Решение Московского городского суда от 22 ноября 2013 N 7-3672/13 (ключевые темы: материалы дела об административном правонарушении - миграционный учет - въезд в РФ - рассмотрение дел об административном правонарушении - рапорты)

Решение Московского городского суда от 22 ноября 2013 N 7-3672/13

Судья Кучина Н.С.

РЕШЕНИЕ Дело N 7-3672

22 ноября 2013 года

Судья Московского городского суда Хомякова Т.Г., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Абдимаминова Ж.К. на постановление судьи Зюзинского районного суда г. Москвы от 07 ноября 2013 года, которым гражданин Республики Кыргызстан Абдимаминов Ж.К. --- года рождения, признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 18.8 КоАП РФ, и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 5000 (пять тысяч) рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации, путем контролируемого выезда через государственную границу за пределы РФ,

установил:

03 ноября 2013 года в отношении гражданина Республики Кыргызстан Абдимаминова Ж.К. составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 18.8 КоАП РФ, дело передано на рассмотрение в Зюзинский районный суд г. Москвы, судьей которого вынесено указанное выше постановление.

Абдимаминов Ж.К. обратился в суд с жалобой на постановление судьи, в которой ставит вопрос об отмене вынесенного постановления, считает, что постановление суда незаконное и необоснованное, ссылаясь на то, что в момент задержания в квартире на Нахимовском проспекте он находился в гостях у друга.

В судебное заседание Абдимаминов Ж.К. явился, жалобу по изложенным в ней доводам поддержал.

Изучив материалы дела об административном правонарушении Абдимаминова Ж.К., проверив доводы поступившей жалобы, выслушав Абдимаминова Ж.К., прихожу к выводу об отмене вынесенного постановления судьи Зюзинского районного суда г. Москвы.

Из материалов дела следует, что 03 ноября 2013 года в 21 час 10 минут Абдимаминов Ж.К., был задержан по адресу: г. Москва, ул. Нахимовский проспект, д. 23 корп. 4 кв. 68, в связи с нахождением на территории РФ в г. Москве, в нарушении ст.ст.20,21,22 ФЗ N 109 "О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства на территории РФ" от 18.07.2006 года, то есть прибывший на территорию РФ 09.10.2013 году Абдимаминов Ж.К. был поставлен на миграционный учет по адресу: г. Москва, Ярославское шоссе д. 117 (общежитие), однако фактически проживал по адресу: г. Москва, ул. Нахимовский проспект, д. 23, корп. 4, кв. 68, т.е. совершил административное правонарушение, предусмотренное ст.18.8 ч.3 КоАП РФ.

В материалах дела об административном правонарушении в качестве обоснования виновности Абдимаминова Ж.К., представлены: постановление об административном правонарушении от 03 ноября 2013г. N 0391039; рапортом сотрудника полиции ОВ ОМВД России по району Котловка г. Москвы ---.; объяснениями Абдимаминова Ж.К., согласно которых он не отрицал факта своего проживания по адресу: г. Москва, ул. Нахимовский проспект, д. 23, корп. 4, кв. 68; объяснениями ----. (члена правления ТСЖ "Наш дом-3") и ---. (председателя правления "Наш дом-3"), согласно которых указанные лица видели Абдимаминова Ж.К. по адресу: г. Москва, ул. Нахимовский проспект, д. 23, корп. 4 неоднократно, а именно в качестве лица проживающего в квартире N 68 по вышеуказанному адресу, так же видели его выходящим с утра и возвращавшегося назад после работы вечером; документами удостоверяющими личность Абдимаминова Ж.К. и наличие регистрации по адресу: г. Москва, Ярославское шоссе, д. 117; документами о проверке по базе данных УФМС России по г. Москве из которых усматривается, что единственным адресом регистрации Абдимаминова Ж.К. по месту пребывания является г. Москва, Ярославское шоссе, д. 117; другими материалами дела.

В соответствии с ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ административным правонарушением признается нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства правил въезда в Российскую Федерацию либо режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в нарушении установленных правил въезда в Российскую Федерацию, в нарушении правил миграционного учета, передвижения или порядка выбора места пребывания или жительства, транзитного проезда через территорию Российской Федерации, в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в неисполнении обязанностей по уведомлению о подтверждении своего проживания в Российской Федерации в случаях, установленных федеральным законом, а равно в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания.

В соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

Судья, рассматривающий жалобу по делу об административном правонарушении, не связан с доводами жалобы, обязан проверить дело в полном объеме.

В силу ст. 26.2 КоАП РФ, не допускается использование доказательств по делу об административном правонарушении, полученных с нарушением закона, в том числе доказательств, полученных при проведении проверки в ходе осуществления государственного контроля (надзора) и муниципального контроля.

С соответствии с п. 18 Постановления Пленума Верховного суда РФ от 24.03.2005 года N 5 (ред. От 09.02.2012) "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", при рассмотрении дела об административном правонарушении собранные по делу доказательства должны оцениваться в соответствии со ст. 26.11 КоАП РФ, а также с позиции соблюдения требований закона при их получении (ч.3 статьи 26.2 КоАП РФ).

Нарушением, влекущим невозможность использования доказательств, может быть признано, в частности, получение объяснений потерпевшего, свидетеля, лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, которым не были предварительно разъяснены их права и обязанности, предусмотренные частью 1 статьи 25.1, частью 2 статьи 25.2, частью 3 статьи 25.6 КоАП РФ, статьей 51 Конституции Российской Федерации, а свидетели, специалисты, эксперты не были предупреждены об административной ответственности соответственно за дачу заведомо ложных показаний, пояснений, заключений по статье 17.9 КоАП РФ, а также существенное нарушение порядка назначения и проведения экспертизы.

Из материалов дела усматривается, что представленные в деле письменные объяснения Абдимаминова Ж.К., свидетелей ----- не соответствуют закону.

Имеющиеся противоречия по данному делу об административном правонарушении, в ходе рассмотрения дела об административном правонарушении судьей Зюзинского районного суда г. Москвы устранены не были, постановление по делу об административном правонарушении в отношении Абдимаминова Ж.К. подлежит отмене, материалы дела об административном правонарушении по ч.3 ст. 18.8 КоАП РФ, срок давности привлечения к административной ответственности по которому не истек, - подлежат направлению в Зюзинский районный суд г. Москвы на новое рассмотрение.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 30.6 - 30.8 КоАП РФ, судья

решил:

Постановление судьи Зюзинского районного суда г. Москвы от 07 ноября 2013 года о привлечении Абдимаминова Ж.К. к административной ответственности по ч.3 ст. 18.8 КоАП РФ, - отменить, материалы дела направить в тот же суд .

Судья Московского городского суда Т.Г. Хомякова