Решение Московского городского суда от 22 ноября 2013 N 7-3726/13 (ключевые темы: разрешение на работу - подсобный рабочий - выдворение за пределы РФ - административный штраф - иностранные граждане)

Решение Московского городского суда от 22 ноября 2013 N 7-3726/13

Судья Абрамова Е.Д.

Дело N 7-3726

РЕШЕНИЕ

22 ноября 2013 года г.Москва

Судья Московского городского суда Исюк И.В., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Рахматовой И.М. на постановление судьи Кунцевского районного суда г. Москвы от 01 ноября 2013 года, которым гражданка республики Таджикистан Рахматова И.М. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст. 18.10 КоАП РФ, и ей назначено наказание в виде административного штрафа в размере 5000 (пяти тысяч) рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации путем контролируемого самостоятельного выезда гражданина из Российской Федерации,

установил:

30 октября 2013 года инспектором ОППМ ОУФМС России по г.Москве в ЗАО Мурчиковым М.Ю. в отношении гражданки Республики Таджикистан Рахматовой И.М. составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст. 18.10 КоАП РФ.

Постановлением судьи Кунцевского районного суда г. Москвы от 01 ноября 2013 года гражданка Республики Таджикистан Рахматова И.М. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 18.10 КоАП РФ, и ей назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 5000 (пяти тысяч) рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации путем контролируемого самостоятельного выезда гражданина из Российской Федерации.

В жалобе, поступившей в Московский городской суд, Рахматова И.М. просит об отмене постановления судьи Кунцевского районного суда г. Москвы от 01 ноября 2013 года, ссылаясь на то, что у Рахматовой И.М. имелось разрешение на работу.

В судебное заседание Рахматова И.М., защитник Смольков А.П., Кержаев В.А. явились, жалобу поддержали в полном объёме.

Изучив материалы дела по жалобе, обсудив доводы поданной жалобы, выслушав Рахматову И.М., защитника Смолькова А.П., Кержаева В.А., прихожу к выводу о том, что оснований для изменения или отмены постановления судьи Кунцевского районного суда г. Москвы от 01 ноября 2013 года не имеется.

При рассмотрении дела судом было установлено, что 30 октября 2013 года в 23 часов 00 минут, находясь по адресу: г. Москва, Рублевское шоссе, д.*** в результате проверки соблюдения требований миграционного законодательства сотрудниками ОППМ ОУФМС России по г.Москве в ЗАО выявлена гражданка Республики Таджикистан Рахматова И.М., являясь гражданкой иностранного государства, Рахматова И.М., осуществляла трудовую деятельность в качестве подсобного рабочего без разрешения на работу в ООО "**", чем нарушила ч.4 ст.13 ФЗ от 25.07.2002 г. N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации", то есть совершила административное правонарушение, предусмотренное ч.2 ст. 18.10 КоАП РФ.

Факт совершения административного правонарушения и виновность Рахматовой И.М. подтверждаются совокупностью доказательств, достоверность и допустимость которых сомнений не вызывают, а именно:

- распоряжением N 676 от 30 октября 2013 г. органа государственного контроля о проведении внеплановой выездной проверки объекта по адресу: г. Москва, Рублевское шоссе, д.**; протоколом от 30 октября 2013 года об административном правонарушении, составленным инспектором ОППМ ОУФМС России по г.Москве в ЗАО **М.Ю. в отношении гражданки Республики Таджикистан Рахматовой И.М. по ч.2 ст. 18.10 КоАП РФ с указанием места работы Рахматова И.М. - подсобный рабочий в ООО "***", а также описанием события и состава административного правонарушения; рапортом инспектора ОППМ ОУФМС России по г.Москве в ЗАО ***М.Ю.; актом проверки соблюдения условий привлечения и использования иностранных работников от 30 октября 2013 года; фототаблицей к протоколу осмотра от 30 октября 2013 г.; справкой о проверки по учетам органов внутренних дел; справкой проведенной проверки по учетам ОВТМ УФМС России по г.Москве и ЦБДУИГ ФМС России; объяснениями Рахматова И.М. от 30 октября 2013 года.

Указанные доказательства получены с соблюдением требований закона, их допустимость и достоверность сомнений не вызывает. Всем доказательствам по делу дана надлежащая оценка по правилам ст. 26.11 КоАП РФ. Совокупность представленных доказательств по настоящему делу достаточна для рассмотрения его по существу и принятия объективного и обоснованного постановления.

Объективных сведений, опровергающих или ставящих под сомнение данные доказательства, не имеется. Согласно ст. 13 Федерального закона "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" от 25 июля 2002 г. N 115-ФЗ иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность только при наличии разрешения на работу в соответствующем субъекте.

Как усматривается из материалов дела, разрешения на работу в г. Москве гражданка Республики Таджикистан Рахматова И.М. не имела, следовательно, не имела права осуществлять трудовую деятельность в качестве подсобного рабочего в ООО "***" по адресу: г. Москва, Рублевское шоссе, д.***

Как иностранный гражданин, Рахматова И.М., должна знать свое правовое положение в иностранном государстве, знать соответствующие компетентные государственные службы, разрешающие вопросы, связанные с ее временным пребыванием на территории Российской Федерации, а также действующее законодательство Российской Федерации, регулирующие правовое положение иностранных граждан. Между тем, Рахматова И.М. приступила к работе в качестве подсобного рабочего без разрешения на работу.

Таким образом, Рахматова И.М. правомерно признана виновной в совершении описанного выше административного правонарушения.

Вопреки доводам жалобы Рахматовой И.М. доказательств наличия разрешения на работу в г.Москве не представлено.

Протокол об административном правонарушении составлен надлежащим должностным лицом и соответствует требованиям ст. 28.2 КоАП РФ, порядок производства по делу об административном правонарушении и срок давности привлечения к административной ответственности не нарушены. Решение судьи отвечает требованиям закона, предъявляемым к данному документу.

В соответствии с общими правилами назначения административных наказаний административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с КоАП РФ (ч. 1 ст. 4.1 КоАП РФ).

Административное наказание назначено Рахматовой И.М. в соответствии с требованиями ст. ст. 3.1, 3.5, 4.1 КоАП РФ, в пределах санкции ч.2 ст. 18.10 КоАП РФ с учетом личности виновной, которая места работы в г. Москве не имеет, грубо нарушает нормы действующего законодательства, игнорируя правила получения в установленном законом порядке разрешения на осуществление трудовой деятельности на территории РФ.

С учетом изложенного, назначенное Рахматовой И.М. наказание в виде административного штрафа в размере 5000 (пять тысяч) рублей, с административным выдворением за пределы Российской Федерации отвечает принципам справедливости и соразмерности.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 30.6-30.8 КоАП РФ,

решил:

Решение судьи Кунцевского районного суда г. Москвы от 01 ноября 2013 года в отношении Рахматовой И.М., - оставить без изменения, жалобу Рахматовой И.М., - без удовлетворения.

Судья

Московского городского суда И.В.Исюк