Решение Московского городского суда от 20 ноября 2013 N 7-3575/13 (ключевые темы: административный штраф - выдворение за пределы РФ - миграционный учет - въезд в РФ - выезд за границу)

Решение Московского городского суда от 20 ноября 2013 N 7-3575/13

Судья Гурьянов Д.Г.

Дело N 7- 3577

РЕШЕНИЕ

20 ноября 2013 года

Судья Московского городского суда Исюк И.В., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по жалобе Киронова Д.К. на постановление судьи Бутырского районного суда г. Москвы от 17 октября 2013 года, которым

гражданин Республики Таджикистан Киронов Д.К. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 18.8 КоАП РФ, и ему назначено наказание в виде административного штрафа в доход государства в размере 5 000 рублей, с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда из РФ,

установил:

30 октября 2013 года УПП ОМВД России по г.Москве по району Бибирево Суховым В.А. составлен протокол N 124324 об административном правонарушении, предусмотренном ч.3 ст.18.8 КоАП РФ в отношении гражданина Республики Таджикистан Киронова Д.К.

Определением начальника ОУФМС России по г.Москве по району Бибирево от 15 октября 2013 г. протокол об административном правонарушении и другие материалы дела об административном правонарушении по ч.3 ст. 18.8 КоАП РФ в отношении гражданина Республики Таджикистан Киронова Д.К. были преданы на рассмотрение в Бутырский районный суд г. Москвы, судьей которого вынесено указанное выше постановление.

В поданной жалобе Киронов Д.К. просит постановление судьи Хорошевского районного суда г. Москвы от 30 октября 2013 года отменить в части назначения Киронову Д.К. административного выдворения за пределы Российской Федерации, ссылаясь на фактические брачные отношения и наличие несовершеннолетнего ребенка, проживающего в РФ.

Киронов Д.К. в судебное заседание явился, доводы жалобы поддержал в полном объеме.

Проверив материалы дела, доводы поступившей жалобы, выслушав в судебном заседании доводы Киронова Д.К., прихожу к выводу о наличии оснований для изменения вынесенного судьей Бутырского районного суда г.Москвы постановления по делу об административном правонарушении от 30 октября 2013 года в силу следующего.

В соответствии с ч. 3 ст. 18.8 КоАП РФ нарушения, предусмотренные частями 1, 1.1 и 2 настоящей статьи, совершенные в городе федерального значения Москве или Санкт-Петербурге либо в Московской или Ленинградской области влекут наложение административного штрафа в размере от пяти тысяч до семи тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Из материалов дела следует, что 15 октября 2013 в 17 часов 15 минут по адресу: г.Москва, Сигнальный проезд, д.***, стр.*** в результате проверки соблюдения требований миграционного законодательства был выявлен гражданин Республики Таджикистан Киронов Д.К., нарушивший правила миграционного учета, установленные в ст.20,21,22 ФЗ от 18.07.2006 г. 3109-ФЗ "О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации" а именно прибыв в РФ Киронов Д.К. был поставлен на миграционный учет по адресу г.Москва, ул.Амурская, д.***, стр.** до 29 ноября 2013, однако фактически проживал по адресу: г.Москва, Сигнальный проезд, д.*** стр.** (овощебаза).

Факт совершения административного правонарушения и вина Киронова Д.К. подтверждены: протоколом об административном правонарушении от 15 октября 2013 г.; протоколом об административном задержании от 15 октября 2013 г.; рапортом полицейским от 15 октября 2013 г.; бланком о прибытии иностранного гражданина в место прибытие; миграционной картой.

Указанные доказательства получены с соблюдением требований закона, их допустимость и достоверность сомнений не вызывают. Все собранные по делу доказательства получили надлежащую правовую оценку судьи в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ.

Протокол об административном правонарушении и другие материалы дела составлены в соответствии с требованиями закона, надлежащим должностным лицом, не доверять сведениям, указанным в них, оснований не имеется, в связи с чем суд признаёт их допустимыми доказательствами, совокупность представленных доказательств является достаточной для установления виновности Киронова Д.К. в совершении правонарушения, предусмотренного ч.3 ст. 18.8 КоАП РФ.

