Решение Московского городского суда от 2 декабря 2013 N 7-3859/13 (ключевые темы: миграционный учет - получение визы - временное пребывание иностранных граждан в рф - производство по делам об административных правонарушениях - въезд в РФ)

Решение Московского городского суда от 2 декабря 2013 N 7-3859/13

Судья Зельдина О.В. Дело N 7-385913

Р Е Ш Е Н И Е

02 декабря 2013 года г. Москва

Судья Московского городского суда Скащенко Ю.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Курбаналиева А.К. на постановление судьи Гагаринского районного суда г. Москвы от 17 октября 2013 года, которым

гражданин Республики *** Курбаналиев А.К., *** года рождения, уроженец Республики ***, зарегистрированный по адресу: Республика ***, ***, ***,

признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 18.8 КоАП РФ, и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 6 000 (шесть тысяч) рублей с административным выдворением в форме самостоятельного и контролируемого выезда за пределы Российской Федерации,

установил:

16 октября 2013 года оперативным дежурным ОМВД России по *** району г. Москвы составлен протокол N *** об административном правонарушении в отношении гражданина Республики *** Курбаналиева А.К. по ч. 3 ст. 18.8 КоАП РФ.

Дело об административном правонарушении передано на рассмотрение в Гагаринский районный суд г. Москвы, судьей которого вынесено указанное выше постановление.

Курбаналиев А.К. обратился в суд с жалобой на постановление судьи, в которой ставит вопрос о его отмене, указывает на то, что в его действиях отсутствует состав административного правонарушения, предусмотренный ч. 3 ст. 18.8 КоАП РФ; прибыв на территорию Российской Федерации 02.07.2013 года он в установленном законом порядке был поставлен на миграционный учёт по адресу: ***; в момент задержания был поставлен на миграционный учёт по вышеуказанному адресу на срок до 12 мая 2014 года, также имеет разрешение на работу в г. Москве серии 77 N *** действительное до 12.05.2014 года.

Курбаналиев А.К., извещённый в установленном порядке о месте и времени рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, не подавал ходатайство об отложении слушания, в связи с чем считаю возможным рассмотреть дело в его отсутствие.

Исследовав материалы дела, проверив доводы жалобы, нахожу постановление судьи подлежащим отмене по следующим основаниям.

Из протокола об административном правонарушении усматривается и судьей при рассмотрении дела установлено, что 16 октября 2013 года в 18 часов 20 минут по адресу: *** в ходе проверки соблюдения требований миграционного законодательства был выявлен гражданин Республики *** Курбаналиев А.К., *** года рождения, который, в нарушение ч. 2 ст. 5 Федерального закона от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации", въехав на территорию Российской Федерацию 02 июля 2013 года в порядке, не требующем получения визы, уклонился от выезда за её пределы по истечении установленного законом срока пребывания иностранных граждан на территории РФ - до 30 сентября 2013 года.

Указанные выше обстоятельства суд посчитал надлежащим образом установленными и подтверждёнными материалами дела, в связи с чем привлёк Курбаналиева А.К. к административной ответственности.

Однако с таким выводом суда согласиться нельзя, поскольку он сделан без надлежащей проверки всех обстоятельств.

В соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

Согласно ст. 26.1 КоАП по делу об административном правонарушении подлежит выяснению, помимо иных обстоятельств, наличие события административного правонарушения.

Наличие события правонарушения судьей надлежащим образом проверено не было.

Согласно ст. 5 Федерального закона от 25.07.2002 г. N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации", срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Срок временного пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации может быть соответственно продлен либо сокращен в случаях, если изменились условия или перестали существовать обстоятельства, в связи с которыми ему был разрешен въезд в Российскую Федерацию. Срок временного пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации сокращается в случае принятия в отношении его в установленном порядке решения о неразрешении въезда в Российскую Федерацию.

Решение о продлении либо сокращении срока временного пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации принимается федеральным органом исполнительной власти, ведающим вопросами иностранных дел, или федеральным органом исполнительной власти в сфере миграции или его территориальными органами.

Согласно материалам дела, Курбаналиев А.К. въехал на территорию Российской Федерации 02.07.2013 года в порядке, не требующем получения визы, 09 июля 2013 года в установленном законом порядке принимающей стороной ООО "***" был поставлен на миграционный учёт по месту пребывания по адресу: г. Москва, *** на срок по 30 сентября 2013 года, что подтверждается сведениями из АС ЦБДУИГ на имя Курбаналиева А.К. (л.д. ***). Согласно ответу отдела адресно-справочной работы и информационных ресурсов УФМС России по г. Москве на запрос суда, Курбаналиев А.К. поставлен на миграционный учёт с 20 сентября 2013 года по 12 мая 2014 года по адресу: ***.

Поскольку установлено, что Курбаналиев А.К. поставлен на миграционный учёт по месту пребывания на срок по 12 мая 2014 года, на момент его задержания сотрудниками ОМВД России по *** району г. Москвы 16 октября 2013 года он на законном основании пребывал на территории Российской Федерации, в связи с чем вывод судьи о том, что он незаконно уклонялся от выезда, является необоснованным.

В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при отсутствии события административного правонарушения.

Поскольку в действиях Курбаналиева А.К. отсутствует событие вменённого ему административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 18.8 КоАП РФ, постановление судьи подлежит отмене, производство по делу - прекращению на основании п. 1 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ.

решил:

Постановление судьи Гагаринского районного суда г. Москвы от 17 октября 2013 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 18.8 КоАП РФ, в отношении гражданина Республики *** Курбаналиева А.К., *** года рождения, - отменить, производство по делу прекратить на основании п. 1 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ - в связи с отсутствием события административного правонарушения.

Судья

Московского городского суда Скащенко Ю.М.