Решение Московского городского суда от 22 ноября 2013 N 7-3651/13 (ключевые темы: разрешение на работу - услуги переводчика - иностранные граждане - трудовая миграция - срочный трудовой договор)

Решение Московского городского суда от 22 ноября 2013 N 7-3651/13

Судья Белкина В.А. Дело 7-3654/2013

РЕШЕНИЕ

22 ноября 2013 года г. Москва

Судья Московского городского суда Козлов И.П., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Гулямова А.К. на постановление судьи Дорогомиловского районного суда г. Москвы от 22 октября 2013 года, которым

гражданин Республики Узбекистан Гулямов А. К. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст. 18.10 КоАП РФ, и ему назначено наказание в виде штрафа в размере 5 000 (пяти тысяч) рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации, в виде контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации.

установил:

21 октября 2013 года в отношении гражданина Республики Узбекистан Гулямова А. К. составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренномч.2 ст. 18.10 КоАП РФ.

Дело передано на рассмотрение в Дорогомиловский районный суд г. Москвы, судьей которого вынесено указанное выше постановление.

На постановление Гулямовым А.К. принесена жалоба, в которой он просит отменить указанное постановление судьи, как незаконное и необоснованное, указывает на свою невиновность в совершении инкриминируемого ему правонарушения, на то, что он не был трудоустроен в ООО "АРГО", а осуществлял трудовую деятельность по срочному трудовому договору в ООО "ФулСервис".

В судебное заседание Гулямов А.К. не явился, о месте и времени рассмотрения жалобы в Московском городском суде извещен надлежащим образом. С учетом изложенного, считаю возможным рассмотреть дело по жалобе в отсутствие Гулямова А.К., извещенного о времени и месте судебного заседания.

Проверив представленные материалы дела, доводы жалобы, оснований для отмены или изменения постановления судьи не усматривается.

Из материалов дела усматривается и судьей установлено, что Гулямов А.К., являясь иностранным гражданином, осуществлял трудовую деятельность в городе федерального значения Москва, без разрешения на работу, если такое разрешение требуется в соответствии с федеральным законом, при следующих обстоятельствах: 21 октября 2013г. в 13 часов 00 минут по адресу: *** (ресторан "Чайхана Коллекция"), в результате проверки соблюдения требований миграционного законодательства ОППМ ОУФМС России по г. Москве в ЗАО был выявлен гражданин Республики Узбекистан Гулямов А.К., *** года рождения, который осуществлял трудовую деятельность в качестве повара в ООО "АРГО", без разрешения на работу в г. Москве, чем нарушил п. 4 ст. 13 ФЗ N 115-ФЗ от 25 июля 2002 года "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации", тем самым Гулямов А.К. совершил правонарушение, предусмотренное ч.2 ст. 18.10 КоАП РФ.

Факт правонарушения и вина Гулямова А.К. в его совершении подтверждаются материалами дела, в том числе, протоколом об административном правонарушении от 21.10.2013г., составленным уполномоченным должностным лицом в отношении Гулямова А.К., в котором имеется объяснение последнего, из которого усматривается, что с протоколом он согласен, русским языком владеет, в услугах переводчика не нуждается; рапортом инспектора ОППМ ОУФМС России по г. Москве в ЗАО о задержании Гулямова А.К. 21 октября 2013г., по адресу: *** за осуществление трудовой деятельности без разрешения на работу иностранному гражданину в г. Москве; распоряжением о проведении внеплановой выездной проверки N637 от 21 октября 2013г.; протоколом осмотра территории; фототаблицей, на которой изображен гражданин Республики Узбекистан Гулямов А.К.; досье иностранного гражданина Гулямова А.К.; справкой инспектора ОППМ ОУФМС России по г. Москве в ЗАО, согласно которой гражданину Республики Узбекистан Гулямову А.К. разрешения на работу в г. Москве на момент проверки не выдавалось; справкой начальника ОППМ ОУФМС России по г. Москве в ЗАО, согласно которой гражданин Республики Узбекистан Гулямов А.К. по учетам ЗИЦ ГУВД по г. Москве, ЦАСБ УФМС РФ по г. Москве, БД АИС УФМС РФ по г. Москве - не значится; полученными с соблюдением требований закона при производстве по делу письменными объяснениями Гулямова А.К., данными им на руссом языке, в услугах переводчика не нуждался, из которых следует, что он приехал в Москву 03.09.2013г. с целью трудоустройства. С 15.05.2013 года осуществлял трудовую деятельность без разрешения на работу в городе Москве в ресторане "Чайхана Коллекция" по адресу: *** в качестве повара. В его обязанности входит приготовление горячих блюд восточной кухни, чем он занимался на момент проверки. Трудовой договор в письменной форме заключался. Разрешение на работу иностранному гражданину в г. Москве в ОУФМС не оформлял.

