Решение Московского городского суда от 24 декабря 2013 N 7-4435/13 (ключевые темы: миграционный учет - получение визы - отсутствие события административного правонарушения - международный договор - административное выдворение)

Решение Московского городского суда от 24 декабря 2013 N 7-4435/13

Судья Васильев А.Г. Дело N 7-4435/13

Р Е Ш Е Н И Е

24 декабря 2013 года г. Москва

Судья Московского городского суда Скащенко Ю.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении по жалобе защитника *** Е.В. на постановление судьи Чертановского районного суда г. Москвы от 26 ноября 2013 года, которым

гражданин Республики *** Замонов Д.З., *** года рождения, уроженец Республики ***, ранее не привлекавшийся к административной ответственности,

признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 18.8 КоАП РФ, и ему назначено наказание в виде административного штрафа в доход государства в размере 5 000 (пять тысяч) рублей с административным выдворением в форме самостоятельного и контролируемого выезда за пределы Российской Федерации,

установил:

25 ноября 2013 года старшим УУП ОМВД России по району *** г. Москвы составлен протокол ЮАО N *** об административном правонарушении в отношении гражданина Республики *** Замонова Д.З. по ч. 3 ст. 18.8 КоАП РФ.

Дело об административном правонарушении передано на рассмотрение в Чертановский районный суд г. Москвы, судьей которого вынесено указанное выше постановление.

*** Е.В. в защиту интересов Замонова Д.З. обратился в суд с жалобой на постановление судьи, в которой ставит вопрос о его отмене и прекращении производства по делу, ссылается на то, что он въехал на территорию Российской Федерации 17 октября 2013 года в порядке, не требующем получения визы; в установленном законом порядке поставлен на миграционный учёт на срок до 14.01.2014 года.

Замонов Д.З. и защитник *** Е.В., извещённые в установленном порядке о месте и времени рассмотрения дела, в судебное заседание не явились, не подавали ходатайство об отложении слушания, в связи с чем считаю возможным рассмотреть дело в их отсутствие.

Исследовав материалы дела, проверив доводы жалобы, нахожу постановление судьи подлежащим отмене по следующим основаниям.

Из протокола об административном правонарушении усматривается и судьей при рассмотрении дела установлено, что 25 ноября 2013 года в 13 час 00 минут по адресу: г. *** в результате проверки соблюдения требований миграционного законодательства сотрудниками ОМВД России по району *** г. Москвы выявлен гражданин Республики *** Замонов Д.З., *** года рождения, прибывший в Российскую Федерацию 20 сентября 2013 года, в порядке, не требующем получения визы, который нарушил правила миграционного учёта, не встав на миграционный учёт по истечении семи рабочих дней со дня прибытия в место пребывания, чем нарушил требования ст. 20 Федерального закона от 18.07.2006 N 109-ФЗ "О миграционном учёте иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации".

Указанные выше обстоятельства суд посчитал надлежащим образом установленными и подтверждёнными материалами дела, в связи с чем привлек Замонова Д.З. к административной ответственности.

Однако с таким выводом суда согласиться нельзя, поскольку он сделан без надлежащей проверки всех обстоятельств.

В соответствии со ст. 26.1 КоАП по делу об административном правонарушении подлежит выяснению, помимо иных обстоятельств, наличие события административного правонарушения.

Наличие события правонарушения судьей надлежащим образом проверено не было.

В соответствии с ч. 1 ст. 20 Федерального закона от 18.07.2006 года N 109-ФЗ "О миграционном учёте иностранных граждан и лиц без гражданства" иностранный гражданин в случае нахождения в месте пребывания обязан встать на учёт по месту пребывания в порядке и на условиях, которые установлены в соответствии с настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации.

Согласно материалам дела, Замонов Д.З. прибыл в Российскую Федерацию 17 октября 2013 года в порядке, не требующем получения визы. В установленном законом порядке был поставлен на миграционный учёт с 28 октября 2013 года по 14 января 2014 года по адресу: ***, что подтверждается ответом отдела адресно-справочной работы и информационных ресурсов УФМС России по г. Москве на запрос суда.

Указанные обстоятельства свидетельствует о том, что на момент задержания Замонова Д.З. - 25 ноября 2013 года, он на законном основании пребывал на территории Российской Федерации, в связи с чем вывод судьи о том, что он нарушил правила миграционного учёта, является необоснованным.

В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при отсутствии события административного правонарушения.

Поскольку в действиях Замонова Д.З. отсутствует событие вменённого ему административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 18.8 КоАП РФ, постановление судьи подлежит отмене, производство по делу - прекращению на основании п. 1 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 30.6 - 30.8 КоАП РФ, судья

решил:

Постановление судьи Чертановского районного суда г. Москвы от 26 ноября 2013 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 18.8 КоАП РФ, в отношении гражданина Республики *** Замонова Д.З., *** года рождения, - отменить, производство по делу прекратить на основании п. 1 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ - в связи с отсутствием события административного правонарушения.

Судья

Московского городского суда Скащенко Ю.М.