работу, если такое разрешение требуется в соответствии с федеральным законом в городе федерального значения Москве, а именно: 30 сентября 2013 года в 13 часов 00 минут, по адресу: г. Москва, ул. Кировоградская, владение 15, в результате проверки соблюдения требований миграционного законодательства сотрудниками Отделения проведения проверочных мероприятий ОУФС России по г. Москве выявлена гражданка Молдовы Жукова Т., *** г.р., которая в нарушение требований п. 4 ст. 13 Федерального закона РФ ФЗ N 115-ФЗ от 25 июля 2002 года "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" осуществляла трудовую деятельность в ИП "Гусейнов И.С." в качестве продавца без разрешения на работу в городе Москве, на момент проведения проверки осуществляла продажу мяса в прилавке N28, тем самым Жукова Т. совершила правонарушение, предусмотренное ч.2 ст. 18.10 КоАП РФ.

Факт правонарушения и вина Жуковой Т. подтверждаются материалами дела, в том числе: протоколом об административном правонарушении от 30.09. 2013 г., составленным уполномоченным должностным лицом в отношении Жуковой Т., в котором имеется объяснение последней, из которого усматривается, что с протоколом она согласна, русским языком владеет, в переводчике и адвокате не нуждается; распоряжением органа государственного контроля о проведении внеплановой выездной проверки от 30.09.2013 г. объекта по адресу: г. Москва, ул. Кировоградская, владение 15А; протоколом осмотра территории от 30.09.2013 года; рапортом инспектора ОППМ N1 ООИК УФМС России по г.Москве Коростелкина А.Е. от 30.09.2013 г.; фототаблицей, на которой изображена гражданка Республики Молдова Жукова Т.; копией паспорта и досье иностранного гражданина Жуковой Т.; справкой ВРИО начальника ОППМ N1 ООИК УФМС России по г. Москве о том, что Жукова Т. на учете ЗИЦ ГУ МВД России по г. Москве, ЦАСБ ГУВД г. Москвы, АИС УФМС России по г. Москве не значится; полученными с соблюдением требований закона, при производстве по делу; письменными объяснениями Жуковой Т., из которых следует, что она приехала в Москву с целью трудоустройства. С 25.07.2013 года осуществляла трудовую деятельность без разрешения на работу в городе Москве в ИП "Гусейнов И.С." по адресу: г. Москва, ул. Кировоградская, владение 15. На момент проведения проверки осуществляла продажу мяса в прилавке N28. Заработная плата составляет 500 рублей в день. Разрешение на работу иностранному гражданину в г. Москве в органах ФМС она лично не оформляла и не получала.

Указанные доказательства получены с соблюдением требований закона, их допустимость и достоверность сомнений не вызывают. Все собранные по делу доказательства получили надлежащую правовую оценку судьи в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ.

Вышеизложенные доказательства с очевидностью свидетельствуют о наличии в действиях Жуковой Т. события и состава административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст. 18.10 КоАП РФ.

Доводы в жалобе о невиновности Жуковой Т. в совершении правонарушения, являются несостоятельными, поскольку полностью опровергаются совокупностью собранных по делу доказательств, получивших надлежащую правовую оценку судьи в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ, позволяет установить обстоятельства правонарушения и вину Жуковой Т.. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст. 18.10 КоАП РФ.

Наказание Жуковой Т. назначено судом в соответствии с требованиями Кодекса РФ об административных правонарушениях, в пределах санкции ч.2 ст. 18.10 КоАП РФ, с учетом характера, конкретных обстоятельств совершенного правонарушения, личности виновного. Принятое судом решение о выдворении Жуковой Т. за пределы РФ является обоснованным установленными судом обстоятельствами. Оснований для отмены постановления суда, с учетом доводов, изложенных в жалобе, не имеется.

При производстве по делу об административном правонарушении порядок и срок давности привлечения к административной ответственности не нарушены.

Руководствуясь ст.ст. 30.6 - 30.8 КоАП РФ, судья

решил:

Постановление судьи Чертановского районного суда г. Москвы от 01 октября 2013 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст. 18.10 КоАП РФ, в отношении Жуковой Т. оставить без изменения, жалобу - без удовлетворения.

Судья Московского городского суда Неретина Е.Н.