Решение Московского городского суда от 2 декабря 2013 N 7-3840/13 (ключевые темы: патент - разрешение на работу - иностранные граждане - выезд за границу - въезд в РФ)

Решение Московского городского суда от 2 декабря 2013 N 7-3840/13

Судья Бобков А.В. Дело N 7-3840/2013

РЕШЕНИЕ

г. Москва 02 декабря 2013 г.

Судья Московского городского суда Козлов И.П., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по жалобе Илешова О.О. на постановление судьи Никулинского районного суда г. Москвы 19 сентября 2013 г., которым

гражданин Республики Узбекистан Илешов О. О. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и ему назначено наказание в виде административного штрафа в доход государства в размере 5000 рублей с контролируемым административным выдворением за пределы Российской Федерации,

установил:

17 сентября 2013 г. в отношении гражданина Республики Узбекистан Илешова О.О. составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях. Дело об административном правонарушении передано на рассмотрение в Никулинский районный суд г. Москвы, судьей которого вынесено указанное выше постановление.

На указанное постановление судьи Илешова О.О. и его защитником Коомбаевым А.А. принесена жалоба, в которой они просят постановление судьи отменить, производство по делу в отношении Илешова О.О. прекратить, указывает на его невиновность в совершении правонарушения.

Проверив материалы дела, доводы жалобы, выслушав Илешова О.О., поддержавшего доводы жалобы, суд не усматривает оснований для отмены или изменения постановления судьи.

В соответствии с ч. 3 ст. 18.8 КоАП РФ административным правонарушением признается нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства правил въезда в Российскую Федерацию либо режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в нарушении установленных правил въезда в Российскую Федерацию, в нарушении правил миграционного учета, передвижения или порядка выбора места пребывания или жительства, транзитного проезда через территорию Российской Федерации, в неисполнении обязанностей по уведомлению о подтверждении своего проживания в Российской Федерации, или в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, а также выразившееся в несоответствии заявленной цели въезда в Российскую Федерацию фактически осуществляемой в период пребывания (проживания) в Российской Федерации деятельности или роду занятий, совершенные в городе федерального значения Москве или Санкт-Петербурге либо в Московской или Ленинградской области.

Судьей установлено и из материалов дела усматривается, что 17 сентября 2013 года в 21 час 00 минут по адресу: ***, был выявлен гражданин Республики Узбекистан Илешов О.О., ***года рождения, который по истечении установленного срока пребывания, уклонился от выезда из Российской Федерации, чем нарушил положения ст.5 Федерального закона N115-ФЗ от 25 июля 2002 года "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации", то есть Илешов О.О. совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 3 ст. 18.8 КоАП РФ.

Факт совершения указанного правонарушения и виновность Илешова О.О. подтверждаются: протоколом об административном правонарушении от 17 сентября 2013 года в отношении Илешова О.О., с соблюдением требований ст. 28.2 КоАП РФ, из которого усматривается, что Илешов О.О. с согласился с указанными в протоколе обстоятельствами совершения правонарушения,; рапортом УУП ОМВД России по району Раменки г. Москвы, из которого следует, что 17 сентября 2013 года по адресу: г.Москва, ул. Мосфильмовская, д.28, был выявлен факт нарушения режима пребывания в Российской Федерации гражданином Республики Узбекистан Илешова О.О.; протоколом о доставлении лица, совершившего административное правонарушение; протоколом об административном задержании; копией паспорта Илешова О.О.; ксерокопией отрывной части бланка уведомления о прибытии иностранного гражданина или лиц без гражданства в место пребывания, согласно которой Илешов О.О. был поставлен на миграционный учет по адресу: ***до 11.08.2013г.; справкой из ОУФМС России по г. Москве по району Раменки, из которого следует, что ОУФМС России по г. Москве по району Раменки в отношении гражданина Республики Узбекистан Илешова О.О. сведениями не располагают; справкой из ОМВД России по району Раменки г. Москвы, из которого следует, что гражданин Республики Узбекистан Илешов О.О. по учетам ЗИЦ ГУВД по г. Москве, ЦАСБ УФМС РФ по г. Москве, БД АИС УФМС РФ по г. Москве - не значится; письменными объяснениями Илешова О.О., полученными с соблюдением требований закона, согласно которым Илешова О.О. приехал в РФ в 14 мая 2013г. с целью трудоустройства. В г. Москве миграционного учета не имею, разрешение на работу не оформлял, проживаю нелегально по разным адресам, не работаю.

