Решение Московского городского суда от 20 ноября 2013 N 7-3705/13 (ключевые темы: административные правонарушения - выдворение за пределы РФ - подведомственность - миграционный учет иностранных граждан и лиц без гражданства - выезд за границу)

Решение Московского городского суда от 20 ноября 2013 N 7-3705/13

Судья Шалашова И.А.

Дело N 7- 3705

РЕШЕНИЕ

20 ноября 2013 года

Судья Московского городского суда Исюк И.В., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по жалобе Авдеева О.Н. на постановление судьи Останкинского районного суда г. Москвы от 08 октября 2013 года, которым

гражданин Республики Узбекистан Авдеев О.Н. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 18.8 КоАП РФ, и ему назначено наказание в виде административного штрафа в доход государства в размере 5 000 рублей, с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда из РФ,

установил:

06 октября 2013 года УПП ОМВД России по г.Москве по району Марфино ***Р.М. составлен протокол N 040748 об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.18.8 КоАП РФ в отношении гражданина Республики Узбекистан Авдеева Олега Николаевича.

Протокол N 040748 от 06 октября 2013 года об административном правонарушении по ч.1 ст. 18.8 КоАП РФ в отношении гражданина Республики Узбекистан АвдееваО.Н. и другие материалы дела были преданы на рассмотрение в Останкинский районный суд г. Москвы.

Определением от 07 октября 2013 года судьи Останкинского районного суда г. Москвы материалы по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 18.8 КоАП РФ в отношении гражданина Республики Узбекистан Авдеева О.Н. были возвращены в ОМВД РФ по району Марфино г. Москвы для устранения недостатков.

07 октября 2013 года УПП ОМВД России по г.Москве по району Марфино ****Р.М. составлен протокол N040748 об административном правонарушении, предусмотренном ч.3 ст.18.8 КоАП РФ в отношении гражданина Республики Узбекистан Авдеева О.Н. по событию, имевшего место 07 октября 2013 года в 18 часов 00 минут по адресу: г. Москва, ул.Большая Марфинская д.** к.** кв.**.

Протокол N 040748 от 07 октября 2013 года об административном правонарушении по ч.3 ст. 18.8 КоАП РФ в отношении гражданина Республики Узбекистан Авдеева О.Н. с определением о направлении дела на рассмотрение по подведомственности были преданы на рассмотрение в Останкинский районный суд г. Москвы.

Судьей Останкинского районного суда г. Москвы 08 октября 2013 года вынесено указанное выше постановление.

В настоящей жалобе, Авдеев О.Н. ставит вопрос об изменении постановленного судебного акта в части исключения дополнительного наказания в виде выдворения за пределы РФ, в обоснование жалобы указывает на то, что состоит в незарегистрированном браке с гражданкой РФ ***Т.А.

Авдеев О.Н. в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения жалобы извещен.

Проверив материалы дела об административном правонарушении, проверив доводы поступившей на рассмотрение жалобы, прихожу к выводу об отмене постановления судьи Останкинского районного суда г. Москвы в силу следующего.

Согласно ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

В соответствии с положениями ст. 26.1 - 26.2 КоАП РФ по делу об административном правонарушении подлежит выяснению наличие события правонарушения, предметом доказывания по делу являются обстоятельства, изложенные как обстоятельства правонарушения в протоколе об административном правонарушении.

В соответствии со ст. 29.10 КоАП РФ постановление судьи должно содержать обстоятельства правонарушения, установленные судом при рассмотрении дела, и мотивированное решение по делу.

Данные требования КоАП РФ были нарушены судьей при вынесении постановления.

Как следует из материалов дела, признавая Авдеева О.Н. виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 18.8 КоАП РФ, судья Останкинского районного суда г. Москвы исходил из того, что 06 октября 2013 года в 09 часов 50 минут по адресу: г.Москва, ул.Б.Марфинская д.***, кв.***, Авдеев О.Н., являясь гражданином Республики Узбекистан, нарушил режим пребывания иностранных граждан в РФ, что выразилось в отсутствие при себе документов, подтверждающих право на пребывание в РФ, чем нарушил п.2 ст.20 ФЗ от 18.07.2006 г. N109 "О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в РФ". Авдеев О.Н. уклонился от выезда за пределы РФ, чем нарушил требования п.2 ст.5 ФЗ от 25 июля 2002 г. N115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в РФ".

В качестве обоснования виновности Авдеева О.Н. указан протокол, представленный на листе дела 1, а именно: протокол СВ N 040749, составленный 06 октября 2013 года в отношении Авдеева О.Н. по ч.1 ст. 18.8 КоАП РФ по событию правонарушения, имевшего место 06 октября 2013 года в 09 часов 50 минут по адресу: г. Москва, ул. М. Марфинская д.** кор.** кв.****; рапорт сотрудника полиции, составленный по событию административного правонарушения от 06 октября 2013 года ( л.д.2), объяснения Авдеева О.Н. от 06 октября 2013 года ( л.д.3).

Вместе с тем, в материалах настоящего дела также представлен протокол N040748 об административном правонарушении, предусмотренном ч.3 ст.18.8 КоАП РФ в отношении гражданина Республики Узбекистан Авдеева О.Н. по событию, имевшего место 07 октября 2013 года в 18 часов 00 минут по адресу: г. Москва, ул.Большая Марфинская д.** к.** кв.*** ( л.д.17), а также определение Врио начальника ОМВД России по району Марфино г. Москвы о передаче по подведомственности протокола N040748 от 07 октября 2013 года об административном правонарушении, предусмотренном ч.3 ст.18.8 КоАП РФ в отношении гражданина Республики Узбекистан Авдеева О.Н. по событию, имевшего место 07 октября 2013 года в 18 часов 00 минут по адресу: г. Москва, ул.Большая Марфинская д.** к.** кв.**, в Останкинский районный суд г. Москвы для рассмотрения по существу.

Принимая во внимание вышеизложенное, следует сделать вывод о том, что при рассмотрении дела судом в должной мере не проверены материалы дела, не изучены представленные в административном материале процессуальные документы, обстоятельства правонарушения, установленные судом по делу, в судебном постановлении не отражены.

Указанные существенные нарушения требований КоАП РФ не позволили судье всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, в связи с чем, постановление судьи признать законным и обоснованным нельзя.

Принимая во внимание вышеизложенное, нахожу постановление судьи Останкинского районного суда г. Москвы, вынесенное 08 октября 2013 года в отношении Авдеева О.Н., подлежащим отмене, а дело возвращению в суд на новое рассмотрение.

При новом рассмотрении суду необходимо установить юридически значимые обстоятельства по делу, учитывая вышеизложенное, и принять законное и обоснованное решение по делу в соответствии с требованиями КоАП РФ.

В связи с отменой постановления судьи по указанным основаниям суд не входит в обсуждение доводов жалобы Авдеева О.Н., т.к. они подлежат разрешению при новом рассмотрении дела. На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.30.6-30.8 КоАП РФ,

решил:

Постановление судьи Останкинского районного суда г. Москвы от 08 октября 2013 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 18.8 КоАП РФ, в отношении гражданина Республики Узбекистан Авдеева О.Н., - отменить, материалы дела направить в Останкинский районный суд г. Москвы на новое рассмотрение.

Судья Московского городского суда И.В.Исюк