Решение Московского городского суда от 10 декабря 2013 N 7-4015/13 (ключевые темы: разрешение на работу - иностранные граждане - административные правонарушения - порядок проведения проверок - патент)

Решение Московского городского суда от 10 декабря 2013 N 7-4015/13

Судья Сушина Т.Е.

Дело N 7-4015

Р Е Ш Е Н И Е

10 декабря 2013 года судья Московского городского суда Нестеренко Г.А., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Атабекова Н.Т. на постановление судьи Измайловского районного суда г. Москвы от 06 ноября 2013 года, которым

гражданин Республики Таджикистан Атабеков Нуманжан Турдыбекович признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст. 18.10 КоАП РФ и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 5000 рублей в доход государства с административным выдворением за пределы территории Российской Федерации путем самостоятельного контролируемого перемещения через границу Российской Федерации за пределы Российской Федерации.

установил:

06 ноября 2013 года в отношении гражданина Республики Таджикистан Атабекова Н.Т. составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст. 18.10 КоАП РФ, дело передано на рассмотрение в Измайловский районный суд г. Москвы, судьей которого вынесено указанное выше постановление.

В жалобе на указанное постановление Атабеков Н.Т. ставит вопрос о его изменении в части назначенного административного наказания в виде административного ареста, ссылаясь на то, что судом при назначении наказания не учтены обстоятельства его семейной и личной жизни, поскольку он физически не успел адаптироваться и получить разрешение на работу, поскольку с момента его приезда прошел всего месяц, кроме того, не учтены тяжелые жизненные условия его семьи, отсутствие возможности иным способом обеспечить содержание его семьи и детей.

Атабеков Н.Т. в судебное заседание явился, доводы жалобы поддержал.

Проверив материалы дела, выслушав Атабекова Н.Т., обсудив доводы жалобы, не нахожу оснований для отмены или изменения постановления судьи.

Судьей установлено, что 05 ноября 2013 года в 15 часов 30 минут по адресу: г. Москва, ул. Большая Семеновская, вл. 20 в результате проверки соблюдения требований миграционного законодательства сотрудниками ОПМОТ ООИК УФМС России по г. Москве выявлен гражданин Республики Таджикистан Атабеков Н.Т., который в нарушение п.4 ст. 13 Федерального закона от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в РФ" осуществлял трудовую деятельность в торговом павильоне ООО "Дельта Групп", ИНН 7701964302 в качестве пекаря без разрешения на работу в городе федерального значения Москве. На момент проведения проверки гражданин Республики Таджикистан Атабеков Н.Т. осуществлял выпекание самсы в печи торгового павильона по адресу: г. Москва, ул. Большая Семеновская, вл. 20.

Факт административного правонарушения и вина Атабекова Н.Т. в его совершении подтверждаются совокупностью доказательств, достоверность и допустимость которых сомнений не вызывают, а именно: протоколом об административном правонарушении, составленным в отношении Атабекова Н.Т. по ч.2 ст. 18.10 КоАП РФ; рапортом инспектора ОПМОТ ООИК УФМС России по г. Москве; протоколом осмотра территории; распоряжением УФМС России по г. Москве о проведении проверки; объяснениями Атабекова Н.Т.; фототаблицей; справкой о проверке по базе данных.

В соответствии с ч. 1 ст. 18.10 КоАП РФ административным правонарушением признается осуществление иностранным гражданином или лицом без гражданства трудовой деятельности в Российской Федерации без разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом

Согласно ч. 2 ст. 18.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административным правонарушением признается нарушение, предусмотренное частью 1 настоящей статьи, совершенное в городе федерального значения Москве или Санкт-Петербурге либо в Московской или Ленинградской области.

В соответствии с п. 4 ст. 13 Федерального закона от 25.07.2002 N 115-ФЗ (в ред. от 23.07.2013г.) "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" работодатель и заказчик работ (услуг) имеют право привлекать и использовать иностранных работников при наличии разрешения на привлечение и использование иностранных работников, а иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность в случае, если он достиг возраста восемнадцати лет, при наличии разрешения на работу.

Оценив представленные доказательства всесторонне, полно, объективно, в их совокупности, в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ, судья районного суда пришел к обоснованному выводу о доказанности вины Атабекова Н.Т. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 18.10 КоАП РФ.

При назначении наказания судья учел личность виновного, характер совершенного административного правонарушения, объектом которого является особый режим пребывания иностранных граждан на территории Российской Федерации, в связи с чем, не усматриваю оснований для его изменения.

Судьей второй инстанции учтены обстоятельства семейной и личной жизни Атабекова Н.Т., изложенные в жалобе, тяжелые жизненные условия его семьи, отсутствие возможности иным способ обеспечить содержание его семьи и детей.

Вместе с тем, административное наказание в виде штрафа и административного выдворения за пределы Российской Федерации назначено в пределах срока привлечения к административной ответственности и в соответствии с требованиями ст. 3.1, ст. 3.5, ст. 3.10 и ст. 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в пределах санкции статьи 18.10 ч. 2 КоАП РФ.

В связи с этим постановление судьи Измайловского районного суда г. Москвы отмене или изменению не подлежит.

Порядок и срок давности привлечения Атабекова Н.Т. к административной ответственности, а также принцип презумпции невиновности не нарушены.

Руководствуясь ст.ст. 30.6 - 30.8 КоАП РФ, судья

решил:

постановление судьи Измайловского районного суда г. Москвы от 06 ноября 2013 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст. 18.10 КоАП РФ, в отношении гражданина Республики Таджикистан Атабекова Нуманжана Турдыбековича оставить без изменения, жалобу - без удовлетворения.

Судья Московского

городского суда Г.А. Нестеренко