Решение Московского городского суда от 24 декабря 2013 N 7-4422/13 (ключевые темы: предписание - федеральное казенное предприятие - административные правонарушения - государственный финансовый контроль - муниципальный финансовый контроль)

Решение Московского городского суда от 24 декабря 2013 N 7-4422/13

Судья Притула Ю.В. Дело N 7-4422/13

РЕШЕНИЕ

24 декабря 2013 года г. Москва

Судья Московского городского суда Неретина Е.Н.

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении по жалобе Халиловой Ф.Р. на постановление судьи Мещанского районного суда г. Москвы от 06 декабря 2013 года, которым Халилова Ф.Р. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 20 ст. 19.5 КоАП РФ, и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 20 000 рублей,

установил:

10 октября 2013 года главным контролером-ревизором отдела финансового контороля и надзора в отраслях экономики, правоохранительных органах и оборонном комплексе Территориального управления Федеральной службы финансово-бюджетного надзора в Ярославской области в отношении Генерального директора Федерального казенного предприятия "Российская государственная цирковая компания" Халиловой Ф.Р. составлен протокол N 07-32/12-2 об административном правонарушении, предусмотренном ч. 20 ст. 19.5 КоАП РФ.

Дело передано на рассмотрение в Мещанский районный суд г. Москвы, судьей которого вынесено указанное выше постановление, об отмене которого как незаконного поставлен вопрос в жалобе Халиловой Ф.Р.

В частности в жалобе заявитель ссылается на невозможность исполнения и незаконность предписания.

В судебное заседание на рассмотрение жалобы Халилова Ф.Р. не явилась, извещена надлежащим образом, направила защитника Егорова А.Ю., в связи с чем полагаю возможным рассмотреть дело в ее отсутствие.

Защитник Халиловой Ф.Р. - Егоров А.Ю. поддержал жалобу по изложенным в ней доводам.

Представители Федеральной службы финансово-бюджетного надзора в Ярославской области Кондрашина Л.Н., против удовлетворения жалобы возражали.

Исследовав материалы дела, проверив доводы жалобы, выслушав защитника Егорова А.Ю., нахожу постановление судьи законным и обоснованным.

Частью 20 ст. 19.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях установлена административная ответственность за невыполнение в установленный срок законного предписания органа государственного финансового контроля.

В соответствии со ст. 270.2 Бюджетного кодекса РФ в случаях установления нарушения бюджетного законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов, регулирующих бюджетные правоотношения, органами государственного (муниципального) финансового контроля составляются представления и (или) предписания.

Согласно Положению о Федеральной службе финансово-бюджетного надзора, утвержденному Постановлением Правительства Российской Федерации от 15.06.2004 N 278, Федеральная служба финансово-бюджетного надзора является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в финансово-бюджетной сфере, которому в целях реализации полномочий в установленной сфере деятельности предоставлено право направлять в проверенные организации обязательные для рассмотрения представления или обязательные для исполнения предписания по устранению выявленных нарушений.

Из материалов дела усматривается, что Генеральный директор Федерального казенного предприятия "Российская государственная цирковая компания" Халилова Ф.Р. не выполнила в установленный срок (до 09.09.2013 г.) законного предписания органа осуществляющего государственный финансовый контроль, об устранении финансовых нарушений от 17 июня 2013 г.

Данные обстоятельства подтверждаются собранными по делу доказательствами: протоколом об административном правонарушении (л.д.2), предписанием от 17 июня 2013 г., актом проверки от 06.06.2013 г., объяснениями Халиловой Ф.Р.

Указанные доказательства оценены в совокупности с другими материалами дела об административном правонарушении по правилам ст. 26.11 КоАП РФ с точки зрения их относимости, допустимости, достоверности и достаточности.

Таким образом должностным лицом - Генеральным директором Федерального казенного предприятия "Российская государственная цирковая компания" Халиловой Ф.Р. совершено административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена ч. 20 ст. 19.5 КоАП РФ.

В ходе рассмотрения данного дела об административном правонарушении в соответствии с требованиями ст. 24.1 КоАП РФ были всесторонне, полно и объективно выяснены обстоятельства совершенного административного правонарушения.

Так, в силу требований статьи 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлены наличие события административного правонарушения, лицо, не выполнившее в установленный срок законное предписания органа, осуществляющего государственный финансовый надзор, виновность указанного лица в совершении административного правонарушения, иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

Доводы жалобы о том, что предписание является незаконным, его исполнение невозможно, не могут быть признаны состоятельными.

Предписание выдано надлежащим должностным лицом по результатам проверки финансовой деятельности филиала ФКП "Российская государственная цирковая компания" "Ярославский государственный цирк", генеральным директором ФКП "Российская государственная цирковая компания" является Халилова Ф.Р., по вопросам отнесенным к их компетенции. Данное предписание не было обжаловано в установленном порядке, в связи с чем, оно подлежало исполнению.

Наказание назначено в пределах санкции ч. 20 ст. 19.5 КоАП РФ.

Порядок и срок привлечения к административной ответственности по делу не нарушены.

Таким образом, нарушений норм материального и процессуального права, влекущих отмену постановления судьи, по делу не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 30.6-30.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд

решил:

постановление судьи Мещанского районного суда г. Москвы от 06 декабря 2013 года по делу об административном правонарушении в отношении Генерального директора Федерального казенного предприятия "Российская государственная цирковая компания" Халиловой Ф.Р. по ч. 20 ст. 19.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях оставить без изменения, жалобу без удовлетворения.

Судья

Московского городского суда

Е.Н. Неретина