Решение Московского городского суда от 26 ноября 2013 N 7-3755/13 (ключевые темы: иностранные граждане - разрешение на временное проживание - выдворение за пределы РФ - административные правонарушения - налоговая декларация)

Решение Московского городского суда от 26 ноября 2013 N 7-3755/13

Судья Яковлев И.А. Дело N 7-3755/13

РЕШЕНИЕ

26 ноября 2013 года г. Москва

Судья Московского городского суда Скащенко Ю.М.,

с участием Асратян М.Г.,

защитника *** А.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Асратян М.Г. на постановление судьи Головинского районного суда г. Москвы от 21 октября 2013 года, которым

гражданка Республики *** Асратян М.Г., *** года рождения, уроженка Республики ***, проживающая по адресу: ***,

признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 18.8 КоАП РФ, и ей назначено наказание в виде административного штрафа в размере 5 000 рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации,

установил:

17 октября 2013 года старшим инспектором ОУФМС России по г. Москве по району Головинский в отношении гражданки Республики *** Асратян М.Г. составлен протокол МС N *** об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 18.8 КоАП РФ.

Дело передано на рассмотрение в Головинский районный суд г. Москвы, судьей которого вынесено указанное выше постановление.

Асратян М.Г. обратилась в суд с жалобой на постановление судьи, в которой ставит вопрос о его изменении: исключении дополнительного вида наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации, назначенного ей, ссылается на то, что она длительное время проживает на территории России в г. Москве, имеет разрешение на временное проживание в РФ, официально зарегистрирована по адресу: ***; ранее не привлекалась к административной ответственности, признаёт вину в совершении административного правонарушения, раскаивается в содеянном; её родственники мать и брат являются гражданами Российской Федерации и проживают в г. Москве.

В судебном заседании Асратян М.Г. и защитник *** А.М. поддержали жалобу по изложенным в ней доводам.

Исследовав материалы дела об административном правонарушении, проверив доводы жалобы, выслушав Асратян М.Г. и защитника *** А.М., усматриваю основания для изменения постановления судьи.

Из материалов дела следует, что 17 октября 2013 года в 12 часов 00 минут по адресу: *** в результате проверки соблюдения требований миграционного законодательства сотрудниками ОУФМС России по г. Москве по району *** выявлена гражданка Республики *** Асратян М.Г., *** рождения, которая 03 июля 2012 года получила разрешение на временное проживание в Российской Федерации, однако в установленный срок (до 04.09.2013 г.) не представила в территориальный орган УФМС России по г. Москве по месту получения разрешения на временное проживание уведомление о подтверждении своего проживания в Российской Федерации по адресу: г. ***. Тем самым Асратян М.Г. нарушила ч. 9 ст. 6 Федерального закона от 25.07.2002 года N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации", то есть совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 3 ст. 18.8 КоАП РФ.

Факт совершения административного правонарушения и вина Асратян М.Г. подтверждаются: рапортом старшего инспектора отдела УФМС России по г. Москве; протоколом МС N *** об административном правонарушении от 17 октября 2013 года; объяснением Асратян М.Г. от 17 октября 2013 года, согласно которым 03 июля 2012 года она получила разрешение на временное проживание в РФ сроком до 03 июля 2015 года, после чего встала на регистрационный учет по месту пребывания по адресу: ****, однако в течение двух месяцев со дня окончания года с момента получения разрешения подать ежегодное уведомление в подтверждение временного пребывания она не смогла; копией паспорта на имя Асратян М.Г.; выпиской из АС ЦБДУИГ на имя Асратян М.Г.; объяснениями Асратян М.Г. в ходе рассмотрения дела.

Протокол об административном правонарушении и другие материалы дела составлены в соответствии с требованиями закона, надлежащим должностным лицом, не доверять сведениям, указанным в них, оснований не имеется, в связи с чем судья правильно признал их допустимыми доказательствами и положил в основу обжалуемого постановления, оценив по правилам ст. 26.11 КоАП РФ.

Совокупность исследованных доказательств является достаточной для установления виновности Асратян М.Г. в совершении инкриминируемого ей деяния.

Согласно п. 9 ст. 6 Федерального закона N 25.07.2002 г. N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" временно проживающий в Российской Федерации иностранный гражданин в течение двух месяцев со дня истечения очередного года со дня получения им разрешения на временное проживание обязан лично или с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети Интернет, включая единый портал государственных и муниципальных услуг, подавать в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере миграции по месту получения разрешения на временное проживание уведомление о подтверждении своего проживания в Российской Федерации с приложением справки о доходах, копии налоговой декларации или иного документа, подтверждающего размер и источник дохода данного иностранного гражданина за очередной год со дня получения им разрешения на временное проживание. Указанное уведомление и прилагаемые к нему документы могут быть представлены в форме электронных документов. В случае, если иностранный гражданин желает подтвердить размер и источник дохода посредством представления копии налоговой декларации, данный иностранный гражданин вправе не представлять указанный документ в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере миграции. В этом случае копия налоговой декларации запрашивается в налоговом органе по месту учета иностранного гражданина территориальным органом федерального органа исполнительной власти в сфере миграции самостоятельно на основании уведомления данного иностранного гражданина о подтверждении своего проживания в Российской Федерации.

В соответствии с общими правилами назначения административных наказаний административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение в соответствии с КоАП РФ (ч. 1 ст. 4.1 КоАП РФ). При назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершённого им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность (ч. 2 ст. 4.1 КоАП РФ).

В силу положений статьи 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод (г. Рим, 4 ноября 1950 г.) каждый имеет право на уважение его личной и семейной жизни. Не допускается вмешательство со стороны публичных властей в осуществление этого права, за исключением случаев, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков или преступлений, для охраны здоровья или нравственности или защиты прав и свобод других лиц.

Поскольку установлено, что Асратян М.Г. имеет разрешение на временное проживание на территории Российской Федерации, признала вину в совершении административного правонарушения, имеет мать и брата, которые являются гражданами Российской Федерации, с учётом характера и обстоятельств совершённого ею правонарушения, отсутствия по делу обстоятельств, отягчающих административную ответственность, в целях уважения личной и семейной жизни заявителя, достижения баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства, считаю возможным изменить постановление судьи: исключить назначенное Асратян М.Г. дополнительное наказание в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 30.6 - 30.8 КоАП РФ, судья

решил:

Постановление судьи Головинского районного суда г. Москвы от 21 октября 2013 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 18.8 КоАП РФ, в отношении гражданки Республики *** Асратян М.Г., *** года рождения, изменить: исключить из него указание о назначении Асратян М.Г. дополнительного административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации, в остальном постановление оставить без изменения.

Судья Московского городского суда Ю.М. Скащенко