Решение Московского городского суда от 4 декабря 2013 N 7-3976/13 (ключевые темы: разрешение на работу - выдворение за пределы РФ - административное выдворение - порядок проведения проверок - выезд за границу)

Решение Московского городского суда от 4 декабря 2013 N 7-3976/13

Судья Сысоева И.В. Дело 7-3976/2013

РЕШЕНИЕ

04 декабря 2013 года г. Москва

Судья Московского городского суда Козлов И.П., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Холодного О.С. на постановление судьи Тушинского районного суда г. Москвы от 06 ноября 2013 года, которым

гражданин Республики Украина Холодный О. С. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст. 18.10 КоАП РФ, и ему назначено наказание в виде штрафа в размере 5 000 (пяти тысяч) рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации, путем контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации,

установил:

05 ноября 2013 года в отношении гражданина Республики Украина Холодного О.С. составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренномч.2 ст. 18.10 КоАП РФ.

Дело передано на рассмотрение в Тушинский районный суд г. Москвы, судьей которого вынесено указанное выше постановление.

На постановление Холодным О.С. принесена жалоба, в которой он просит отменить указанное постановление судьи, как незаконное и необоснованное.

Проверив представленные материалы дела, доводы жалобы, выслушав Холодного О.С., поддержавшего доводы жалобы в полном объеме, оснований для отмены или изменения постановления судьи не усматривается.

Из материалов дела усматривается и судьей установлено, что 05 ноября 2013 года в 10 часов 30 минут, по адресу: *** в результате проверки соблюдения миграционного законодательства сотрудниками ОППМ N2 УФМС России по г. Москве выявлен гражданин Республики Украина Холодный О.С., ***года рождения, который в городе федерального значения Москва в нарушение требований п. 4 ст. 13 Федерального закона РФ ФЗ N 115-ФЗ от 25 июля 2002 года "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" осуществлял трудовую деятельность на ремонтно-строительном объекте по адресу: ***в качестве водителя без разрешения на работу в г. Москве. На момент проведения проверки Холодный О.С. в качестве водителя ООО "ИнжинирингПромСтрой" разгружал привезенный инструмент в помещении по вышеуказанному адресу, тем самым Холодный О.С. совершил правонарушение, предусмотренное ч.2 ст. 18.10 КоАП РФ.

Факт правонарушения и вина Холодного О.С. в его совершении подтверждаются материалами дела, в том числе, протоколом об административном правонарушении от 05 ноября 2013г., составленным уполномоченным должностным лицом в отношении Холодного О.С., в котором имеется объяснение последнего, из которого усматривается, что с протоколом он согласен, русским языком владеет, в услугах переводчика не нуждается; рапортом должностного лица о задержании Холодного О.С. 05 ноября 2013 года, на ремонтно-строительном объекте по адресу: ***, за осуществление трудовой деятельности без разрешения на работу иностранному гражданину в г. Москве; распоряжением о проведении внеплановой выездной проверки от 05 ноября 2013г.; протоколом осмотра территории; фототаблицей; досье иностранного гражданина Холодного О.С.; справкой инспектора ОППМ N2 ООИК ОУФМС России по г. Москве, согласно которой гражданин Республики Украина Холодный О.С. по базам данных УЗИЦ ГУВД г. Москвы, ЦАСБ УФМС России по г. Москве - не значится, а также ЦБДУИГ ФМС России действующего разрешения на работу не значится; полученными с соблюдением требований закона при производстве по делу письменными объяснениями Холодного О.С., из которых следует, что он приехал в РФ 04.08.2013г. с целью трудоустройства. Работает в качестве водителя ООО "ИнжинирингПромСтрой" на ремонтно-строительном объекте по адресу: ***. Трудовой договор не заключался. Зарплату обещали платить 40 000 руб. в месяц. К работе приступил 05.10.2013г. На момент проверки сотрудниками ФМС он находился на своем рабочем месте и разгружал привезенный инструмент в помещении по вышеуказанному адресу. Разрешения на работу в г. Москве он не имеет, в органы ФМС для оформления разрешение на работу не обращался; а также его показаниями в настоящем судебном заседании, полученными с соблюдением требований закона, из которых следует, что Холодный О.С. со своей семьей не проживает, с женой брак не зарегистрирован, имеющихся у него детей признает, но в сведениях как отец данных детей не записан, поскольку его жена зарегистрировала их в отсутствие Холодного О.С., так как он находился в Республике Украина.

Указанные доказательства получены с соблюдением требований закона, их допустимость и достоверность сомнений не вызывают. Все собранные по делу доказательства получили надлежащую правовую оценку судьи в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ.

Вышеизложенные доказательства с очевидностью свидетельствуют о наличии в действиях Холодного О.С. события и состава административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст. 18.10 КоАП РФ, поскольку на момент совершения правонарушения, а именно 05 ноября 2013г. у Холодного О.С. разрешение на работу отсутствовало.

В жалобе Холодный О.С. просит отменить постановление судьи в части назначения ему наказания - исключить из него указание на назначение дополнительного наказания в виде административного выдворения Холодного О.С. за пределы РФ, ссылаясь на то, что судом не определены все обстоятельства, имеющие значение для дела, а именно то, что он состоит в фактических брачных отношениях с гражданской Российской Федерации Шойхет А.В., с которой имеет трех детей. Однако указанные доводы не могут повлечь удовлетворения жалобы и изменение постановления судьи, поскольку Холодным О.С. не представлены доказательства подтверждающие наличие у него трех детей, являющихся гражданами РФ и зарегистрированных брачных отношений с гражданской Российской Федерации. Кроме того Холодный О.С. в настоящем судебном заседании пояснил, что с супругой и детьми в настоящее время не проживает.

При назначении Холодному О.С. административного наказания требования ч.2 ст.8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод (4 ноября 1950 г., г. Рим) и ст. 4.1 КоАП РФ нарушены не были.

Так, административное наказание Холодному О.С. в виде административного штрафа в размере 5000 руб. с административным выдворением за пределы РФ, назначено судом в соответствии с требованиями Кодекса РФ об административных правонарушениях, в пределах санкции ч.2 ст. 18.10 КоАП РФ, с учетом характера, конкретных обстоятельств совершенного правонарушения, личности виновного. Принятое судом решение о выдворении Холодного О.С. за пределы РФ является обоснованным установленными судом обстоятельствами. Оснований для изменения постановления суда, и исключения дополнительного наказания - административного выдворения Холодного О.С. за пределы Российской Федерации, в том числе с учетом доводов, изложенных в жалобе, не усматривается.

При производстве по делу об административном правонарушении порядок и срок давности привлечения к административной ответственности не нарушены.

Руководствуясь ст.ст. 30.6 - 30.8 КоАП РФ, судья

решил:

Постановление судьи Тушинского районного суда г. Москвы от 06 ноября 2013 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст. 18.10 КоАП РФ, в отношении Холодного О. С. оставить без изменения, жалобу Холодного О.С.- без удовлетворения.

Судья Московского городского суда И.П. Козлов