Решение Московского городского суда от 10 января 2014 N 7-4197/13

Решение Московского городского суда от 10 января 2014 N 7-4197/13

Судья Сысоева И.В. Дело N 7-4197/14

Р Е Ш Е Н И Е

10 января 2014 года г. Москва

Судья Московского городского суда Скащенко Ю.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Юнусова Ш.Ю.у на постановление судьи Тушинского районного суда г. Москвы от 22 ноября 2013 года, которым

гражданин Республики *** Юнусов Ш.Ю.у, *** года рождения, зарегистрированный по адресу: ***,

признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 18.8 КоАП РФ, и ему назначено наказание в виде административного штрафа в доход государства в размере 5 000 (пять тысяч) рублей с административным выдворением в форме самостоятельного и контролируемого выезда за пределы Российской Федерации,

установил:

21 ноября 2013 года инспектором 6 о/п УВД на Московском метрополитене ГУ МВД России по г. Москве составлен протокол АА N *** об административном правонарушении в отношении гражданина Республики Узбекистан Юнусова Ш.Ю.у по ч. 3 ст. 18.8 КоАП РФ.

Дело об административном правонарушении передано на рассмотрение в Тушинский районный суд г. Москвы, судьей которого вынесено указанное выше постановление.

Юнусов Ш.Ю.у обратился в суд с жалобой на постановление судьи, в которой ставит вопрос о его отмене и прекращении производства по делу за отсутствием события административного правонарушения, ссылается на то, что на момент задержания - 21 ноября 2013 года он законно находился на территории Российской Федерации, поскольку срок его пребывания в установленном законом порядке был продлён до 7 февраля 2014 года.

Юнусов Ш.Ю.у, извещённый в установленном порядке о месте и времени рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, не подавал ходатайство об отложении слушания, в связи с чем считаю возможным рассмотреть дело в его отсутствие.

Исследовав материалы дела, проверив доводы жалобы, нахожу постановление судьи подлежащим отмене по следующим основаниям.

Из протокола об административном правонарушении усматривается и судьей при рассмотрении дела установлено, что 21 ноября 2013 года в 12 часов 00 минут на территории электродепо "***" по адресу*** в ходе проверки соблюдения требований миграционного законодательства выявлен гражданин Республики *** Юнусов Ш.Ю.у, *** года рождения, который, в нарушение ч. 2 ст. 5 Федерального закона от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации", въехав на территорию Российской Федерацию 08 февраля 2013 года, в порядке, не требующем получения визы, уклонился от выезда за её пределы по истечении установленного законом срока пребывания (до 07 мая 2013 года).

Указанные выше обстоятельства суд посчитал надлежащим образом установленными и подтверждёнными материалами дела, в связи с чем привлёк Юнусова ШЮ.у к административной ответственности.

Однако с таким выводом суда согласиться нельзя, поскольку он сделан без надлежащей проверки всех обстоятельств.

В соответствии со ст. 26.1 КоАП по делу об административном правонарушении подлежит выяснению, помимо иных обстоятельств, наличие события административного правонарушения.

Наличие события правонарушения судьей надлежащим образом проверено не было.

Согласно ст. 25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 года N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию", иностранный гражданин, не имеющий документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, а также уклоняющийся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, является незаконно находящимся на территории Российской Федерации, и несет ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Из материалов дела следует, что Юнусов Ш.Ю.у въехал на территорию Российской Федерации 08 февраля 2013 года в порядке, не требующем получения визы. В установленном законом порядке был поставлен на миграционный учёт по месту пребывания по адресу: *** на срок по 06 мая 2013 года. Указанные обстоятельства подтверждаются выпиской из АС ЦБДУИГ ФМС России на имя Юнусова Ш.Ю.у. Согласно ответу отдела адресно-справочной работы и информационных ресурсов УФМС России по г. Москве, Юнусов Ш.Ю.у поставлен на миграционный учёт по адресу: *** с 29 апреля 2013 года по 07 февраля 2014 года.

Таким образом, на момент задержания Юнусова Ш.Ю.у - 21 ноября 2013 года, он на законном основании находился на территории Российской Федерации, что свидетельствует об отсутствии события административного правонарушения, связанного с уклонением от выезда с территории Российской Федерации.

В силу п. 1 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при отсутствии события административного правонарушения.

Таким образом, постановление судьи нельзя признать законным и обоснованным, оно подлежит отмене, а производство по делу об административном правонарушении в отношении Юнусова Ш.Ю.у по ч. 3 ст. 18.8 КоАП РФ - прекращению на основании п. 1 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ - в связи с отсутствием события административного правонарушения.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 30.6 - 30.8 КоАП РФ, судья

решил:

Постановление судьи Тушинского районного суда г. Москвы от 22 ноября 2013 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 18.8 КоАП РФ, в отношении гражданина Республики *** Юнусова Ш.Ю.у, *** года рождения, - отменить, производство по делу прекратить на основании п. 1 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ - в связи с отсутствием события административного правонарушения.

Судья

Московского городского суда Скащенко Ю.М.