Решение Московского городского суда от 2 декабря 2013 N 7-3811/13 (ключевые темы: иностранные языки - общеобразовательное учреждение - разрешение на работу - правовое положение иностранных граждан - административный штраф)

Решение Московского городского суда от 2 декабря 2013 N 7-3811/13

Судья Карпов А.Г. Дело N 7-3811 /13

РЕШЕНИЕ

02 декабря 2013 года г. Москва

Судья Московского городского суда Скащенко Ю.М.,

с участием Мело Обандо Х.Л.,

защитника Гришина С.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Мело Обандо Х.Л. на постановление судьи Басманного районного суда г. Москвы от 30 октября 2013 года, которым

гражданин Республики *** Мело Обандо Х.Л., *** года рождения, уроженец г. ***, имеющий высшее образование, ***, зарегистрированный по адресу: ***, ранее не привлекавшийся к административной ответственности,

признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 18.10 КоАП РФ, и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 5 000 рублей, с административным выдворением в форме самостоятельного и контролируемого выезда за пределы Российской Федерации,

установил:

29 октября 2013 года инспектором отделения ППМ N 1 ООИК УФМС России по г. Москве отношении гражданина Республики ** Мело Обандо Х.Л. составлен протокол МС N *** об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 18.10 КоАП РФ.

Дело передано на рассмотрение в Басманный районный суд г. Москвы, судьей которого вынесено указанное выше постановление.

Мело Обандо Х.Л. обратился в суд с жалобой на постановление судьи, в которой ставит вопрос о его отмене и прекращении производства по делу, ссылается на то, что он не осуществлял трудовую деятельность в ИП "***.", а проходил там обучение с целью совершенствования знаний русского языка; он проживает в России более 5 лет, никогда не привлекался к административной ответственности, поступил на обучение в ***, в феврале 2014 года у него назначена церемония бракосочетания с гражданкой России.

Мело Обандо Х.Л. и защитник *** С.Н. в судебном заседании поддержали жалобу по изложенным в ней доводам.

Исследовав материалы дела, проверив доводы жалобы, выслушав Мело Обандо Х.Л. и защитника *** С.Н., не нахожу оснований для отмены или изменения постановления судьи.

Судьей установлено и из материалов дела следует, что 29 октября 2013 года в 20 часов 40 минут по адресу: *** в результате проверки соблюдения требований миграционного законодательства сотрудниками отделения проведения проверочных мероприятий ОУФМС России по г. Москве выявлен гражданин Республики *** Мело Обандо Х.Л., *** года рождения, который в нарушение п. 4 ст. 13 Федерального закона от 25.07.2002 г. N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" осуществлял трудовую деятельность у ИП *** в качестве в качестве помощника преподавателя без разрешения на работу в г. Москве. На момент проверки осуществлял обучение граждан испанскому языку по указанному выше адресу.

Факт совершения административного правонарушения и вина Мело Обандо Х.Л. подтверждаются: протоколом МС N *** об административном правонарушении от 29 октября 2013 года; распоряжением заместителя начальника УФМС России по г. Москве о проведении выездной внеплановой проверки от 29 октября 2013 года N 2119; рапортом инспектора ОППМ ОУФМС России по г. Москве о выявлении в ходе проверки факта осуществления трудовой деятельности без разрешения на работу в г. Москве гражданином Республики *** Мело Обандо Х.Л.; объяснением Мело Обандо Х.Л., из которого следует, он приехал в Москву 06.09.2013 года с туристической целью. Через общих знакомых он познакомился с *** Татьяной, которая предложила ему осуществлять помощь по преподаванию испанского языка в школе иностранных языков в ИП *** Т.Д. по адресу: ***, с помощью чего он будет получать педагогический опыт. Заработную плату ему не выплачивают. На момент проверки он находился в аудитории по указанному адресу и занимался со студентами испанским языком; копиями паспорта и миграционной карты на имя Мело Обандо Х.Л.; объяснениями *** Т.Д.; объяснениями *** Т.Д., из которых следует, что в школе иностранных языков "***" она работает в качестве администратора. В указанной школа в качестве преподавателя иностранного языка также работает Мело Обандо Х.Л.; объяснениями *** Е.А., *** Ю.А., *** А.А., *** В.М.; распечаткой с интернет-сайта; информацией из АС ЦБДУИГ на имя Мело Обандо Х.Л.; протоколом осмотра территории; объяснением Мело Обандо Х.Л. в ходе рассмотрения дела судьей районного суда, который признал вину в совершении административного правонарушения.

