Решение Московского городского суда от 20 декабря 2013 N 7-4324/13 (ключевые темы: применение контрольно-кассовой техники - платежные карты - генеральный директор - административное расследование - контрольная закупка)

Решение Московского городского суда от 20 декабря 2013 N 7-4324/13

Судья Жукова О.В. Дело 7-4324

РЕШЕНИЕ

20 декабря 2013 года г. Москва

Судья Московского городского суда Козлов И.П., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Зарипова О.М. на решение судьи Хорошевского районного суда г.Москвы от 02 октября 2013 года, которым постановление N 0034350/214/456 от 04.06.2013 г., вынесенное начальником ИФНС России N 34 по г. Москве Ермолаевым Г.Н. о привлечении к административной ответственности генерального директора ООО "Квадис" Зарипова О.М. по ч. 2 ст. 14.5 КоАП РФ, - оставлено без изменения, жалоба генерального директора ООО "Квадис" Зарипова О.М. - без удовлетворения,

установил:

Постановлением начальника Инспекции ФНС России N 34 по г. Москве Ермолаевым Г.Н. от 04 июня 2012 года генеральный директор ООО "Квадис" Зарипов О.М. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 14.5 КоАП РФ, и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 3 000 рублей.

Решением судьи Хорошевского районного суда г.Москвы от 02 октября 2013 года указанное постановление должностного лица оставлено без изменения, а жалоба генерального директора ООО "Квадис" Зарипова О.М., - без удовлетворения.

Генеральный директор ООО "Квадис" Зарипов О.М. обратился в суд с жалобой на решение судьи, в которой ставит вопрос о его отмене, считая его незаконным и необоснованным.

В судебное заседание генеральный директор ООО "Квадис" Зарипов О.М. не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, в жалобе ходатайствует о рассмотрении данного дела в его отсутствие. Учитывая изложенное, суд полагает возможным удовлетворить заявленное ходатайство и рассмотреть дело по жалобе в отсутствие Зарипова О.М., извещенного о времени и месте судебного заседания.

Проверив материалы дела, доводы жалобы, не усматриваю оснований для отмены или изменения решения судьи.

В соответствии с ч. 2 ст. 14.5 КоАП РФ неприменение в установленных федеральными законами случаях контрольно-кассовой техники, применение контрольно-кассовой техники, которая не соответствует установленным требованиям либо используется с нарушением установленного законодательством Российской Федерации порядка и условий ее регистрации и применения, а равно отказ в выдаче по требованию покупателя (клиента) в случае, предусмотренном федеральным законом, документа (товарного чека, квитанции или другого документа, подтверждающего прием денежных средств за соответствующий товар (работу, услугу), влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи пятисот до двух тысяч рублей; на должностных лиц - от трех тысяч до четырех тысяч рублей; на юридических лиц - от тридцати тысяч до сорока тысяч рублей.

Исходя из смысла действующего законодательства, под неприменением ККТ следует понимать, в том числе, фактическое неиспользование ККТ.

Из материалов дела следует, что 05.04.2013 г. в 11 час. 55 мин. в принадлежащем ООО "Квадис" торговом павильоне "Кожгалантерея", расположенном по адресу: г. Москва, ул. М. Василевского, п/п станции метро "Щукинская" при продаже сумки стоимостью 900 руб. 00 коп., продавцом ООО "Квадис" получена денежная наличность за товар, при этом, чек с применением контрольно-кассовой техники (ККТ) не отпечатан и не выдан покупателю в момент оплаты за товар, что повлекло неприменение ККТ в результате ее фактического неиспользования. ООО "Квадис" нарушило правила применения ККТ, установленные п.15 "Положения о регистрации и применения ККТ, используемой организациями и индивидуальными предпринимателями", утвержденного Постановлением Правительства РФ 23.07.27 N 470 и ст.ст. 2, 4, 5 Закона РФ N 54-ФЗ от 22.05.2003 "О применении контрольно-кассовой техники при осуществлении наличных денежных расчетов и (или) расчетов с использованием платежных карт".