Указанные доказательства получены с соблюдением требований закона, их допустимость и достоверность сомнений не вызывают. Все собранные по делу доказательства получили надлежащую правовую оценку судьи в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ.

С целью проверки доводов жалобы судом, рассматривающим жалобу, были истребованы сведения из Отдела по вопросам трудовой миграции УФМС России по г. Москве.

Из сообщения Врио начальника Отдела по вопросам трудовой миграции УФМС России по г. Москве Дудника И.Н. от 22.11.2013 г. следует, что Гулямову А.К., 01.02.1972 года рождения, разрешение на работу не выдавалось.

Вышеизложенные доказательства с очевидностью свидетельствуют о наличии в действиях Гулямова А.К. события и состава административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст. 18.10 КоАП РФ, поскольку на момент совершения правонарушения 21 октября 2013г. у Гулямова А.К. разрешение на работу отсутствовало.

Доводы в жалобе на то, что, судом неполно и необъективно исследованы материалы дела, не состоятельны, поскольку совокупность исследованных судьей доказательств позволяет установить обстоятельства правонарушения и вину Гулямова А.К. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст. 18.10 КоАП РФ. При этом судом первой инстанции совокупность собранных по делу доказательств обоснованно признана достаточной для принятия правильного решения по делу.

Доводы в жалобе о невиновности Гулямова А.К. в совершении инкриминируемого ему правонарушения, о том, что он не был трудоустроен в ООО "АРГО", а осуществлял трудовую деятельность по срочному трудовому договору в ООО "ФулСервис", являются несостоятельными, поскольку полностью опровергаются совокупностью собранных по делу доказательств, получивших надлежащую правовую оценку судьи в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ.

Доводы в жалобах направлены на переоценку исследованных судьей доказательств в выгодном для заявителя свете и не свидетельствуют о невиновности Гулямова А.К. в совершении инкриминируемого ему правонарушения.

Наказание Гулямову А.К. назначено судом в соответствии с требованиями Кодекса РФ об административных правонарушениях, в пределах санкции ч.2 ст. 18.10 КоАП РФ, с учетом характера, конкретных обстоятельств совершенного правонарушения, личности виновного. Принятое судом решение о выдворении Гулямова А.К. за пределы РФ является обоснованным установленными судом обстоятельствами. Оснований для отмены постановления суда, с учетом доводов, изложенных в жалобе, не имеется.

Вопреки доводам в жалобе нарушений норм материального и процессуального права, влекущих отмену постановления судьи, в том числе прав Гулямова А.К., по делу не имеется. Материалы дела содержат сведения о разъяснении Гулямову А.К.. его прав, предусмотренных ст.ст. 25.1, 24.2, 24.4 КоАП РФ, а также ст. 51 Конституции РФ (л.д. 1 об., 2, 18, 21), согласно которым от услуг переводчика и защитника Гулямов А.К. отказался.

При производстве по делу об административном правонарушении порядок и срок давности привлечения к административной ответственности не нарушены.

Руководствуясь ст.ст. 30.6 - 30.8 КоАП РФ, судья

решил:

Постановление судьи Дорогомиловского районного суда г. Москвы от 22 октября 2013 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст. 18.10 КоАП РФ, в отношении Гулямова А. К. оставить без изменения, жалобу Гулямова А.К. - без удовлетворения.

Судья Московского городского суда И.П. Козлов