Решение Московского городского суда от 26 ноября 2013 N 7-3774/13 (ключевые темы: разрешение на работу - правовое положение иностранных граждан - подсобный рабочий - административное выдворение - административный штраф)

Решение Московского городского суда от 26 ноября 2013 N 7-3774/13

Судья Савина С.А. Дело N 7-3774/13

РЕШЕНИЕ

26 ноября 2013 года г. Москва

Судья Московского городского суда Хомякова Т.Г, рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Сафарова И.Б. на постановление судьи Зеленоградского районного суда г. Москвы от 07 ноября 2013 года, которым

гражданин Республики Узбекистан Сафаров И.Б., --- года рождения, уроженец Республики Узбекистан, признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 18.10 КоАП РФ, и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 5 000 рублей, с административным выдворением в форме самостоятельного и контролируемого выезда за пределы Российской Федерации,

установил:

05 ноября 2013 года инспектором отделения проведения проверочных мероприятий ОУФМС России по г. Москве в Зеленоградском АО в отношении гражданина Республики Узбекистан Сафарова И.Б. составлен протокол МС N --- об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 18.10 КоАП РФ.

Дело передано на рассмотрение в Зеленоградский районный суд г. Москвы, судьей которого вынесено указанное выше постановление.

Сафаров И.Б. обратился в суд с жалобой на постановление судьи, в которой ставит вопрос о его отмене, ссылается на то, что имеет разрешение на работу 77 N ---, выданное 10.07.2013 г. в установленном законом порядке, с 23.07.2013 г. осуществляет трудовую деятельность в качестве подсобного рабочего в ООО ---- на момент проведения проверки сотрудниками ОУФМС информацией об аннулировании его разрешения на работу - не располагал.

В судебное заседание Сафаров И.Б. не явился, о дате судебного заседания извещен надлежащим образом, ходатайств об отложении судебного заседания не заявил, в связи с чем, полагаю возможным рассмотреть жалобу в отсутствие заявителя.

Изучив материалы дела об административном правонарушении, проверив доводы жалобы, не нахожу оснований для отмены или изменения постановления судьи.

Судьей установлено и из материалов дела следует, что 05 ноября 2013 года в 13 часов 00 минут по адресу: г. Москва, г. Зеленоград, 2-й Западный проезд, --- гражданин Республики Узбекистан Сафаров И.Б., осуществлял трудовую деятельность в качестве подсобного рабочего в ООО --- без разрешения на работу в городе федерального значения Москве, чем нарушил п. 4 ст. 13 Федерального закона от 25.07.2002 г. N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации".

Факт совершения административного правонарушения и вина Сафарова И.Б. подтверждаются: рапортом инспектора ОППМ ОУФМС России по г. Москве в Зеленоградском АО; протоколом МС N --- об административном правонарушении от 05 ноября 2013 года; объяснениями Сафарова И.Б. от 05 октября 2013 года, из которых следует, что в РФ он приехал в мае 2013 года с целью трудоустройства. По прибытию встал на миграционный учет по адресу: г. Москва, г. Зеленоград, 2-й Западный проезд, ---- Родственников на территории РФ не имеет. Работает примерно с июля в качестве подсобного рабочего в ООО ---- Разрешение на работу оформлял в УФМС России по г. Москве по адресу: г. Москва, ул. Корнейчука, ----. После получения разрешения на работу он не сдавал медицинские справки в УФМС, в связи с чем, ему аннулировали разрешение на работу; распоряжением УФМС России по г. Москве о проведении выездной внеплановой проверки мест фактического осуществления трудовой деятельности иностранными гражданами и лиц без гражданства N --- от 05 ноября 2013 года; протоколом осмотра территории по адресу: г. Москва, г. Зеленоград, 2-й Западный проезд, --- фототаблицей; протоколом АА ---- об административном задержании от 05 ноября 2013 года; справкой о том, что Сафарову И. Б. разрешение на работу в г. Москве аннулировано; сведениями ФМС России из базы АС ЦБДУИГ на иностранного гражданина Сафарова И.Б.

Протокол об административном правонарушении и другие материалы дела составлены в соответствии с требованиями закона, надлежащим должностным лицом, не доверять сведениям, указанным в них, оснований не имеется, в связи с чем судья правильно признал их допустимыми доказательствами и положил в основу обжалуемого постановления.

Совокупность исследованных доказательств является достаточной для установления вины Сафарова И.Б. в совершении инкриминируемого ему деяния.

В соответствии с п. 4 ст. 13 Федерального закона от 25.07.2002 N 115-ФЗ (в ред. от 23.07.2013г.) "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" работодатель и заказчик работ (услуг) имеют право привлекать и использовать иностранных работников при наличии разрешения на привлечение и использование иностранных работников, а иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность в случае, если он достиг возраста восемнадцати лет, при наличии разрешения на работу.

Действия Сафарова И.Б. правильно квалифицированы по ч. 2 ст. 18.10 КоАП РФ, поскольку он, в нарушение п. 4 ст. 13 Федерального закона от 25.07.2002 г. N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" осуществлял трудовую деятельность без разрешения на работу в городе федерального значения Москве.

Довод жалобы о том, что у сотрудников УФМС не имелись основания для аннулирования его разрешения на работу, в связи передачей инспектору УФМС справки о прохождении медицинского обследования, ничем объективно не подтвержден, наличие у Сафарова И.Б. ксерокопии справки от 05.06.2013 г. ООО "----" не является подтверждением факта своевременного предоставления документов в органы УФМС.

Порядок и срок привлечения к административной ответственности по делу не нарушены.

Административное наказание Сафарову И.Б. в виде административного штрафа в размере 5 000 руб. с административным выдворением в форме самостоятельного и контролируемого выезда за пределы Российской Федерации назначено судом в соответствии с требованиями КоАП РФ, в пределах санкции ч. 2 ст. 18.10 КоАП РФ, с учетом характера, конкретных обстоятельств совершённого правонарушения, личности виновного. По своему виду и размеру назначенное ей наказание соответствует содеянному и является справедливым.

Нарушений норм материального и процессуального права, влекущих отмену или изменение постановления судьи, не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 30.6 - 30.8 КоАП РФ, судья

решил:

Постановление судьи Зеленоградского районного суда г. Москвы от 07 ноября 2013 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 18.10 КоАП РФ, в отношении гражданина Республики Узбекистан Сафарова И. Б. --- года рождения, - оставить без изменения, жалобу Сафарова И.Б. - без удовлетворения.

Судья Московского городского суда Т.Г. Хомякова