Решение Московского городского суда от 20 ноября 2013 N 7-3720/13 (ключевые темы: выдворение за пределы РФ - административный штраф - подсобный рабочий - разрешение на работу - иностранные государства)

Решение Московского городского суда от 20 ноября 2013 N 7-3720/13

Судья Чумаченко С.В.

Дело N 7-3720

РЕШЕНИЕ

20 ноября 2013 года г.Москва

Судья Московского городского суда Исюк И.В., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Иманова Ф.А. оглы на постановление судьи Перовского районного суда г. Москвы от 18 октября 2013 года, которым гражданин Республики Азербайджан Иманов Ф.А. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст. 18.10 КоАП РФ, и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 5000 (пять тысяч) рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации путем контролируемого самостоятельного выезда гражданина из Российской Федерации,

установил:

18 октября 2013 года инспектором ОППМ УФМС России по г. Москве в ВАО Мироновым А.А. в отношении гражданина Республики Азербайджан Иманова Ф.А. составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст. 18.10 КоАП РФ.

Постановлением судьи Перовского районного суда г. Москвы от 18 октября 2013 года гражданин Республики Азербайджан Иманов Ф.А. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст. 18.10 КоАП РФ, и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 5000 (пять тысяч) рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации путем контролируемого самостоятельного выезда гражданина из Российской Федерации.

В жалобе, поступившей в Московский городской суд, Иманов Ф.А. просит об изменении постановления судьи Перовского районного суда г. Москвы от 18 октября 2013 года в части назначения административного выдворения за пределы Российской Федерации, ссылаясь на нарушение его (Иманова Ф.А.) прав в течение следующих пяти лет посещать его брата, проживающего на территории РФ и являющегося гражданином РФ.

В судебное заседание Иманов Ф.А. не явился, о времени и месте рассмотрения дела по жалобе извещен.

Изучив материалы дела по жалобе, изучив доводы поданной жалобы, прихожу к выводу о том, что оснований для изменения или отмены постановления судьи Перовского районного суда г. Москвы от 18 октября 2013 года не имеется.

При рассмотрении дела судом было установлено, что 18 октября 2013 года в 10 часов 00 минут, находясь по адресу: г. Москва, ул. Вешняковская, вл.***, являясь гражданином иностранного государства Иманов Ф.А., осуществлял трудовую деятельность в качестве подсобного рабочего без разрешения на работу в ГБУ "***", чем нарушил ч.4 ст.13 ФЗ от 25.07.2002 г. N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации", то есть совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.2 ст. 18.10 КоАП РФ.

Факт совершения административного правонарушения и виновность Иманова Ф.А. подтверждаются совокупностью доказательств, достоверность и допустимость которых сомнений не вызывают, а именно:

- распоряжением органа государственного контроля о проведении внеплановой выездной проверки от 17.10.2013 г.;

-рапортом инспектора ОППМ ОУФМС России по г.Москве в ВАО ***А.А.;

-протоколом N 243655 от 18 октября 2013 года об административном правонарушении, составленным инспектором ОППМ ОУФМС России по г.Москве в ВАО Мироновым А.А. в отношении гражданина Республики Азербайджан Иманова Ф.А. по ч.2 ст. 18.10 КоАП РФ с указанием места работы Иманова Ф.А.- ГБУ "****", а также описанием события и состава административного правонарушения;

-фототаблицей (приложением к протоколу осмотра) от 18 октября 2013 года с фотофиксацией события административного правонарушения, изложенного в вышеуказанном протоколе об административном правонарушении;

- объяснениями Иманова Ф.А. от 18 октября 2013 года, из существа которых следует, что разрешение на осуществление трудовой деятельности г.Москве он не имеет. С 18.10.2013 работает на ярмарке выходного дня по адресу: г. Москва, ул. Вешняковская, вл.***, подсобным рабочим в ГБУ "****. Трудовой договор был заключен устно.

Указанные доказательства получены с соблюдением требований закона, их допустимость и достоверность сомнений не вызывает. Всем доказательствам по делу дана надлежащая оценка по правилам ст. 26.11 КоАП РФ. Совокупность представленных доказательств по настоящему делу достаточна для рассмотрения его по существу и принятия объективного и обоснованного постановления.

Объективных сведений, опровергающих или ставящих под сомнение данные доказательства, не имеется. Согласно ст. 13 Федерального закона "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" от 25 июля 2002 г. N 115-ФЗ иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность только при наличии разрешения на работу в соответствующем субъекте.

Как усматривается из материалов дела, разрешения на работу в г. Москве гражданин Республики Азербайджан Иманов Ф.А. не имел, следовательно, не имел права осуществлять трудовую деятельность в качестве подсобного рабочего в ГБУ "****".

Как иностранный гражданин, Иманов Ф.А., должен знать свое правовое положение в иностранном государстве, знать соответствующие компетентные государственные службы, разрешающие вопросы, связанные с его временным пребыванием на территории Российской Федерации, а также действующее законодательство Российской Федерации, регулирующие правовое положение иностранных граждан, в том числе при осуществлении ими трудовой деятельности.

Между тем, Иманов Ф.А., приступил к работе в качестве подсобного рабочего в ГБУ "Автомобильные дороги ВАО" в г. Москве без разрешения на работу, следовательно, осознавал противоправный характер своего деяния, предвидел его вредные последствия и желал наступления таких последствий.

Таким образом, Иманов Ф.А. правомерно признан виновным в совершении описанного выше административного правонарушения.

Доводы жалобы о нарушении права Иманова Ф.А.оглы в течение следующих посещать брата, проживающего на территории РФ и являющегося гражданином РФ, не могут повлечь удовлетворение жалобы, поскольку не могут служить основанием для освобождения Иманова Ф.А.оглы от административной ответственности, предусмотренной санкций ч.2 ст.18.10 КоАП РФ - административный штраф и административное выдворение за пределы РФ.

Протокол об административном правонарушении составлен надлежащим должностным лицом и соответствует требованиям ст. 28.2 КоАП РФ, порядок производства по делу об административном правонарушении и срок давности привлечения к административной ответственности не нарушены. Решение судьи отвечает требованиям закона, предъявляемым к данному документу.

В соответствии с общими правилами назначения административных наказаний административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с КоАП РФ (ч. 1 ст. 4.1 КоАП РФ).

Административное наказание назначено Иманову Ф.А. в соответствии с требованиями ст. ст. 3.1, 3.5, 4.1 КоАП РФ, в пределах санкции ч.2 ст. 18.10 КоАП РФ с учетом личности виновного, который места работы в г. Москве не имеет, грубо нарушает нормы действующего законодательства, игнорируя правила получения в установленном законом порядке разрешения на осуществление трудовой деятельности на территории РФ.

С учетом изложенного, назначенное Иманову Ф.А. наказание в виде административного штрафа в размере 5000 (пять тысяч) рублей, с административным выдворением за пределы Российской Федерации отвечает принципам справедливости и соразмерности.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 30.6-30.8 КоАП РФ,

решил:

Решение судьи Перовского районного суда г. Москвы от 18 октября 2013 года в отношении Иманова Ф.А. Оглы, - оставить без изменения, жалобу Иманова Ф.А., - без удовлетворения.

Судья

Московского городского суда И.В.Исюк