Решение Московского городского суда от 12 декабря 2013 N 7-4085/13 (ключевые темы: разрешение на работу - правовое положение иностранных граждан - административный штраф - административное выдворение - протокол осмотра территорий)

Решение Московского городского суда от 12 декабря 2013 N 7-4085/13

Судья Голев В.И. Дело N 7-4085/13

РЕШЕНИЕ

12 декабря 2013 года г. Москва

Судья Московского городского суда Скащенко Ю.М.,

с участием Чебышева С.А.,

защитника *** А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Чебышева С.А. на постановление судьи Тушинского районного суда г. Москвы от 25 ноября 2013 года, которым

гражданин Республики *** Чебышев С.А., *** года рождения, зарегистрированный по адресу: ***, ранее не привлекавшийся к административной ответственности,

признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 18.10 КоАП РФ, и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 5 000 рублей, с административным выдворением в форме самостоятельного и контролируемого выезда за пределы Российской Федерации,

установил:

25 ноября 2013 года старшим инспектором ОППМ ОУФМС России по г. Москве в СЗАО в отношении гражданина Республики *** Чебышева С.А. составлен протокол МС N *** об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 18.10 КоАП РФ.

Дело передано на рассмотрение в Тушинский районный суд г. Москвы, судьей которого вынесено указанное выше постановление.

Чебышев С.А. обратился с жалобой на постановление судьи, в которой ставит вопрос о его отмене и прекращении производства по делу, ссылается на то, что он был задержан возле дома по адресу: *** за курение в ненадлежащем месте; подписал пустые бланки протокола и объяснения; он не осуществлял трудовую деятельность, по адресу, указанному в материалах дела; со свидетелем *** А.Е. ранее знаком не был; он не принимал участия в судебном заседании; в материалах дела отсутствуют доказательства наличия трудовых отношений между ним и ООО "***".

В судебном заседании Чебышев С.А. и защитник *** А.А. поддержали жалобу по изложенным в ней доводам.

Изучив материалы дела об административном правонарушении, проверив доводы жалобы, выслушав Чебышева С.А. и защитника *** А.А., не нахожу оснований для отмены или изменения постановления судьи.

Судьей установлено и из материалов дела следует, что 25 ноября 2013 года в 12 часов 30 минут по адресу: *** в результате проверки соблюдения требований миграционного законодательства сотрудниками отделения проверочных мероприятий ОУФМС России по г. Москве в СЗАО выявлен гражданин Республики *** Чебышев С.А., 16.06.1981* года рождения, который осуществлял трудовую деятельность в качестве сантехника в ООО "***" без разрешения на работу в г. Москве, чем нарушил п. 4 ст. 13 Федерального закона от 25.07.2002 г. N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации".

Факт совершения административного правонарушения и вина Чебышева С.А. подтверждаются: рапортом старшего инспектора ОППМ ОУФМС России по г. Москве в СЗАО; протоколом МС N *** об административном правонарушении от 25 ноября 2013 года, из которого следует, что Чебышев С.А. был согласен с вменённым ему административным правонарушением, о чём в протоколе имеется его подпись; распоряжением УФМС России по г. Москве N 365 от 25 ноября 2013 года о проведении внеплановой выездной проверки; объяснением Чебышева С.А. от 25 ноября 213 года, из которого следует, что он прибыл в Москву 12 ноября 2013 года в порядке, не требующем получения визы. С 25 ноября 2013 года работает без разрешения на работу в г. Москве в качестве сантехника в организации, которая осуществляет ремонтные работы в нежилом помещении по адресу: ***. Трудовой договор с ним не заключался, заработная плата сдельная; копиями паспорта и миграционной карты на имя Чебышева С.А.; выпиской ФМС России АС ЦБДУИГ; справкой ОУФМС России по г. Москве в СЗАО, согласно которой Чебышев С.А. не имеет разрешения на работу в г. Москве; объяснением *** А.Е. о том, что он работает отделочником на объекте по адресу: ***, с 25 ноября 2013 года к работам на указанном объекте был привлечён Чебышев С.А.; протоколом осмотра территории от 25 ноября 2013 года; фототаблицей; объяснениями Чебышева С.А. в ходе рассмотрения дела судьей районного суда, из которых следует, что с 25 ноября 2013 года он работает сантехником в ООО "***" по адресу: ***.