Протокол об административном правонарушении и другие материалы дела составлены в соответствии с требованиями закона, надлежащим должностным лицом, не доверять сведениям, указанным в них, оснований не имеется, в связи с чем судья правильно признал их допустимыми доказательствами и положил в основу обжалуемого постановления.

Доводы жалобы о том, что Мело Обандо Х.Л. не осуществлял трудовую деятельность у ИП *** Т.Д. являются несостоятельными, поскольку опровергаются исследованными доказательствами, в том числе, объяснениями самого Мело Обандо Х.Л. на досудебной стадии производства по делу, объяснениями *** Т.Д., согласно которым Мело Обундо Х.Л. преподавал испанский язык в школе иностранных языков "***"; последовательными, непротиворечивыми объяснениями *** Т.Д., которые согласуются с иными материалами дела, в частности протоколом осмотра территории.

К объяснениям заявителя о том, что он проходил обучение в школе иностранных языков "***" с целью совершенствования знаний русского языка, суд относится критически, расценивает их как позицию защиты, избранную им в целях избежания административной ответственности за содеянное. Договор об оказании платных образовательных услуг от 10 сентября 2013 года, предметом которого является предоставление Мело Обандо Х.Л. образовательных услуг по обучению иностранному языку ИП *** Т.Д., а также справку, выданную ИП *** Т.Д. о том, что Мело Обандо Х.Л. в период с 10 сентября 2013 года по 29 октября 2013 года проходил обучение стоимостью 6 000 рублей в месяц в школе иностранных языков "***" по программе совершенствования знаний русского языка, приобщённые к материалов дела, суд не может принять во внимание, так как указанные документы составлены работодателем Мело Обандо Х.Л. - ИП *** Т.Д., то есть лицом, заинтересованным в благоприятном для него исходе дела; имеют простую письменную форму, в связи с чем время и обстоятельства при которых они были составлены установить не представляется возможным. Кроме того, на досудебной стадии производства и в суде первой инстанции Мело Обандо Х.Л. и *** Т.Д. не сообщали о том, что заявитель проходил обучение в школе иностранных языков "***", а напротив, указывали, что он оказывал помощь в преподавании. Противоречия в объяснениях Мело Обандо Х.Л. и *** Т.Д. свидетельствуют о недостоверности сообщённых ими данных.

Вместе с тем, совокупность исследованных доказательств является достаточной для установления виновности Мело Обандо Х.Л. в совершении инкриминируемого ему деяния.

В соответствии с п. 4 ст. 13 Федерального закона от 25.07.2002 N 115-ФЗ (в ред. от 23.07.2013г.) "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" работодатель и заказчик работ (услуг) имеют право привлекать и использовать иностранных работников при наличии разрешения на привлечение и использование иностранных работников, а иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность в случае, если он достиг возраста восемнадцати лет, при наличии разрешения на работу.

Действия Мело Обандо Х.Л. правильно квалифицированы по ч. 2 ст. 18.10 КоАП РФ, поскольку он, являясь иностранным гражданином, прибывшим в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, в нарушение п. 4 ст. 13 Федерального закона от 25.07.2002 г. N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" осуществлял трудовую деятельность у ИП Либуркиной Т.Д. без разрешения на работу в городе федерального значения Москве.

Порядок и срок привлечения к административной ответственности по делу не нарушены.

Суд принимает во внимание доводы жалобы о том, что заявитель проживает в России длительное время, ранее не привлекался к административной ответственности, поступил на обучение в *** университет, вместе с тем административное наказание Мело Обандо Х.Л. в виде административного штрафа в размере 5 000 руб. с административным выдворением в форме самостоятельного и контролируемого выезда за пределы Российской Федерации назначено судом в соответствии с требованиями КоАП РФ, в пределах санкции ч. 2 ст. 18.10 КоАП РФ, с учетом характера, конкретных обстоятельств совершённого правонарушения, личности виновного. По своему виду и размеру назначенное ему наказание соответствует содеянному и является справедливым, оснований для его изменения не имеется.

Нарушения норм материального и процессуального права, влекущие отмену или изменение постановления судьи, отсутствуют.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 30.6 - 30.8 КоАП РФ, судья

решил:

Постановление судьи Басманного районного суда г. Москвы от 30 октября 2013 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 18.10 КоАП РФ в отношении гражданина Республики *** Мело Обандо Х.Л., *** года рождения, - оставить без изменения, жалобу Мело Обандо Х.Л. - без удовлетворения.

Судья Московского городского суда Ю.М. Скащенко