Решение Московского городского суда от 10 декабря 2013 N 7-4061/13 (ключевые темы: разрешение на работу - иностранные граждане - патент - административные правонарушения - осуществление трудовой деятельности)

Решение Московского городского суда от 10 декабря 2013 N 7-4061/13

Судья Голев В.И.

Дело N 7-4061

Р Е Ш Е Н И Е

10 декабря 2013 года судья Московского городского суда Нестеренко Г.А., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Ковач В.В. на постановление судьи Тушинского районного суда г. Москвы от 25 ноября 2013 года, которым

гражданин Республики *** Ковач В.В., *** года рождения, признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст. 18.10 КоАП РФ и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере *** рублей в доход государства с административным выдворением за пределы территории Российской Федерации путем самостоятельного контролируемого перемещения через границу Российской Федерации за пределы Российской Федерации,

установил:

25 ноября 2013 года в отношении гражданина Республики *** Ковач В.В. составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст. 18.10 КоАП РФ, дело передано на рассмотрение в Тушинский районный суд г. Москвы, судьей которого вынесено указанное выше постановление.

Ковач В.В. обратился в суд с жалобой на указанное постановление, в которой ставит вопрос о его отмене, ссылаясь на то, что у него на момент его задержания было оформлено разрешение на работу, сведений о его аннулировании не имеется.

В судебное заседание суда второй инстанции Ковач В.В. не явился, извещен надлежащим образом о времени и месте слушания дела, причины неявки суду не известны, в связи с чем, полагаю возможным рассмотреть дело в его отсутствие.

Проверив материалы дела, обсудив доводы жалобы, не нахожу оснований для отмены или изменения постановления судьи.

Судьей установлено, что 25 ноября 2013 года в 12 часов 30 минут в городе федерального значения Москва по адресу: г. Москва, ул. Свободы, д. 48, стр.1 гражданин Республики *** Ковач В.В. осуществлял трудовую деятельность в качестве каменщика в ООО "***" без разрешения на работу либо патента, чем нарушил п.4 ст. 13, п. 1 ст. 13.3 Федерального закона от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в РФ".

Факт административного правонарушения и вина Ковач В.В. в его совершении подтверждаются совокупностью доказательств, достоверность и допустимость которых сомнений не вызывают, а именно: протоколом об административном правонарушении, составленным в отношении Ковач В.В. по ч.2 ст. 18.10 КоАП РФ; рапортом; распоряжением о проведении проверки; справкой; протоколом осмотра территории; фототаблицей.

В соответствии с ч. 1 ст. 18.10 КоАП РФ административным правонарушением признается осуществление иностранным гражданином или лицом без гражданства трудовой деятельности в Российской Федерации без разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом

Согласно ч. 2 ст. 18.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административным правонарушением признается нарушение, предусмотренное частью 1 настоящей статьи, совершенное в городе федерального значения Москве или Санкт-Петербурге либо в Московской или Ленинградской области.

В соответствии с п. 4 ст. 13 Федерального закона от 25.07.2002 N 115-ФЗ (в ред. от 23.07.2013г.) "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" работодатель и заказчик работ (услуг) имеют право привлекать и использовать иностранных работников при наличии разрешения на привлечение и использование иностранных работников, а иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность в случае, если он достиг возраста восемнадцати лет, при наличии разрешения на работу.

В силу п.1 ст. 13.3 указанного выше Федерального закона граждане Российской Федерации имеют право привлекать к трудовой деятельности по найму на основании трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) для личных, домашних и иных подобных нужд, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности (далее - трудовая деятельность у физических лиц), законно находящихся на территории Российской Федерации иностранных граждан, прибывших в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, и достигших возраста восемнадцати лет, при наличии у каждого такого иностранного гражданина патента, выданного в соответствии с настоящим Федеральным законом.

Довод жалобы заявителя о том, что у него на момент его задержания было оформлено разрешение на работу, сведений о его аннулировании не имеется, не нашел своего подтверждения и опровергается совокупностью вышеприведенных доказательств, которые полно и объективно отражают событие административного правонарушения и вину Ковач В.В. в его совершении. Кроме того, представленное Ковач В.В. разрешение на работу предоставляет ему право на осуществление трудовой деятельности в ООО "****", в то время как он был задержан в момент осуществления трудовой деятельности в ООО "***".

Оценив представленные доказательства всесторонне, полно, объективно, в их совокупности, в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ, судья районного суда пришел к обоснованному выводу о доказанности вины Ковач В.В. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 18.10 КоАП РФ.

При назначении наказания судья учел личность виновного, характер совершенного административного правонарушения, объектом которого является особый режим пребывания иностранных граждан на территории Российской Федерации, в связи с чем, не усматриваю оснований для его изменения.

Административное наказание в виде штрафа и административного выдворения за пределы Российской Федерации назначено в пределах срока привлечения к административной ответственности и в соответствии с требованиями ст. 3.1, ст. 3.5, ст. 3.10 и ст. 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в пределах санкции статьи 18.10 ч. 2 КоАП РФ.

В связи с этим постановление судьи Тушинского районного суда г. Москвы отмене или изменению не подлежит.

Порядок и срок давности привлечения Ковач В.В. к административной ответственности, а также принцип презумпции невиновности не нарушены.

Руководствуясь ст.ст. 30.6 - 30.8 КоАП РФ, судья

решил:

постановление судьи Тушинского районного суда г. Москвы от 25 ноября 2013 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст. 18.10 КоАП РФ, в отношении гражданина Республики ** Ковач ВВ оставить без изменения, жалобу Ковач В.В. - без удовлетворения.

Судья Московского

городского суда Г.А. Нестеренко