Решение Московского городского суда от 20 декабря 2013 N 7-4377/13 (ключевые темы: правовое положение иностранных граждан - миграционный учет - отсутствие события административного правонарушения - получение визы - результаты проверки)

Решение Московского городского суда от 20 декабря 2013 N 7-4377/13

Судья Васильев А.Г. Дело N 7-4377/13

РЕШЕНИЕ

20 декабря 2013 года г. Москва

Судья Московского городского суда Скащенко Ю.М.,

с участием Нарманова М.Э.,

защитника *** К.Л.,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу защитника *** К.Л. на постановление судьи Чертановского районного суда г. Москвы от 12 ноября 2013 года, которым

гражданин Республики *** Нарманов М.Э., *** года рождения, уроженец Республики ***,

признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 18.8 КоАП РФ, и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 7 000 рублей с административным выдворением в форме самостоятельного и контролируемого выезда за пределы Российской Федерации,

установил:

11 ноября 2013 года в отношении гражданина Республики *** Нарманова М.Э. составлен протокол ЮАО N *** об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 18.8 КоАП РФ.

Дело передано на рассмотрение в Чертановский районный суд г. Москвы, судьей которого вынесено указанное выше постановление.

*** К.Л. в защиту интересов Нарманова М.Э. обратился с жалобой на постановление судьи, в которой ставит вопрос о его отмене и прекращении производства по делу, ссылается на то, что Норманов М.Э. законно находился на территории Российской Федерации, имеет разрешение на работу в г. Москве и уведомление о прибытии иностранного гражданина от 7 ноября 2013 года.

В судебном заседании Нарманов М.Э. и защитник *** К.Л. поддержали жалобу по изложенным в ней доводам.

Исследовав материалы дела, проверив доводы жалобы, выслушав Нарманова М.Э. и защитника *** К.Л., усматриваю основания для отмены постановления судьи.

Из протокола об административном правонарушении следует и судьей при рассмотрении дела установлено, что 11 ноября 2013 года в 16 часов 30 минут по адресу: г. *** в результате проверки соблюдения требований миграционного законодательства сотрудниками ОМВД России по *** району г. Москвы выявлен гражданин Республики *** Нарманов М.Э., который прибыл на территорию Российской Федерации 14 августа 2013 года в порядке, не требующем получения визы, который по истечении установленного срока пребывания (07.11.2013 года) уклонился от выезда из Российской Федерации, тем самым нарушил требования п. 2 ст. 5 Федерального закона от 25.07.2002 года N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации".

Указанные выше обстоятельства суд посчитал надлежащим образом установленными и подтверждёнными материалами дела, в связи с чем привлек Нарманова М.Э. к административной ответственности.

Однако с таким выводом суда согласиться нельзя, поскольку он сделан без надлежащей проверки всех обстоятельств.

В соответствии со ст. 26.1 КоАП по делу об административном правонарушении подлежит выяснению, помимо иных обстоятельств, наличие события административного правонарушения.

Наличие события правонарушения судьей надлежащим образом проверено не было.

Согласно ст. 5 Федерального закона от 25.07.2002 г. N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации", срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Согласно выписке из АС ЦБДУИГ ФМС России, Нарманов М.Э. прибыл на территорию Российской Федерации 09 августа 2013 года, в установленном законом порядке был поставлен на миграционный учёт по адресу: *** на срок по 07.11.2013 года, с 07.11.2013 года по 08.08.2014 года поставлен на миграционный учёт по адресу: ***.

Указанные обстоятельства свидетельствует о том, что на момент задержания Нарманова М.Э. - 11 ноября 2013 года, он на законном основании пребывал на территории Российской Федерации, в связи с чем вывод судьи о том, что он уклонялся от выезда, является необоснованным.

В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при отсутствии события административного правонарушения.

Поскольку в действиях Нарманова М.Э. отсутствует событие вменённого ему административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 18.8 КоАП РФ, постановление судьи подлежит отмене, производство по делу - прекращению на основании п. 1 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 30.6 - 30.8 КоАП РФ, судья

решил:

Постановление судьи Чертановского районного суда г. Москвы от 12 ноября 2013 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 18.8 КоАП РФ, в отношении гражданина Республики *** Нарманова М.Э., *** года рождения, - отменить, производство по делу прекратить на основании п. 1 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ - в связи с отсутствием события административного правонарушения.

Судья

Московского городского суда Скащенко Ю.М.