Решение Московского городского суда от 18 декабря 2013 N 7-4293/13 (ключевые темы: трудовая деятельность - иностранные граждане - административные правонарушения - момент задержания - безвозмездная помощь)

Решение Московского городского суда от 18 декабря 2013 N 7-4293/13

Судья Лось Л.Г.

Дело N 7-4293

Р Е Ш Е Н И Е

18 декабря 2013 года судья Московского городского суда Нестеренко Г.А., с участием переводчика *** З.К., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Хотамова Х.Б. на постановление судьи Измайловского районного суда г. Москвы от 21 ноября 2013 года, которым

гражданин Республики *** Хотамов ХБ, *** года рождения, признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст. 18.10 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере *** рублей в доход государства с административным выдворением за пределы территории Российской Федерации путем самостоятельного контролируемого перемещения через границу Российской Федерации за пределы Российской Федерации,

установил:

20 ноября 2013 года в отношении гражданина Республики *** Хотамова Х.Б. составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст. 18.10 КоАП РФ, дело передано на рассмотрение в Измайловский районный суд г. Москвы, судьей которого вынесено указанное выше постановление.

Хотамов Х.Б. обратился в суд с жалобой на указанное постановление, в которой ставит вопрос о его отмене, ссылаясь на то, что в момент задержания он оказывал безвозмездную помощь своему знакомому, в то время как трудовую деятельность на основании выданного ему разрешения он осуществляет в Тульской области; к участию в деле не был привлечен защитник.

В судебное заседание суда второй инстанции Хотамов Х.Б. явился, поддержал доводы жалобы.

Проверив материалы дела, обсудив доводы жалобы, выслушав Хотамова Х.Б., не нахожу оснований для отмены или изменения постановления судьи.

При рассмотрении дела судьей установлено, что гражданин Республики *** Хотамов Х.Б. осуществлял трудовую деятельность в городе федерального значения Москве без разрешения на работу, которое требуется в соответствии с федеральным законом.

Так, 20 ноября 2013 года в 15 часов 00 минут по адресу: г. Москва, Щелковское шоссе, вл. 26, корп.3 в результате проверки соблюдения требований миграционного законодательства сотрудниками отделения проведены проверочные мероприятия ОУФМС России по г. Москве в ВАО, в результате которых выявлен гражданин Республики *** Хотамов Х.Б., 01 января 1995 года рождения, который в нарушение п.4 ст. 13 Федерального закона от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в РФ" осуществлял трудовую деятельность в ООО "***" в качестве подсобного рабочего без разрешения на работу в г. Москве. На момент проведения проверки гражданин Республики *** Хотамов Х.Б. осуществлял заливку стяжки пола по адресу: г. Москва, Щелковское ш., вл.26, корп.3.

Факт административного правонарушения и вина Хотамова Х.Б. в его совершении подтверждаются совокупностью доказательств, достоверность и допустимость которых сомнений не вызывает, а именно: протоколом об административном правонарушении, составленным в отношении Хотамова Х.Б. по ч.2 ст. 18.10 КоАП РФ; рапортом; распоряжением о проведении проверки; протоколом осмотра территории; фототаблицей; выпиской из базы данных ФМС России; справкой УФМС России по г. Москве в ВАО.

В соответствии с ч. 1 ст. 18.10 КоАП РФ административным правонарушением признается осуществление иностранным гражданином или лицом без гражданства трудовой деятельности в Российской Федерации без разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом

Согласно ч. 2 ст. 18.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административным правонарушением признается нарушение, предусмотренное частью 1 настоящей статьи, совершенное в городе федерального значения Москве или Санкт-Петербурге либо в Московской или Ленинградской области.

В соответствии с п. 4 ст. 13 Федерального закона от 25.07.2002 N 115-ФЗ (в ред. от 23.07.2013г.) "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" работодатель и заказчик работ (услуг) имеют право привлекать и использовать иностранных работников при наличии разрешения на привлечение и использование иностранных работников, а иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность в случае, если он достиг возраста восемнадцати лет, при наличии разрешения на работу.

Довод жалобы заявителя о том, что в момент задержания он оказывал безвозмездную помощь своему знакомому, в то время как трудовую деятельность на основании выданного ему разрешения он осуществляет в Тульской области, не нашел своего подтверждения и опровергается совокупностью вышеприведенных доказательств, которые полно и объективно отражают событие административного правонарушения и вину Хотамова Х.Б. в его совершении.

Не усматриваю нарушения процессуальных прав Хотамова Х.Б., выразившегося в том, что к участию в деле не привлекался защитник, поскольку в протоколе об административном правонарушении и объяснениях Хотамова Х.Б.. имеется собственноручная запись Хотамова Х.Б. о том, что он в услугах адвоката не нуждается.

Действия заявителя правильно квалифицированы по ч. 2 ст. 18.10 КоАП РФ.

При назначении наказания судья учел личность виновного, характер совершенного административного правонарушения, объектом которого является особый режим пребывания иностранных граждан на территории Российской Федерации, в связи с чем, не усматриваю оснований для его изменения.

Административное наказание в виде штрафа и административного выдворения за пределы Российской Федерации назначено в пределах срока привлечения к административной ответственности и в соответствии с требованиями ст. 3.1, ст. 3.5, ст. 3.10 и ст. 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в пределах санкции статьи 18.10 ч. 2 КоАП РФ.

В связи с этим постановление судьи Измайловского районного суда г. Москвы отмене или изменению не подлежит.

Порядок и срок давности привлечения Хотамова Х.Б. к административной ответственности, а также принцип презумпции невиновности не нарушены.

Руководствуясь ст.ст. 30.6 - 30.8 КоАП РФ, судья

решил:

постановление судьи Измайловского районного суда г. Москвы от 21 ноября 2013 года по делу об административном правонарушении в отношении гражданина Республики *** Хотамова ХБ по ч. 2 ст. 18.10 КоАП РФ оставить без изменения, жалобу - без удовлетворения.

Судья Московского городского суда Г.А. Нестеренко