Решение Московского городского суда от 18 ноября 2013 N 7-3591/13 (ключевые темы: миграционный учет - иностранные граждане - место пребывания - административный штраф - миграционная карта)

Решение Московского городского суда от 18 ноября 2013 N 7-3591/13

Судья Дадашова Л.А. Дело N 7-3591/13

РЕШЕНИЕ

18 ноября 2013 года г. Москва

Судья Московского городского суда Скащенко Ю.М.,

с участием защитника *** Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу защитника *** А.В. на постановление судьи Люблинского районного суда г. Москвы от 5 ноября 2013 года, которым

гражданин Республики *** Назаров ***, *** года рождения, уроженец Республики ***, зарегистрированный по адресу: ***, ранее не привлекавшийся к административной ответственности,

признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 18.8 КоАП РФ, и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 5 000 рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме самостоятельного и контролируемого выезда,

установил:

28 октября 2013 года сотрудником полиции ОМВД России по району *** г. Москвы в отношении гражданина Республики *** Назарова Н.К. составлен протокол ЮАО N *** об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 18.8 КоАП РФ.

Дело передано на рассмотрение в Люблинский районный суд г. Москвы, судьей которого вынесено указанное выше постановление.

*** А.В. в защиту Назарова Н.К. обратился в суд с жалобой на постановление судьи, в которой ставит вопрос и его отмене и прекращении производства по делу, ссылается на то, что в материалах дела отсутствуют доказательства, подтверждающие вину Назарова Н.К. в совершении правонарушения, поскольку уведомление о прибытии иностранного гражданина в место пребывания должно быть представлено в орган миграционного учёта принимающей стороной; у Назарова Н.К. имеется отрывная часть бланка уведомления о прибытии в место пребывания с отметкой органа миграционного учёта - УФМС России по г. Москве по району "***" с записью о том, что уведомление принято 6 августа 2013 года, иностранный гражданин поставлен на учёт; Назаров Н.К. не подлежит ответственности за нарушение правил миграционного учёта.

В судебное заседание Назаров Н.К., извещенный о месте и времени рассмотрения дела в установленном порядке, не явился, уполномочил защитника Володина Е.В. на представление его интересов, который в судебном заседании поддержал жалобу по изложенным в ней доводам.

Исследовав материалы дела об административном правонарушении, проверив доводы жалобы, выслушав защитника *** Е.В. не усматриваю оснований для изменения или отмены постановления судьи.

Из материалов дела следует, что 28 октября 2013 года в 13 часов 30 минут по адресу: 14 км. МКАД в ходе проверки соблюдения требований миграционного законодательства сотрудниками ОМВД России по району *** г. Москвы выявлен гражданин Республики *** Назаров Н.К., *** года рождения, который, прибыв в Российскую Федерацию 2 августа 2013 года, не встал на миграционный учёт по месту пребывания, чем нарушил требования ст. 20 Федерального закона от 18.07.2006 года N 109-ФЗ "О миграционном учёте иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации".

Факт совершения административного правонарушения и вина Назарова Н.К. подтверждаются: рапортом сотрудника полиции ОМВД России по району *** г. Москвы, согласно которому 28 октября 2013 года в 13 часов 30 минут в Торговом комплексе "***", выявлен гражданин Республики *** Назаров Н.К., который не встал на миграционный учёт по истечении семи рабочих дней со дня прибытия в место пребывания; объяснением Назарова Н.К.; протоколом ЮАО N 0871203 об административном правонарушении от 28 октября 2013 года; протоколом ЮАО N 0311801 об административном задержании от 28 октября 2013 года; протоколом ЮАО N 0334659 о доставлении лица совершившего административное правонарушение от 28 октября 2013 года; копиями паспорта и миграционной карты на имя Назарова Н.К.; объяснениями Назарова Н.К. при рассмотрении дела судьей районного суда; ответом отдела адресно-справочной работы и информационных ресурсов УФМС России по г. Москве на запрос суда, из которого следует, что Назаров Н.К. не состоит на миграционном учёте по месту пребывания в г. Москве.

