Решение Московского городского суда от 20 декабря 2013 N 7-4301/13 (ключевые темы: срок пребывания - иностранные граждане - назначение административного наказания - временное пребывание - выдворение за пределы РФ)

Решение Московского городского суда от 20 декабря 2013 N 7-4301/13

Судья Богучарская Т.А.

Дело N 7-4301

Р Е Ш Е Н И Е

20 декабря 2013 г. судья Московского городского суда Нестеренко Г.А., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Ибрагимова Н.Х. на постановление судьи Бутырского районного суда г. Москвы от 25 ноября 2013 года, которым

Ибрагимов НХ признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст. 18.8 КоАП РФ и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере *** рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации путем контролируемого самостоятельного выезда иностранного гражданина из РФ,

у с т а н о в и л:

20 ноября 2013 г. в отношении гражданина Республики *** Ибрагимова Н.Х. составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ст. 18.8 ч. 3 КоАП РФ.

Дело передано на рассмотрение в Бутырский районный суд г. Москвы, судьей которого вынесено указанное выше постановление.

Ибрагимов Н.Х. обратился с жалобой на указанное постановление, в которой просит отменить постановление и прекратить производство по делу за отсутствием события правонарушения, поскольку отсутствуют доказательства нарушения режима пребывания на территории РФ.

В суде второй инстанции Ибрагимов Н.Х. поддержал доводы жалобы.

Проверив материалы дела, обсудив доводы жалобы, выслушав Ибрагимова Н.Х., допрошенного в качестве свидетеля участкового уполномоченного *** П.В., предупрежденного об административной ответственности по ст. 17.9 КоАП РФ, обсудив доводы жалобы, не нахожу оснований для отмены или изменения постановления судьи.

В соответствии с ч.1.1 ст. 18.8 КоАП РФ административным правонарушением признается нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания

Нарушения, предусмотренные частями 1, 1.1 и 2 ст. 18.8 КоАП РФ, совершенные в городе федерального значения Москве или Санкт-Петербурге либо в Московской или Ленинградской области, квалифицируются по ч.3 ст. 18.8 КоАП РФ.

Согласно ч.ч.1, 2 ст. 5 Федерального закона N 115 от 25 июля 2002 года "О правовом положении иностранных граждан в РФ" срок временного пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации определяется сроком действия выданной ему визы, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом. Срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом. Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации.

Судьей первой инстанции установлено, что 20 ноября 2013 года в 18 часов 00 минут по адресу: г. Москва, ул. Зональная, д.6 в результате проверки соблюдения требований миграционного законодательства сотрудниками ОМВД России по району Лианозово г. Москвы, выявлен гражданин Республики *** Ибрагимов Н.Х., который, прибыв в Российскую Федерацию 15 июня 2013 года, в порядке, не требующем получения визы, который по истечении установленного срока пребывания 12 сентября 2013 года, уклонился от выезда из РФ в нарушение требований ст. 5 Федерального закона N 115 от 25 июля 2002 года "О правовом положении иностранных граждан в РФ".

Факт административного правонарушения и виновность Ибрагимова Н.Х. в его совершении подтверждаются протоколом об административном правонарушении, составленным в отношении Ибрагимова Н.Х. по ч.3 ст. 18.8 КоАП РФ; рапортом УУП отдела МВД России по району Лианозово г. Москвы; протоколом о доставлении лица, совершившего административное правонарушение; протоколом об административном задержании; справкой ОМВД России по району Лианозово г. Москвы; выпиской из базы данных ФМС России ППО "Территория"; справкой ФМС России АС ЦБДУИГ; копией паспорта Ибрагимова Н.Х.; копией миграционной карты; копией отрывной части бланка уведомления о прибытии иностранного гражданина.

Указанные доказательства получены с соблюдением требований закона, их допустимость и достоверность сомнений не вызывают. Все собранные по делу доказательства получили надлежащую правовую оценку судьи в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ.

Допрошенный в суде второй инстанции участковый уполномоченный ППС ОМВД России по району Лианозово г. Москва *** П.А. показал, что в 20.11.2013 г. примерно в 18 час. к нему поступил рапорт сотрудника ППС об обнаружении по указанному адресу гражданина Республики *** Ибрагимова Н.Х., регистрация которого при проверке документов вызвала сомнение, поскольку ее срок истек 12.09.2013 г. Его вторая регистрация была осуществлена 16 сентября 2013 г. сроком до 13.06.2014 г. Однако, при проверке по базе данных ФМС России ППО "Территория" выяснилось, что регистрация осуществлена лишь с 25.06.2013 г. по 12.09.2013 г. и на момент проверки срок пребывания истек.

Оснований не доверять показаниям свидетеля не имеется, поскольку подтверждается материалами дела, последовательны, непротиворечивы.

Приведенные выше доказательства свидетельствуют о наличии в действиях Ибрагимова Н.Х. события и состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 18.8 КоАП РФ, поскольку Ибрагимов Н.Х. по истечении срока временного пребывания не выехал из Российской Федерации.

Доводы жалобы заявителя о том, что в материалах дела отсутствуют объективные доказательства, свидетельствующие о нарушении Ибрагимовым Н.Х. режима пребывания на территории Российской Федерации, признаются несостоятельными, поскольку опровергается совокупностью исследованных судом письменных доказательств и направлен на их переоценку с целью избежания административной ответственности за совершенное правонарушение.

В своей жалобе заявитель ссылается на то, что в момент его задержания он находился на технической территории ДСК им. Ларина по адресу: г. Москва, ул. Каманина, д.2, в рабочее время на месте его работы по должностным обязанностям, что не свидетельствует о неправильной квалификации действий Ибрагимова Н.Х., который уклонился от выезда с территории Российской Федерации по истечении установленного срока пребывания, поскольку доказательств того, что в установленном порядке были оформлены трудовые отношения в период действия срока пребывания, не имеется. Из представленной копии трудового договора усматривается, что к работе заявитель должен приступить 8.10.2013 г., тогда как срок пребывания истек 12.09.2013 г. и в течение 15 дней он должен был покинуть территорию РФ.

Согласно ч. 3 ст. 18.8 КоАП РФ совершение административного правонарушения, предусмотренного данной нормой, влечёт назначение административного наказания в виде административного штрафа в размере от 5000 до 7000 рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

В соответствии с общими правилами назначения административных наказаний административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение в соответствии с КоАП РФ (ч. 1 ст. 4.1 КоАП РФ). При назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершённого им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность (ч. 2 ст. 4.1 КоАП РФ).

При назначении Ибрагимову Н.Х. наказания судья учёл конкретные обстоятельства дела, данные о личности виновного, который ранее к административной ответственности не привлекался, характер и степень общественной опасности совершенного нарушения.

Административное наказание назначено Ибрагимову Н.Х. в пределах санкции ч. 3 ст. 18.8 КоАП РФ, в соответствии с требованиями ст.ст. 3.1, 3.8 и ст. 4.1 КоАП РФ, с учетом всех обстоятельств дела, данных о личности, характера совершенного правонарушения, назначенное наказание является справедливым.

Порядок и срок давности привлечения Ибрагимова Н.Х. к административной ответственности, а также принцип презумпции невиновности не нарушены.

Оснований для отмены постановления не имеется.

Руководствуясь ст.ст. 30.6 - 30.8 КоАП РФ, судья

решил:

постановление судьи Бутырского районного суда г. Москвы от 25 ноября 2013 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 18.8 КоАП РФ, в отношении гражданина Республики *** Ибрагимова НХ оставить без изменения, жалобу - без удовлетворения.

Судья Московского

городского суда Г.А. Нестеренко