Указанные доказательства получены с соблюдением требований закона, их допустимость и достоверность сомнений не вызывают. Все собранные по делу доказательства получили надлежащую правовую оценку судьи в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ.

Действия Илешова О.О. по ч. 3 ст. 18.8 КоАП РФ судьей квалифицированы правильно, обстоятельства правонарушения установлены верно.

Приведенные выше доказательства с очевидностью свидетельствуют о наличии в действиях Илешова О.О. события и состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 18.8 КоАП РФ, поскольку Илешов О.О. по истечении установленного срока временного пребывания в Российской Федерации уклонился от выезда из Российской Федерации, что подтверждается представленной Илешовым О.О. в настоящем судебном заседании копии патента на осуществление трудовой деятельности, из которой видно, что данный патент был выдан Илешову О.О. 28.08.2013г., тогда как срок пребывания Илешова О.О. в Российской Федерации, согласно ксерокопии отрывной части бланка уведомления о прибытии иностранного гражданина или лиц без гражданства в место пребывания, истек 11.08.2013г.

Согласно ч.2 ст. 5 Федерального закона N115-ФЗ от 25 июля 2002 года "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, когда на день истечения указанных сроков ему продлены срок действия визы или срок временного пребывания, либо ему выданы новая виза, или разрешение на временное проживание, или вид на жительство, либо у него приняты заявление и иные документы, необходимые для получения им разрешения на временное проживание в порядке, предусмотренном статьей 6.1 настоящего Федерального закона, либо федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим правоприменительные функции, функции по контролю, надзору и оказанию государственных услуг в сфере миграции (далее - федеральный орган исполнительной власти в сфере миграции), принято ходатайство работодателя или заказчика работ (услуг) о привлечении иностранного гражданина к трудовой деятельности в качестве высококвалифицированного специалиста или заявление работодателя или заказчика работ (услуг) о продлении срока действия разрешения на работу, выданного такому высококвалифицированному специалисту в соответствии со статьей 13.2 настоящего Федерального закона.

Согласно ч.5 указанной нормы срок временного пребывания иностранного гражданина продлевается при выдаче иностранному гражданину разрешения на работу или патента либо при продлении срока действия разрешения на работу или патента в соответствии со статьей 13.1, 13.2 или 13.3 настоящего Федерального закона.

Однако, на момент окончания срока пребывания в Российской Федерации Илешова О.О. - 11.08.2013г., патент ему выдан не был. Следовательно, Илешов О.О. после 11.08.2013г. незаконно находился на территории Российской Федерации.

Таким образом, в действия Илешова О.О. имеется состав правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.18.8 КоАП РФ.

Доводы в жалобе о невиновности Илешова О.О. в совершении инкриминируемого ему правонарушения, являются несостоятельными, поскольку полностью опровергаются совокупностью собранных по делу доказательств, получивших надлежащую правовую оценку судьи в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ, позволяет установить обстоятельства правонарушения и вину Илешова О.О. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст. 18.8 КоАП РФ.

Доводы в жалобе направлены на переоценку исследованных судьей доказательств в выгодном для заявителя свете и не свидетельствуют о невиновности Илешова О.О. в совершении инкриминируемого ему правонарушения.

Административное наказание Илешову О.О. в виде административного штрафа в размере 5000 руб. с административным выдворением за пределы РФ назначено судом в соответствии с требованиями ст.3.10, 4.1, 4.3 КоАП РФ, в пределах санкции ч.3 ст. 18.8 КоАП РФ, с учетом характера, конкретных обстоятельств совершенного правонарушения, личности виновного. Принятое судом решение о выдворении Илешова О.О. за пределы РФ является обоснованным установленными судом обстоятельствами, в том числе с отсутствием у него законных оснований находиться на территории РФ. Оснований для отмены постановления судьи, в том числе с учетом доводов, изложенных в жалобе, не усматривается.

Постановление суда мотивировано и отвечает требованиям закона, предъявляемым к данному документу. Протокол об административном правонарушении составлен надлежащим должностным лицом и соответствует требованиям ст. 28.2 КоАП РФ.

Порядок и срок привлечения к административной ответственности по делу не нарушены.

Нарушений норм материального и процессуального права, влекущих отмену постановления судьи, по делу не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.6.-30.8. Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья:

решил:

Постановление судьи Никулинского районного суда г. Москвы 19 сентября 2013 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении Илешова О. О. оставить без изменения, жалобу Илешова О.О. - без удовлетворения.

Судья

Московского городского суда И.П. Козлов