Постановление Бутырского районного суда г. Москвы, основано на материалах дела, исследованных судом, не противоречит требованиям КоАП РФ и ФЗ "О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации"; судьей дана надлежащая оценка представленным доказательствам, обоснованно указано, что вина Киронова Д.К. в совершении вмененного ему правонарушения доказана материалами дела. Сроки давности привлечения к административной ответственности соблюдены, оснований для прекращения производства по делу не имеется. С учетом приведенных доказательств, действия Киронова Д.К. по ч. 3 ст. 18.8 КоАП РФ судьей квалифицированы правильно.

Вместе с тем, при проверке постановления в части назначения наказания в виде административного штрафа и выдворения за пределы Российской Федерации, суд не может ограничиваться установлением только формальных оснований применения норм законодательства и должен исследовать наличие реально существующих обстоятельств, служащих основанием для признания такого рода наказания необходимым и соразмерным.

В соответствии со статьей 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

При решении вопроса о назначении наказания в виде административного штрафа с выдворением за пределы Российской Федерации, не был в должной мере исследован вопрос о наличии семейной жизни Киронова Д.К. на территории РФ, и в качестве обстоятельств, смягчающих ответственность Киронову Д.К. не были учтены обстоятельства семейной жизни Киронова Р.Д. на территории РФ с гражданкой РФ Россиянской А.Ю., родившийся ****года у Киронова Д.К. и Россиянской А.Ю. несовершеннолетний ребенок Киронов Р.Д. (свидетельство о рождении л.д.33), а также то, что ранее Киронов Р.Д. к административной ответственности за нарушение правил миграционного учета не привлекался.

При таких обстоятельствах, постановление судьи Бутырского районного суда г. Москвы о назначении Киронову Д.К. наказания в виде административного штрафа в размере 5 000 рублей с административным выдворением за пределы РФ в отсутствие данных, подтверждающих необходимость применения к нарушителю такой меры ответственности в качестве единственного возможного способа достижения справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства, подлежит изменению в части исключения выдворения Киронова Д.К. за пределы Российской Федерации.

Руководствуясь ст.ст.30.6.-30.8 КоАП РФ, судья

решил:

Постановление судьи Бутырского районного суда г. Москвы от 30 октября 2013 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении Киронова Д.К. в части назначенного наказания изменить, изложив резолютивную часть вышеуказанного постановления в следующей редакции: признать гражданина Республики Таджикистан Киронова Д.К. виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 18.8 КоАП РФ и назначить ему наказание в виде административного штрафа в доход государства в размере 5 000 (пять тысяч) рублей.

В остальной части постановление судьи Бутырского районного суда г. Москвы от 30 октября 2013 года оставить без изменения.

Судья

Московского городского суда Исюк И.В.

В соответствии с ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ административным правонарушением признается нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства правил въезда в Российскую Федерацию либо режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в нарушении установленных правил въезда в Российскую Федерацию, в нарушении правил миграционного учета, передвижения или порядка выбора места пребывания или жительства, транзитного проезда через территорию Российской Федерации, в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в неисполнении обязанностей по уведомлению о подтверждении своего проживания в Российской Федерации в случаях, установленных федеральным законом, а равно в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания.

Действия Хидирова Д.Э.угли по ч. 3 ст. 18.8 КоАП РФ квалифицированы правильно.

Довод жалобы о том, что на момент проведения проверки все необходимые документы находились у работодателя для продления регистрации признается судом несостоятельным, расценивается как на попытку избежания административной ответственности, предусмотренной. 3 ст. 18.8 КоАП РФ.

Административное наказание Хидирову Д.Э.угли в виде административного штрафа в размере 5000 руб. с административным выдворением за пределы РФ назначено судом в соответствии с требованиями КоАП РФ, в пределах санкции ч. 3 ст. 18.8 КоАП РФ. По своему виду и размеру назначенное ему наказание соответствует содеянному и является справедливым.

Порядок и срок привлечения к административной ответственности по делу соблюдены.

Нарушений норм материального и процессуального права, влекущих отмену постановления судьи, не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 30.6 - 30.8, 29.12.1 КоАП РФ, судья

решил:

Постановление судьи Хорошевского районного суда г. Москвы от 30 октября 2013 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 18.8 КоАП РФ, в отношении гражданина Республики Узбекистан Хидирова Даврона Эшбута угли, - оставить без изменения, жалобу Хидирова Д.Э.угли, - без удовлетворения.

Судья Московского городского суда И.В.Исюк