Протокол об административном правонарушении и другие материалы дела составлены в соответствии с требованиями закона, надлежащим должностным лицом, не доверять сведениям, указанным в них, оснований не имеется, в связи с чем судья правильно признал их допустимыми доказательствами и положил в основу обжалуемого постановления, оценив по правилам ст. 26.11 КоАП РФ.

Доводы жалобы о том, что Чебышев С.А. не осуществлял трудовую деятельность в ООО "***" по адресу: ***, являются несостоятельными, поскольку опровергаются исследованными доказательствами, в частности, протоколом осмотра территории, фототаблицей, на которой Чебышев С.А. изображён в рабочей одежде; последовательными, непротиворечивыми объяснениями *** А.Е., который предупреждался об административной ответственности по ст. 17.9 КоАП РФ за дачу заведомо ложных показаний, в связи с отсутствием каких-либо объективных данных о наличии причин для оговора Чебышева С.А. с его стороны, суд признаёт сведения, сообщённые указанным свидетелем, достоверными. Кроме того, сам Чебышев С.А. как на досудебной стадии производства по делу, так и в суде признал факт осуществления трудовой деятельности в ООО "***" по адресу: *** без разрешения на работу в г. Москве.

Суд не может принять во внимание письмо арендатора ООО "***", приобщённое к материалам дела Чебышевым С.А. о том, что по адресу: *** иных арендаторов нет, так как указанное обстоятельство не исключает работу Чебышева С.А. в ООО "***", осуществляющим ремонтно-строительные работы по вышеуказанному адресу.

Суд также относится критически к заявлению *** Г.Р. о том, что 25 ноября 2013 года в помещении по адресу: ***, ремонтные и сантихнические работы не проводились, так как они опровергаются исследованными доказательствами, совокупность которых является достаточной для установления виновности Чебышева С.А. в совершении инкриминируемого ему деяния.

Совокупность исследованных доказательств является достаточной для установления вины Чебышева С.А. в совершении инкриминируемого ему деяния.

Вопреки доводам жалобы, из материалов дела следует, что Чебышев С.А. участвовал в судебном заседании при рассмотрении дела судьей районного суда, о чём свидетельствует подписка о разъяснении ему прав, предусмотренных КоАП РФ, а также положений ст. 51 Конституции, в которой имеется его подпись. Также в постановлении судьи изложены объяснения Чебышева С.А., данные в ходе рассмотрения дела, в которых он указал название организации, где он осуществляет трудовую деятельность, отсутствующее в других материалах дела, что свидетельствует о его опросе в судебном заседании. При этом Чебышев С.А. не делал каких-либо заявлений по поводу недопустимых методов ведения производства по делу об административном правонарушении, применённых сотрудниками ОУФМС России по г. Москве в СЗАО, в связи с чем доводы жалобы в указанной части являются несостоятельными, ничем объективно неподтверждёнными.

В соответствии с п. 4 ст. 13 Федерального закона от 25.07.2002 N 115-ФЗ (в ред. от 23.07.2013г.) "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" работодатель и заказчик работ (услуг) имеют право привлекать и использовать иностранных работников при наличии разрешения на привлечение и использование иностранных работников, а иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность в случае, если он достиг возраста восемнадцати лет, при наличии разрешения на работу.

Действия Чебышева С.А. правильно квалифицированы по ч. 2 ст. 18.10 КоАП РФ, поскольку он, являясь иностранным гражданином, в нарушение п. 4 ст. 13 Федерального закона от 25.07.2002 г. N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" осуществлял трудовую деятельность в ООО "***" без разрешения на работу в городе федерального значения Москве.

Порядок и срок привлечения к административной ответственности по делу не нарушены.

Административное наказание Чебышеву С.А. в виде административного штрафа в размере 5 000 руб. с административным выдворением в форме самостоятельного и контролируемого выезда за пределы Российской Федерации назначено судом в соответствии с требованиями КоАП РФ, в пределах санкции ч. 2 ст. 18.10 КоАП РФ, с учетом характера, конкретных обстоятельств совершённого правонарушения, личности виновного. По своему виду и размеру оно соответствует содеянному и является справедливым. Нарушений норм материального и процессуального права, влекущих отмену или изменение постановления судьи, не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 30.6 - 30.8 КоАП РФ, судья

решил:

Постановление судьи Тушинского районного суда г. Москвы от 25 ноября 2013 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 18.10 КоАП РФ, в отношении гражданина Республики *** Чебышева С.А., *** года рождения, - оставить без изменения, жалобу Чебышева С.А. - без удовлетворения.

Судья Московского городского суда Ю.М. Скащенко