Протокол об административном правонарушении и другие материалы дела составлены в соответствии с требованиями закона, надлежащим должностным лицом, не доверять сведениям, указанным в них, оснований не имеется, в связи с чем судья правильно признал их допустимыми доказательствами и положил в основу обжалуемого постановления, оценив по правилам ст. 26.11 КоАП РФ.

Совокупность исследованных доказательств является достаточной для установления вины Назарова Н.К. в совершении инкриминируемого ему правонарушения.

В соответствии с ч. 1 ст. 20 Федерального закона от 18 июля 2006 года N 109-ФЗ "О миграционном учёте иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон от 18 июля 2006 года N 109-ФЗ) иностранный гражданин в случае нахождения в месте пребывания обязан встать на учёт по месту пребывания в порядке и на условиях, которые установлены данным Федеральным законом или международным договором Российской Федерации.

Согласно ч. 3 ст. 20 Федерального закона от 18 июля 2006 года N 109-ФЗ уведомление о прибытии иностранного гражданина в место пребывания должно быть представлено в орган миграционного учёта принимающей стороной, а случаях, предусмотренных ч.ч. 3, 3.1 и 4 ст. 22 данного Федерального закона, непосредственно иностранным гражданином.

В силу п. 1 ч. 2 ст. 22 указанного Федерального закона, для постановки иностранного гражданина на учёт по месту пребывания иностранный гражданин:

а) по прибытии в место пребывания предъявляет принимающей стороне документ, удостоверяющий его личность и признаваемый Российской Федерацией в этом качестве, а также миграционную карту;

б) после направления принимающей стороной уведомления о его прибытии в место пребывания получает от неё отрывную часть бланка указанного уведомления, за исключением случаев, предусмотренных ч. 3, 3.1 и 4 настоящей статьи.

Доводы жалобы о том, что Назаров Н.К. не нарушал правила миграционного учёта в Российской Федерации, являются несостоятельными, поскольку опровергаются материалами дела, из которых следует, что он, находясь на территории Российской Федерации, не встал на миграционный учёт по месту пребывания.

При этом, вопреки доводам жалобы, поскольку ст. 20 Федерального закона от 18 июля 2006 года N 109-ФЗ возлагает обязанность постановки на миграционный учёт по месту пребывания на иностранного гражданина, уведомление о прибытии иностранного гражданина в место пребывания может быть представлено в орган миграционного учёта как принимающей стороной с выполнением иностранным гражданином обязанностей, установленных п. 1 ч. 2 ст. 22 Федерального закона от 18 июля 2006 года N 109-ФЗ, так и, в случаях предусмотренных законом, непосредственно иностранным гражданином, в действиях Назарова Н.К., который не встал на миграционный учёт по месту пребывания в установленном законом порядке, имеется состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 18.8 КоАП РФ.

Действия Назарова Н.К. по ч. 3 ст. 18.8 КоАП РФ квалифицированы правильно, так как он нарушил правила миграционного учёта в городе федерального значения Москве.

Порядок и срок привлечения к административной ответственности по делу не нарушены.

Административное наказание Назарову Н.К. в виде административного штрафа в размере 5 000 рублей с административным выдворением за пределы РФ в форме самостоятельного и контролируемого выезда назначено судом в соответствии с требованиями КоАП РФ, в пределах санкции ч. 3 ст. 18.8 КоАП РФ, с учетом характера, конкретных обстоятельств совершенного правонарушения, личности виновного.

Нарушений норм материального и процессуального права, влекущих отмену или изменение постановления судьи, не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 30.6 - 30.8 КоАП РФ, судья

решил:

Постановление судьи Люблинского районного суда г. Москвы от 5 ноября 2013 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 18.8 КоАП РФ, в отношении гражданина Республики *** Назарова Н.К., *** года рождения, оставить без изменения, жалобу защитника *** А.В. - без удовлетворения.

Судья Московского городского суда Ю.М. Скащенко