Факт совершения данного административного правонарушения, а также виновность Зарипова О.М., являющегося генеральным директором ООО "Квадис", в совершении вышеописанного административного правонарушения подтверждаются: протоколом об административном правонарушении N 0034350/214/457 от 28.05.2013 г. (л.д. 28); определением о продлении административного расследования (л.д. 29); актом проверки выполнения Федерального закона РФ от 22.05.03 г. N 54-ФЗ "О применении контрольно-кассовой техники при осуществлении наличных денежных расчетов и (или) расчетов с использованием платежных карт" от 05.04.2013 г. (л.д. 30-31); определением о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования (л.д. 32), а также другими материалами дела об административном правонарушении.

Совокупность исследованных доказательств является достаточной для установления вины генерального директора ООО "Квадис" Зарипова О.М. в совершении инкриминируемого ему деяния.

Протокол об административном правонарушении и другие материалы дела составлены в соответствии с требованиями закона, надлежащим должностным лицом, оснований не доверять сведениям, указанным в них, не имеется, в связи чем, судья обоснованно признал их допустимыми доказательствами и положил в основу обжалуемого постановления, оценив по правилам ст.26.11 КоАП РФ.

Действия генерального директора ООО "Квадис" Зарипова О.М. правильно квалифицированы по ч. 2 ст. 14.5 КоАП РФ, поскольку им, как генеральным директором не предприняты все зависящие от него меры по соблюдению правил применения ККТ , допущено применение не опечатанной ККТ. Из материалов дела, в том числе жалобы Зарипова О.М. не следует, что им предпринимались меры по предотвращению отпуска товаров без применения ККТ, с продавцами и кассирами проводился соответствующий инструктаж.

Доводы о том, что в силу Федерального закона от 12 августа 1995 года N 144-ФЗ "Об оперативно-розыскной деятельности" проверочная закупка, выявившая факт продажи товаров без применения контрольно-кассовой машины, относится к числу оперативно-розыскных мероприятий, которые сотрудники налоговых органов проводить не вправе, основанием к отмене состоявшихся по делу об административном правонарушении постановлений служить не может.

Из положений названного Федерального закона (статей 1, 2, 6, 7) следует, что оперативно-розыскные мероприятия проводятся только в целях выявления, предупреждения и пресечения уголовных, но не административных правонарушений.

В данном случае налоговые органы, осуществившие контрольную закупку, действовали в пределах полномочий, определенных Федеральным законом от 22 мая 2003 года N 54-ФЗ "О применении контрольно-кассовой техники при осуществлении наличных денежных расчетов и (или) расчетов с использованием платежных карт". Данный Федеральный закон не содержит каких-либо запретов или ограничений действий налоговых органов по осуществлению предусмотренной законом обязанности контроля за его соблюдением, в том числе запрета на осуществление контрольной закупки.

Исследовав в судебном заседании обстоятельства по делу, суд первой инстанции, в соответствии с требованиями закона, указал мотивы, по которым пришел к выводу о законности и обоснованности вынесенного постановления должностного лица административного органа о привлечении генерального директора ООО "Квадис" Зарипова О.М. к административной ответственности по ч.2 ст.14.5 КоАП РФ. Выводы суда сомнений не вызывают, и оснований для их пересмотра, о чем фактически просит заявитель в свой жалобе, - не имеется.

Иные доводы в жалобе Зарипова О.М. направлены на иную, субъективную оценку обстоятельств дела и представленных доказательств и не содержат правовых аргументов, опровергающих вывод судьи районного суда о совершении Зариповым О.М. указанного правонарушения и его виновности, в связи с чем подлежат отклонению, как несостоятельные.

Административное наказание генеральному директору ООО "Квадис" Зарипову О.М. назначено в пределах санкции ч.2 ст. 14.5 КоАП РФ, в соответствии с требованиями ст.ст. 3.1, 3.8 и ст. 4.1 КоАП РФ.

Порядок и срок давности привлечения к административной ответственности не нарушены.

Вопреки доводам жалобы нарушений норм материального и процессуального права, влекущих отмену или изменение обжалуемого судебного решения, по делу не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 30.6-30.9 КоАП РФ,

решил:

Решение судьи Хорошевского районного суда г.Москвы от 02 октября 2013 года по делу об административном правонарушении в отношении генерального директора ООО "Квадис" Зарипова О. М. по ч. 2 ст. 14.5 КоАП РФ оставить без изменения, жалобу Зарипова О.М. - без удовлетворения.

Судья Московского городского суда И.П. Козлов