Решение Московского городского суда от 12 декабря 2013 N 7-4120/13 (ключевые темы: миграционный учет - въезд в РФ - производство по делам об административных правонарушениях - национальный паспорт - отсутствие события административного правонарушения)

Решение Московского городского суда от 12 декабря 2013 N 7-4120/13

Судья Лысенко А.Н.

Дело N 7-4120

РЕШЕНИЕ

12 декабря 2013 года

Судья Московского городского суда Исюк И.В., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по жалобе Усанова Т. на постановление судьи Преображенского районного суда г. Москвы от 01 ноября 2013 года, которым

гражданин Республики Узбекистан Усанов Т. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 18.8 КоАП РФ, и ему назначено наказание в виде административного штрафа в доход государства в размере 5 000 рублей, с административным выдворением за пределы Российской Федерации,

установил:

01 ноября 2013 года УУП ОМВД России по району Преображенское г. Москвы -**Д.А. составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.3 ст.18.8 КоАП РФ в отношении гражданина Республики Узбекистан Усанова Т.

Определением начальника отдела МВД России по району Преображенское г. Москвы ***А.М. от 01 ноября 2013 г. протокол об административном правонарушении и другие материалы дела об административном правонарушении по ч.3 ст. 18.8 КоАП РФ в отношении гражданина Республики Узбекистан Усанова Т. были преданы на рассмотрение в Преображенский районный суд г. Москвы, судьей которого вынесено указанное выше постановление.

В настоящей жалобе Усанов Т. ставит вопрос об отмене постановленного судебного акта, прекращении производства по делу, ссылаясь на его незаконность и необоснованность, мотивируя тем, что он (Усанов Т.) законно находится на территории РФ, в установленном законом порядке после пересечения государственной границы РФ 28 сентября 2013 года встал на миграционный учет в установленный законом срок.

В судебное заседание Усанов Т. не явился, о времени и месте рассмотрения дела по жалобе извещен, ходатайств об отложении рассмотрения дела от него в суд не поступало, при указанных обстоятельствах в соответствии с требованиями ст.25.1 КоАП РФ, полагаю возможным рассмотреть дело по жалобе в отсутствие заявителя Усанова Т.

Проверив материалы дела об административном правонарушении, проверив доводы поступившей на рассмотрение жалобы, прихожу к выводу об отмене вынесенного постановления судьи Преображенского районного суда г. Москвы от 01 ноября 2013 года ввиду следующего.

Административная ответственность по ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ наступает за нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства правил въезда в Российскую Федерацию либо режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в нарушении установленных правил въезда в Российскую Федерацию, в нарушении правил миграционного учета, передвижения или порядка выбора места пребывания или жительства, транзитного проезда через территорию Российской Федерации, в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в неисполнении обязанностей по уведомлению о подтверждении своего проживания в Российской Федерации в случаях, установленных федеральным законом, а равно в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания.

Часть 3 ст. 18.8 КоАП РФ устанавливает ответственность иностранцев, совершивших правонарушения, предусмотренные ч. ч. 1, 1.1 и 2 ст. 18.8 КоАП РФ на территории Москвы, Санкт-Петербурга, Московской и Ленинградской областей.

При рассмотрении дела об административном правонарушении судьей Преображенского районного суда г. Москвы было установлено, что гражданин Республики Узбекистан Усанов Т., прибыл на территорию РФ 28 августа 2013 года, по истечении установленного срока (семи рабочих дней) не встал на миграционный учет по месту пребывания, чем нарушил ст. 20 ФЗ от 18.07.2006 года N 109-ФЗ "О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства", действия Усанова Т. были квалифицированы по ч.3 ст. 18.8 КоАП РФ.

С данным выводом судьи Преображенского районного суда г. Москвы согласиться нельзя по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 26.1 КоАП подлежат выяснению по делу об административном правонарушении следующие обстоятельства: наличие события административного правонарушения; лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые настоящим Кодексом или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность; виновность лица в совершении административного правонарушения; обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность; характер и размер ущерба, причиненного административным правонарушением; обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

С целью проверки доводов жалобы направлен запрос в Отдел адресно-справочной работы и информационных ресурсов УФМС по г. Москве.

Согласно полученному ответу на запрос по данным учета УФМС России по г. Москве гражданин Республики Узбекистан Усанов Т., ****года рождения, национальный паспорт N **, отделением по району Арбат ОУФМС России по г. Москве в ЦАО, был поставлен на миграционный учет с 30 сентября 2013 года по 09 декабря 2013 года по адресу: г. Москва, ул. Б. Молчановка, д. ***.

Принимая во внимание вышеизложенные обстоятельства, следует сделать вывод о том, что при рассмотрении дела об административном правонарушении по ч.3 ст. 18.8 КоАП РФ в отношении Усанова Т. судьей Преображенского районного суда г. Москвы фактические обстоятельства по делу должным образом проверены не были.

В данном случае событие административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст. 18.8 КоАП РФ, - отсутствует, поскольку Усанов Т., ****года рождения, национальный паспорт N ***, въехавший на территорию РФ 28 сентября 2013 года, в установленный законом срок (семь рабочих дней) отделением по району Арбат ОУФМС России по г. Москве в ЦАО был поставлен на миграционный учет с 30 сентября 2013 года по 09 декабря 2013 года по адресу: г. Москва, ул. Б. Молчановка, д. ***.

При указанных обстоятельствах постановление судьи Преображенского районного суда г. Москвы от 01 ноября 2013 года подлежит отмене с прекращением производства по делу в связи с отсутствием события административного правонарушения.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.6.-30.8 КоАП РФ,

решил:

Постановление судьи Преображенского районного суда г. Москвы от 01 ноября 2013 года в отношении гражданина Республики Узбекистан Усанова Т. по ч.3 ст. 18.8 КоАП РФ, - отменить, производство по делу об административном правонарушении по ч.3 ст. 18.8 КоАП РФ в отношении Усанова Т. прекратить на основании п.1 ч.1 ст. 24.5 КоАП РФ, ввиду отсутствия события административного правонарушения.

Судья

Московского городского суда И.В.Исюк