Решение Московского городского суда от 28 ноября 2013 N 7-3692/13 (ключевые темы: разрешение на работу - иностранные граждане - административные правонарушения - собеседование - патент)

Решение Московского городского суда от 28 ноября 2013 N 7-3692/13

Судья Абрамова Е.Д.

Дело N 7-3692

Р Е Ш Е Н И Е

28 ноября 2013 года судья Московского городского суда Нестеренко Г.А., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Шодиева О.Ю. на постановление судьи Кунцевского районного суда г. Москвы от 01 ноября 2013 года, которым

гражданин Республики *** Шодиев ОЮ, *** года рождения, признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст. 18.10 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере *** рублей в доход государства с административным выдворением за пределы территории Российской Федерации путем самостоятельного контролируемого перемещения через границу Российской Федерации за пределы Российской Федерации,

установил:

30 октября 2013 года в отношении гражданина Республики *** Шодиева О.Ю. составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст. 18.10 КоАП РФ, дело передано на рассмотрение в Кунцевский районный суд г. Москвы, судьей которого вынесено указанное выше постановление.

Шодиев О.Ю. обратился в суд с жалобой на указанное постановление, в которой ставит вопрос о его отмене, ссылаясь на то, что в момент задержания он не осуществлял трудовую деятельность в ООО "***", а прибыл в данную организацию за получением информации о готовности его разрешения на работу, которое было ранее оформлено по ходатайству данного юридического лица, и на собеседование относительно условий будущей работы в данной организации.

В судебное заседание суда второй инстанции Шодиев О.Ю. и допущенные к участию в деле по его ходатайству защитники *** В.А. и *** А.П. явились, доводы жалобы поддержали.

Проверив материалы дела, обсудив доводы жалобы, выслушав Шодиева О.Ю. и его защитников *** В.А. и *** А.П., не нахожу оснований для отмены или изменения постановления судьи.

При рассмотрении дела судьей установлено, что гражданин Республики *** Шодиев О.Ю. осуществлял трудовую деятельность в городе федерального значения Москве без разрешения на работу, которое требуется в соответствии с федеральным законом.

Так, 30 октября 2013 года в 23 часа 00 минут по адресу: г. Москва, Рублевское ш., д.151 в результате проверки соблюдения требований миграционного законодательства сотрудниками отделения проведения проверочных мероприятий ОУФМС России по г. Москве в ЗАО выявлен гражданин Республики *** Шодиев О.Ю., который в нарушение п.4 ст. 13 Федерального закона от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в РФ" осуществлял трудовую деятельность в ООО "***" в качестве подсобного рабочего без разрешения на работу в г. Москве. На момент проверки гражданин Республики **** Шодиев О.Ю. осуществлял набивку боксерских груш опилками по адресу: г. Москва, Рублевское ш., д.151.

Факт административного правонарушения и вина Шодиева О.Ю. в его совершении подтверждаются совокупностью доказательств, достоверность и допустимость которых сомнений не вызывают, а именно: протоколом об административном правонарушении, составленным в отношении Шодиева О.Ю. по ч.2 ст. 18.10 КоАП РФ; распоряжением УФМС России по г. Москве о проведении проверки; актом проверки; рапортом о задержании; справкой УФМС России по г. Москве; фототаблицей.

В соответствии с ч. 1 ст. 18.10 КоАП РФ административным правонарушением признается осуществление иностранным гражданином или лицом без гражданства трудовой деятельности в Российской Федерации без разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом

Согласно ч. 2 ст. 18.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административным правонарушением признается нарушение, предусмотренное частью 1 настоящей статьи, совершенное в городе федерального значения Москве или Санкт-Петербурге либо в Московской или Ленинградской области.

В соответствии с п. 4 ст. 13 Федерального закона от 25.07.2002 N 115-ФЗ (в ред. от 23.07.2013г.) "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" работодатель и заказчик работ (услуг) имеют право привлекать и использовать иностранных работников при наличии разрешения на привлечение и использование иностранных работников, а иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность в случае, если он достиг возраста восемнадцати лет, при наличии разрешения на работу.

Довод жалобы заявителя о том, что Шодиев О.Ю. официально трудовую деятельность в ООО "***" на момент проверки не осуществлял, а прибыл в данную организацию за получением информации о готовности его разрешения на работу, которое было ранее оформлено по ходатайству данного юридического лица, и на собеседование относительно условий будущей работы в данной организации, не нашел своего подтверждения и опровергается совокупностью вышеприведенных доказательств, которые полно и объективно отражают событие административного правонарушения и вину Шодиева О.Ю. в его совершении.

Наличие у заявителя разрешения на работу, выданного по ходатайству ООО "***", не свидетельствует о неправильности вынесенного постановления, поскольку заявитель выполнял работу в ООО "***", которое не является каким-либо подразделением ООО "***" и разрешения на работу в котором не имеется.

Довод о том, что ООО "***", имея квоту на рабочих, оформляет им разрешение и передает этих рабочих в другие организации, не может служить поводом для отмены постановления, поскольку данное обстоятельство правового значения для данного дела не имеет. Иностранные граждане обязаны иметь разрешение на работу в организации, где осуществляют трудовую деятельность.

Оценив представленные доказательства надлежащим образом по правилам ст. 26.11 КоАП РФ, судья районного суда пришел к обоснованному выводу о доказанности вины Шодиева О.Ю. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 18.10 КоАП РФ.

При назначении наказания судья учел личность виновного, характер совершенного административного правонарушения, объектом которого является особый режим пребывания иностранных граждан на территории Российской Федерации, в связи с чем, не усматриваю оснований для его изменения.

Административное наказание в виде штрафа и административного выдворения за пределы Российской Федерации назначено в пределах срока привлечения к административной ответственности и в соответствии с требованиями ст. 3.1, ст. 3.5, ст. 3.10 и ст. 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в пределах санкции статьи 18.10 ч. 2 КоАП РФ.

В связи с этим постановление судьи Кунцевского районного суда г. Москвы отмене или изменению не подлежит.

Порядок и срок давности привлечения Шодиева О.Ю. к административной ответственности, а также принцип презумпции невиновности не нарушены.

Руководствуясь ст.ст. 30.6 - 30.8 КоАП РФ, судья

решил:

постановление судьи Кунцевского районного суда г. Москвы от 01 ноября 2013 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст. 18.10 КоАП РФ, в отношении гражданина Республики *** Шодиева ОЮ оставить без изменения, жалобу Шодиева О.Ю. - без удовлетворения.

Судья Московского

городского суда Г.А. Нестеренко