Решение Московского городского суда от 10 декабря 2013 N 7-4014/13 (ключевые темы: автоматическая пожарная сигнализация - законные представители - системы оповещения - административный штраф - пожар)

Решение Московского городского суда от 10 декабря 2013 N 7-4014/13

Судья Аккуратова И.В.

N 7-4014/13

РЕШЕНИЕ

10 декабря 2013 года

Судья Московского городского суда Исюк И.В., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу законного представителя ОАО "***" **О.В. на постановление судьи Мещанского районного суда г. Москвы от 30 июля 2013 года, которым ОАО "**" признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 5 ст.20.4 КоАП РФ, и подвергнуто наказанию в виде административного штрафа в размере двухсот тысяч рублей,

установил:

Постановлением Мещанского межрайонного прокурора г.Москвы **Г.Г. от 11 июня 2013 года в отношении ОАО "***" возбуждено производство об административном правонарушении, предусмотренном ч.5 ст.20.4 КоАП РФ.

Дело передано на рассмотрение в Мещанский районный суд г. Москвы, судьей которого вынесено указанное выше постановление.

В жалобе, поданной в Московский городской суд, законный представитель Общества **О.В. ставит вопрос об отмене вынесенного постановления.

В судебное заседание законный представитель ОАО "**" **О.В. не явился, о времени и месте рассмотрения дела по жалобе извещен, ходатайств об отложении не заявлял. Принимая во внимание вышеизложенные обстоятельства, полагаю рассмотреть дело в отсутствие законного представителя ОАО "**"**О.В.

Мещанский межрайонный прокурор г. Москвы о времени и месте рассмотрения дела по жалобе извещен, в судебное заседание не явился.

Изучив материалы дела об административном правонарушении, проверив доводы жалобы, не нахожу оснований для отмены или изменения постановленного судебного акта.

Как усматривается из материалов дела и установлено судом 06 июня 2013 г. при проведении проверки соблюдения законодательства о пожарной безопасности в помещении, занимаемом по договору аренды N 1-131/05 от 03 марта 2005 года и дополнительного соглашения к нему, заключенному между Департаментом имущества г. Москвы и ОАО "*", расположенного по адресу: Москва, ул. Русаковская, д. **, кор. **, - выявлены повторные нарушения положений Правил противопожарного режима в РФ (ППР), утвержденных Постановлением Правительства РФ от 25 апреля 2012 г. N 390, Норм пожарной безопасности "Перечень зданий, сооружений, помещений и оборудования, подлежащих защите автоматическими установками пожаротушения и автоматической пожарной сигнализацией" (НПБ 110-03), зарегистрированные в Минюсте РФ 27 июня 2003 года, что выразилось в следующем:

системы автоматической противопожарной защиты (автоматическая пожарная сигнализация (один из шлейфов) и система оповещения и управления людьми при пожаре находятся в неисправном состоянии (п. 61 ППР); дверь на пути эвакуации из магазина выполнена открывающейся не по направлению выхода из здания (ППР п. 34); объект не обеспечен первичными средствами пожаротушения (огнетушителями), согласно приложения (1 и 2 ППР п. 70); складское помещение около кабинета бухгалтерии не защищено автоматическими пожарными извещателями (НПБ 110-03 п. 4) и в складском помещении около кабинета бухгалтерии электросветильник не оборудован защитным колпаком (рассеивателем), предусмотренным конструкцией светильника (ППР п. 42 В).

Факт совершения административного правонарушения, предусмотренного ч.5 ст. 20.4 КоАП РФ и вина ОАО "**" в его совершении подтверждены представленными в материалы дела и исследованными судом доказательствами: заявлением **М.С., послужившим основанием для проверки ОАО "**", расположенного по адресу: Москва, ул. Русаковская, д. **, кор. ** от 14 мая 2013 г. (л.д.50-51); постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении от 11 июня 2013 г., согласно которому ОАО "**" (г. Москва, ул. Русаковская, д. **, кор. **), которое ранее было привлечено к административной ответственности по ч.4 ст. 20.4 КоАП РФ, повторно совершило административное правонарушение, предусмотренное ч.4 ст.20.4 КоАП РФ; регистрационными и учредительными документами ОАО "**" (л.д.8-36); актом проверки ОАО "**", расположенного по адресу: Москва, ул. Русаковская, д.**, кор. ** от 06 июня 2013 г., (л.д. 42-44); протоколом N 109 от 15 февраля 2013 года, составленным государственным инспектором 7 РОНД Управления по ЦАО ГУ МЧС России по г. Москве по ч. 4 ст.20.4 КоАП РФ в отношении ОАО "**"; постановлением N 109 от 25 февраля 2013 г., согласно которому ОАО "**" признано виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 20.4 Кодекса РФ об АП и ему назначено наказание в виде штрафа в размере 150 000 рублей (л.д.46-47); показаниями опрошенного в качестве свидетеля **В.А., данными им в суде первой инстанции и отраженными в судебном постановлении.

Все вышеуказанные доказательства оценены судьей по правилам ст. 26.11 КоАП РФ и объективно свидетельствуют о доказанности виновности ОАО "**" в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 5 ст. 20.4 КоАП РФ.

Согласно ч. 5 ст. 20.4 КоАП РФ, повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 3 или 4 статьи 20.4 КоАП РФ влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от четырех тысяч до пяти тысяч рублей; на должностных лиц - от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от сорока тысяч до пятидесяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц - от двухсот тысяч до четырехсот тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Поскольку ОАО "**" повторно совершило нарушение требований пожарной безопасности к эвакуационным путям, эвакуационным и аварийным выходам, системам пожарной сигнализации, системам оповещения людей о пожаре и управления эвакуацией людей в зданиях, сооружениях и строениях, а именно после привлечения ОАО "***" 25 февраля 2013 года к административной ответственности по ч. 4 ст. 20.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в том числе за то, что системы автоматической противопожарной защиты (автоматическая пожарная сигнализация и система оповещения и управления людьми при пожаре) находились в неисправном состояний (п. 61 ППР), на путях эвакуации допускалось загромождение посторонними предметами и мебелью (ППР п. 36Б), запоры на дверях эвакуационных выходов не обеспечивали людям, находящимся внутри здания (сооружения), возможность свободного открывания, запоров изнутри без ключа (п. 35 ППР, ФЗ N 123 ст. 4 ч. 3, ст. 89, СП 1.13130.2009 п. 4.2.7), - действия ОАО "**" правильно квалифицированы по ч. 5 ст. 20.4 КоАП РФ, мера наказания применена в соответствии с требованиями закона, с учетом обстоятельств дела об административном правонарушении.

В соответствии со ст. 3.1 КоАП РФ административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений как самим правонарушителем.

Назначая административное наказание в виде штрафа в размере 200 000 (двести тысяч) рублей, судья районного суда исходил из того, что данный его вид может обеспечить достижение цели административного наказания.

Нарушений норм материального и процессуального права при рассмотрении дела об административном правонарушении в отношении ОАО "**" не допущено.Оснований для отмены или изменения постановления судьи не усматривается.

Руководствуясь ст.ст.30.6-30.8 КоАП РФ, судья

решил:

Постановление судьи Мещанского районного суда г. Москвы от 30 июля 2013 года оставить без изменения, жалобу законного представителя ОАО "**" ***О.В. - без удовлетворения.

Судья Московского городского суда И.В.Исюк