Решение Московского городского суда от 20 ноября 2013 N 7-3671/13 (ключевые темы: иностранные граждане - миграционный учет - назначение административного наказания - административный штраф - выдворение за пределы РФ)

Решение Московского городского суда от 20 ноября 2013 N 7-3671/13

Судья Чечко Л.Н.

Дело N 7-3671

Р Е Ш Е Н И Е

20 ноября 2013 г. судья Московского городского суда Нестеренко Г.А., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Темирбаева Б.А. на постановление судьи Зюзинского районного суда г. Москвы от 06 ноября 2013 года, которым

гражданин Республики **** Темирбаев Б признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст. 18.8 КоАП РФ и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере *** рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации,

у с т а н о в и л:

03 ноября 2013 г. в отношении гражданина Республики *** Темирбаева Б. составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ст. 18.8 ч. 3 КоАП РФ.

Дело передано на рассмотрение в Зюзинский районный суд г. Москвы, судьей которого вынесено указанное выше постановление.

Темирбаев Б. обратился с жалобой на указанное постановление, в которой поставлен вопрос об отмене постановления, ссылаясь на то, что он находится на территории Российской Федерации легально, имеет оригинал миграционной карты серии *** N ***, регистрационное уведомление на три месяца за период с 23 сентября 2013 года по 14 декабря 2013 года; кроме того, просит в качестве смягчающих вину обстоятельств учесть, что его мать *** является матерью-героиней, на его иждивении находятся мать, жена и четверо несовершеннолетних детей, имеет высшее образование, а также тот факт, что на территории Российской Федерации он находится с мая 2008 года и не нарушал режим пребывания на территории РФ.

В судебное заседание Темирбаев Б. и его защитник *** М. явились, доводы жалобы поддержали.

Проверив материалы дела, обсудив доводы жалобы, выслушав Темирбаева Б. и его защитника *** М., не нахожу оснований для отмены или изменения постановления суда.

В соответствии с ч. 3 ст. 18.8 КоАП РФ административным правонарушением признается нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, совершенное в г. федерального значения Москве или Санкт-Петербурге либо в Московской или Ленинградской области.

Согласно ч.1 ст. 20 Федерального закона от 18.07.2006 N 109-ФЗ "О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации", иностранный гражданин в случае нахождения в месте пребывания обязан встать на учет по месту пребывания в порядке и на условиях, которые установлены в соответствии с настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации.

Статья 21 Федерального закона от 18.07.2006 N 109-ФЗ "О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации" предусмотрено, что если иное не установлено настоящим Федеральным законом, основанием для учета по месту пребывания является временное фактическое нахождение иностранного гражданина в месте, не являющемся его местом жительства, либо отсутствие у указанного иностранного гражданина места жительства. Учет по месту пребывания включает в себя фиксацию сведений о нахождении иностранного гражданина в месте пребывания в учетных документах органа, осуществляющего учет по месту его пребывания, и в государственной информационной системе миграционного учета.

Постановка иностранных граждан на учет по месту пребывания осуществляется при получении органом миграционного учета уведомлений об их прибытии в место пребывания, что предусмотрено положениями ч.1 ст. 22 Федерального закона от 18.07.2006 N 109-ФЗ "О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации".

Судьей установлено, что 03 ноября 2013 года в 21 час 10 минут Темирбаев Б. был задержан по адресу: г. Москва, Нахимовский пр-кт, д. 23, корп.4, кв.68 в связи с нарушением им правил миграционного учета, установленных в ст.ст. 20, 21, 22 Федерального закона от 18.07.2006 N 109-ФЗ "О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации", а именно: прибыв в Российскую Федерацию 16 сентября 2013 года, Темирбаев Б. был поставлен на миграционный учет по адресу: ***, общежитие, однако с 18 октября 2013 года фактически проживал по адресу: г. Москва, Нахимовский пр-кт, д.23, корп.4, кВ.68, то есть проживал не по адресу постановки на миграционный учет.

Факт совершения административного правонарушения и виновность Темирбаева Б. в его совершении подтверждаются протоколом об административном правонарушении; объяснениями Темирбаева Б.; рапортом сотрудника ОМВД России по району Котловка г. Москвы; протоколом о доставлении лица, совершившего административное правонарушение; протоколом об административном задержании; объяснениями Темирбаева Б.; копией бланка уведомления о прибытии иностранного гражданина; справкой о проверке по базе данных.

Указанные доказательства получены с соблюдением требований закона, их допустимость и достоверность сомнений не вызывают. Все собранные по делу доказательства получили надлежащую правовую оценку судьи в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ.

Приведенные выше доказательства свидетельствуют о наличии в действиях Темирбаева Б. события и состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 18.8 КоАП РФ, поскольку Темирбаев Б. по адресу, по которому он был поставлен на миграционный учет, не проживал, а фактически проживал по иному адресу.

Согласно ч. 3 ст. 18.8 КоАП РФ совершение административного правонарушения, предусмотренного данной нормой, влечёт назначение административного наказания в виде административного штрафа в размере от 5000 до 7000 рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

В соответствии с общими правилами назначения административных наказаний административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение в соответствии с КоАП РФ (ч. 1 ст. 4.1 КоАП РФ). При назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершённого им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность (ч. 2 ст. 4.1 КоАП РФ).

При назначении Темирбаеву Б. наказания судья учёл конкретные обстоятельства дела, данные о личности виновного, который ранее к административной ответственности не привлекался, характер и степень общественной опасности совершенного нарушения.

Суд второй инстанции учитывает, что мать Темирбаева Б. является матерью-героиней, на его иждивении находятся мать, жена и четверо несовершеннолетних детей, имеет выше образование. Вместе с тем, административное наказание назначено Темирбаеву Б. в пределах санкции ч. 3 ст. 18.8 КоАП РФ, в соответствии с требованиями ст.ст. 3.1, 3.8 и ст. 4.1 КоАП РФ, с учетом всех обстоятельств дела, данных о личности, характера совершенного правонарушения, назначенное наказание является справедливым, поэтому оснований для его изменения не имеется.

Довод Темирбаева Б. о законности нахождения на территории Российской Федерации, в связи с наличием всех необходимых документов, не может повлечь отмену судебного постановления.

Порядок и срок давности привлечения Темирбаева Б. к административной ответственности, а также принцип презумпции невиновности не нарушены.

Оснований для отмены постановления не имеется.

Руководствуясь ст.ст. 30.6 - 30.8 КоАП РФ, судья

решил:

постановление судьи Зюзинского районного суда г. Москвы от 06 ноября 2013 года оставить без изменения, жалобу Темирбаева Б. - без удовлетворения.

Судья Московского

городского суда Г.А. Нестеренко