Решение Московского городского суда от 18 декабря 2013 N 7-4279/13 (ключевые темы: иностранные граждане - миграционный учет - место пребывания - въезд в РФ - момент задержания)

Решение Московского городского суда от 18 декабря 2013 N 7-4279/13

Судья Москаленко Л.Б.

Дело N 7-4279

Р Е Ш Е Н И Е

18 декабря 2013 г. судья Московского городского суда Нестеренко Г.А., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Джалилзоды М. на постановление судьи Замоскворецкого районного суда г. Москвы от 08 ноября 2013 года, которым

гражданка Республики *** Джалилзода М признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст. 18.8 КоАП РФ и ей назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере *** рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации путем самостоятельного контролируемого выезда,

у с т а н о в и л:

07 ноября 2013 г. в отношении гражданки Республики *** Джалилзоды М. составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ст. 18.8 ч. 3 КоАП РФ.

Дело передано на рассмотрение в Замоскворецкий районный суд г. Москвы, судьей которого вынесено указанное выше постановление.

Джалилзода М. обратилась с жалобой на указанное постановление, в которой поставлен вопрос о его отмене, ссылаясь на то, что в момент задержания по адресу: г. Москва, Озерковская наб., д.8/14, кВ.3 она находилась в гостях у своей сестры, она законно находится на территории Российской Федерации, поскольку имеет регистрацию по месту пребывания по адресу: г. Москва, 1-ый Красносельский пер., д.15, стр.2.

В судебное заседание Джалилзода М. не явилась, извещена надлежащим образом, причины неявки суду не известны, ходатайство об отложении слушания дела не заявляла, в связи с чем, полагаю возможным рассмотреть дело в ее отсутствие.

Проверив материалы дела, обсудив доводы жалобы, не нахожу оснований для отмены или изменения постановления суда.

В соответствии с ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ административным правонарушением признается нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства правил въезда в Российскую Федерацию либо режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в нарушении установленных правил въезда в Российскую Федерацию, в нарушении правил миграционного учета, передвижения или порядка выбора места пребывания или жительства, транзитного проезда через территорию Российской Федерации, в неисполнении обязанностей по уведомлению о подтверждении своего проживания в Российской Федерации в случаях, установленных федеральным законом.

Нарушения, предусмотренные частями 1, 1.1 и 2 ст. 18.8 КоАП РФ, совершенные в городе федерального значения Москве или Санкт-Петербурге либо в Московской или Ленинградской области, подлежат квалификации по ч. 3 ст. 18.8 КоАП РФ

Согласно ч.1 ст. 20 Федерального закона от 18.07.2006 N 109-ФЗ "О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации", иностранный гражданин в случае нахождения в месте пребывания обязан встать на учет по месту пребывания в порядке и на условиях, которые установлены в соответствии с настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации.

Статья 21 Федерального закона от 18.07.2006 N 109-ФЗ "О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации" предусмотрено, что если иное не установлено настоящим Федеральным законом, основанием для учета по месту пребывания является временное фактическое нахождение иностранного гражданина в месте, не являющемся его местом жительства, либо отсутствие у указанного иностранного гражданина места жительства. Учет по месту пребывания включает в себя фиксацию сведений о нахождении иностранного гражданина в месте пребывания в учетных документах органа, осуществляющего учет по месту его пребывания, и в государственной информационной системе миграционного учета.

Постановка иностранных граждан на учет по месту пребывания осуществляется при получении органом миграционного учета уведомлений об их прибытии в место пребывания, что предусмотрено положениями ч.1 ст. 22 Федерального закона от 18.07.2006 N 109-ФЗ "О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации".

Судьей установлено, что 07 ноября 2013 года в 20 часов 30 минут по адресу: г. Москва, ул. Озерковская наб., д. 8/14, кВ. 32 в результате проверки соблюдения требований миграционного законодательства выявлена гражданка Республики *** Джалилзода М., которая нарушила правила миграционного учета, установленные ст.ст. 20, 21, 22 ФЗ N 109 "О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в РФ" от 18 июля 2006 года, а именно: прибыв в Российскую Федерацию 02 октября 2013 года, Джалилзода М. была поставлена на миграционный учет по адресу: г. Москва, 1-ый Красносельский пер.. д.15, стр.2, однако, фактически проживала по адресу: г. Москва, Озерковская наб., д.8/14, кв.32.

Факт совершения административного правонарушения и виновность Джалилзоды М. в его совершении подтверждаются протоколом об административном правонарушении, составлены в отношении Джалилзоды М. по ч.3 ст. 18.8 КоАП РФ; рапортом УУП ОМВД по району Замоскворецкий ГУ МВД России по г. Москве; справкой ОМВД России по району Замоскворецкий г. Москвы; сведениями ФМС России.

Приведенные выше доказательства свидетельствуют о наличии в действиях Джалилзоды М. события и состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 18.8 КоАП РФ, поскольку Джалилзода М. по адресу, по которому она была поставлена на миграционный учет, не проживала, а фактически проживала по иному адресу.

Согласно ч. 3 ст. 18.8 КоАП РФ совершение административного правонарушения, предусмотренного данной нормой, влечёт назначение административного наказания в виде административного штрафа в размере от 5000 до 7000 рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

При назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершённого им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность (ч. 2 ст. 4.1 КоАП РФ).

При назначении Джалилзоде М. наказания судья учёл конкретные обстоятельства дела, данные о личности виновной, которая ранее к административной ответственности не привлекалась, характер и степень общественной опасности совершенного нарушения.

Административное наказание назначено в пределах санкции ч. 3 ст. 18.8 КоАП РФ, в соответствии с требованиями ст.ст. 3.1, 3.8 и ст. 4.1 КоАП РФ, с учетом всех обстоятельств дела, данных о личности, характера совершенного правонарушения, назначенное наказание является справедливым.

Довод жалобы о законности нахождения Джалилзоды М. на территории Российской Федерации в связи с наличием всех необходимых документов и места регистрации, по которому она проживала, нельзя признать обоснованным.

Довод заявителя о том, что в момент задержания Джалилзода М. находилась в гостях у своей сестры, ничем не подтвержден, данная позиция направлена на избежание ответственности за совершенное правонарушение, поскольку опровергается совокупностью исследованных судьей доказательств.

Порядок и срок давности привлечения к административной ответственности, а также принцип презумпции невиновности не нарушены.

Оснований для отмены постановления не имеется.

Руководствуясь ст.ст. 30.6 - 30.8 КоАП РФ, судья

решил:

постановление судьи Замоскворецкого районного суда г. Москвы от 08 ноября 2013 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 18.8 КоАП РФ, в отношении гражданки Республики *** Джалилзоды М. оставить без изменения, жалобу - без удовлетворения.

Судья Московского

городского суда Г.А. Нестеренко