Решение Московского городского суда от 24 декабря 2013 N 7-4436/13 (ключевые темы: миграционный учет - отсутствие события административного правонарушения - получение визы - наличие события административного правонарушения - международный договор)

Решение Московского городского суда от 24 декабря 2013 N 7-4436/13

Судья Васильев А.Г. Дело N 7-4436/13

Р Е Ш Е Н И Е

24 декабря 2013 года г. Москва

Судья Московского городского суда Скащенко Ю.М.,

с участием Тахирова Э.Р.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении по жалобе Тахирова Э.Р. на постановление судьи Чертановского районного суда г. Москвы от 29 ноября 2013 года, которым

гражданин Республики *** Тахиров Э.Р., *** года рождения, уроженец Республики ***, ранее не привлекавшийся к административной ответственности,

признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 18.8 КоАП РФ, и ему назначено наказание в виде административного штрафа в доход государства в размере 5 000 (пять тысяч) рублей с административным выдворением в форме самостоятельного и контролируемого выезда за пределы Российской Федерации,

установил:

28 ноября 2013 года инспектором ОУФМС России по району *** г. Москвы составлен протокол МС N *** об административном правонарушении в отношении гражданина Республики *** Тахирова Э.Р. по ч. 3 ст. 18.8 КоАП РФ.

Дело об административном правонарушении передано на рассмотрение в Чертановский районный суд г. Москвы, судьей которого вынесено указанное выше постановление.

Тахиров Э.Р. обратился в суд с жалобой на постановление судьи, в которой ставит вопрос о его отмене и направлении дела на новое рассмотрение, ссылается на то, что он прибыл в Российскую Федерацию 08.10.2013 года, в установленном законом порядке встал на миграционный учёт по месту пребывания на срок до 05.01.2014 года.

Тахиров Э.Р. в судебном заседании поддержал жалобу по изложенным в ней доводам.

Исследовав материалы дела, проверив доводы жалобы, выслушав Тахирова Э.Р., нахожу постановление судьи подлежащим отмене по следующим основаниям.

Из протокола об административном правонарушении усматривается и судьей при рассмотрении дела установлено, что 28 ноября 2013 года в 19 часов 30 минут по адресу: г. *** в результате проверки соблюдения требований миграционного законодательства сотрудниками ОУФМС России по г. Москве по району *** выявлен гражданин Республики *** Тахиров Э.Р., *** года рождения, прибывший в Российскую Федерацию 08 октября 2013 года, в порядке, не требующем получения визы, который нарушил правила миграционного учёта, не встав на миграционный учёт по истечении семи рабочих дней со дня прибытия в место пребывания, чем нарушил требования ст. 20 Федерального закона от 18.07.2006 N 109-ФЗ "О миграционном учёте иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации".

Указанные выше обстоятельства суд посчитал надлежащим образом установленными и подтверждёнными материалами дела, в связи с чем привлек Тахирова Э.Р. к административной ответственности.

Однако с таким выводом суда согласиться нельзя, поскольку он сделан без надлежащей проверки всех обстоятельств.

В соответствии со ст. 26.1 КоАП по делу об административном правонарушении подлежит выяснению, помимо иных обстоятельств, наличие события административного правонарушения.

Наличие события правонарушения судьей проверено не было.

В соответствии с ч. 1 ст. 20 Федерального закона от 18.07.2006 года N 109-ФЗ "О миграционном учёте иностранных граждан и лиц без гражданства" иностранный гражданин в случае нахождения в месте пребывания обязан встать на учёт по месту пребывания в порядке и на условиях, которые установлены в соответствии с настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации.

Согласно материалам дела, Тахиров Э.Р. прибыл в Российскую Федерацию 08 октября 2013 года в порядке, не требующем получения визы (л.д. 5). В установленном законом порядке был поставлен на миграционный учёт с 15 октября 2013 года по 05 января 2014 года по адресу***, что подтверждается ответом отдела адресно-справочной работы и информационных ресурсов УФМС России по г. Москве на запрос суда.

Указанные обстоятельства свидетельствует о том, что на момент задержания Тахирова Э.Р. - 28 ноября 2013 года, он на законном основании пребывал на территории Российской Федерации, в связи с чем вывод судьи о том, что он нарушил правила миграционного учёта, является необоснованным.

В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при отсутствии события административного правонарушения.

Поскольку в действиях Тахирова Э.Р. отсутствует событие вменённого ему административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 18.8 КоАП РФ, постановление судьи подлежит отмене, производство по делу - прекращению на основании п. 1 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 30.6 - 30.8 КоАП РФ, судья

решил:

Постановление судьи Чертановского районного суда г. Москвы от 29 ноября 2013 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 18.8 КоАП РФ, в отношении гражданина Республики *** Тахирова Э.Р., *** года рождения, - отменить, производство по делу прекратить на основании п. 1 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ - в связи с отсутствием события административного правонарушения.

Судья

Московского городского суда Скащенко Ю.М.