Решение Московского городского суда от 6 декабря 2013 N 7-4027/13 (ключевые темы: миграционный учет - производство по делам об административных правонарушениях - отсутствие события административного правонарушения - миграционная карта - уведомление о прибытии иностранного гражданина)

Решение Московского городского суда от 6 декабря 2013 N 7-4027/13

Судья Трушечкина Е.А. Дело N 7-4027/2013

РЕШЕНИЕ

г. Москва 06 декабря 2013 г.

Судья Московского городского суда Козлов И.П., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по жалобе Нурбаевой Б.Н. на постановление судьи Чертановского районного суда г. Москвы от 14 октября 2013 г., которым

гражданка Республики Таджикистан Нурбаева Б. Н. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и ей назначено наказание в виде административного штрафа в доход государства в размере 5000 рублей административным выдворением за пределы Российской Федерации, путем контролируемого самостоятельного выезда иностранного гражданина из Российской Федерации,

установил:

23 сентября 2013 г. в отношении гражданки Республики Таджикистан Нурбаевой Б.Н. составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях. Дело об административном правонарушении передано на рассмотрение в Чертановский районный суд г. Москвы, судьей которого вынесено указанное выше постановление.

На указанное постановление судьи Нурбаевой Б.Н. принесена жалоба, в которой она просит постановление судьи отменить, как незаконное и необоснованное.

В судебное заседание Нурбаева Б.Н. не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом, ходатайств об отложении рассмотрения данного дела не поступило. Учитывая изложенное, суд полагает возможным рассмотреть дело по жалобе в отсутствие Нурбаевой Б.Н.

Проверив материалы дела, доводы жалобы, суд не усматривает оснований для отмены или изменения постановления судьи.

Признавая Нурбаеву Б.Н. виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.18.8 КоАП РФ, судья установил, что 13 октября 2013 года в 19 часов 00 минут по адресу: ***, в результате проверки соблюдения требований миграционного законодательства сотрудниками ОМВД России по району Чертаново Северное г. Москвы выявлена гражданка Таджикистан Нурбаева Б.Н., ***года рождения, прибывшая в РФ 09.09.2013г. в порядке, не требующем визы, которая не встала на миграционный учет по истечении семи рабочих дней со дня прибытия в место пребывания, чем нарушила правила миграционного учета, установленные ст. 20 Федерального закона РФ N 109-ФЗ от 18.07.2006 года "О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в РФ".

Указанные обстоятельства суд посчитал надлежащим образом установленными и подтвержденными материалами дела.

С таким выводом суда согласиться нельзя, поскольку он сделан без надлежащей проверки всех обстоятельств.

В соответствии со ст. 26.1 КоАП подлежат выяснению по делу об административном правонарушении следующие обстоятельства: наличие события административного правонарушения; лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые настоящим Кодексом или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность; виновность лица в совершении административного правонарушения; обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность; характер и размер ущерба, причиненного административным правонарушением; обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

Наличие события правонарушения судьей надлежащим образом проверено не было.

Из жалобы Нурбаевой Б.Н. усматривается, что она была поставлена на миграционный учет по адресу: ***с 12.09.2013г. до 07.12.2013 г.

В подтверждение данных доводов в суд с жалобой представлены ксерокопия отрывной части бланка уведомления о прибытии иностранного гражданина в место пребывания, согласно которому гражданка Республики Таджикистан Нурбаева Б.Н. поставлена на миграционный учет по адресу: *** до 07.12.2013 г., а также копия миграционной карты Нурбаевой Б.Н., согласно которой срок пребывания Нурбаевой Б.Н. в РФ с 09.09.2013г. по 07.12.2013 г.

С целью проверки доводов жалобы судом, рассматривающим жалобу, были истребованы сведения из УФМС России по г. Москве.

Из поступившего по запросу суда сообщения начальника Отдела адресно-справочной работы и информационных ресурсов УФМС России по г. Москве Коршунова В.Г. от 05 декабря 201г г. следует, что по учетам УФМС России по г. Москве гражданка Республики Таджикистан Нурбаева Б.Н., ***года рождения, нац. паспорт N 7784548, поставлена на миграционный учет по адресу: *** с 12.09.2013 г. по 07.12.2013 г.

Указанные обстоятельства свидетельствуют о том, что Нурбаева Б.Н. прибывшая в РФ 09.09.2013г. в истечении семи рабочих дней со дня прибытия в место пребывания, а именно 12.09.2013г. встала на миграционный учет по адресу: *** в связи с чем отсутствует событие вмененного ей правонарушения, предусмотренного ч.3 ст. 18.8 КоАП РФ.

С учетом изложенного, постановление судьи нельзя признать законным и обоснованным, оно подлежит отмене, а производство по делу об административном правонарушении в отношении Нурбаевой Б.Н. подлежит прекращению на основании п.1 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ в связи с отсутствием события административного правонарушения.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 30.6 - 30.8 КоАП РФ, судья

решил:

Постановление судьи Чертановского районного суда г. Москвы от 14 октября 2013 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.3 ст.18.8 КоАП РФ, в отношении гражданки Республики Таджикистан Нурбаевой Б.Н. отменить, производство по делу прекратить на основании п.1 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ в связи с отсутствием события административного правонарушения.

Судья

Московского городского суда И.П. Козлов