Решение Московского городского суда от 24 декабря 2013 N 7-4442/13 (ключевые темы: получение визы - отсутствие события административного правонарушения - правовое положение иностранных граждан - выезд за границу - срок пребывания)

Решение Московского городского суда от 24 декабря 2013 N 7-4442/13

Судья Притула Ю.В. Дело N 7-4442/13

Р Е Ш Е Н И Е

24 декабря 2013 года г. Москва

Судья Московского городского суда Скащенко Ю.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении по жалобе Иброхимова И.И.у на постановление судьи Мещанского районного суда г. Москвы от 04 декабря 2013 года, которым

гражданин Республики *** Иброхимов И.И.у, *** года рождения, уроженец Республики ***, зарегистрированный по адресу: Республика ***, ***, г***, ранее не привлекавшийся к административной ответственности,

признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 18.8 КоАП РФ, и ему назначено наказание в виде административного штрафа в доход государства в размере 5 000 (пять тысяч) рублей с административным выдворением в форме самостоятельного и контролируемого выезда за пределы Российской Федерации,

установил:

02 декабря 2013 года инспектором службы 1 отдела полиции на Московском метрополитене составлен протокол АБ N *** об административном правонарушении в отношении гражданина Республики *** Иброхимова И.И.у по ч. 3 ст. 18.8 КоАП РФ.

Дело об административном правонарушении передано на рассмотрение в Мещанский районный суд г. Москвы, судьей которого вынесено указанное выше постановление.

Иброхимов И.И.у обратился в суд с жалобой на постановление судьи, в которой она ставит вопрос о его отмене и прекращении производства по делу, ссылается на то, что он въехал на территорию Российской Федерации 25 октября 2013 года в порядке, не требующим получения визы; в установленном законом порядке был поставлен на миграционный учёт по адресу: *** сроком до 22 января 2014 года.

Иброхимов И.И.у, извещённый в установленном порядке о месте и времени рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, не подавал ходатайство об отложении слушания, в связи с чем считаю возможным рассмотреть дело в его отсутствие.

Исследовав материалы дела, проверив доводы жалобы, нахожу постановление судьи подлежащим отмене по следующим основаниям.

Из протокола об административном правонарушении усматривается и судьей при рассмотрении дела установлено, что 2 декабря 2013 года в 18 часов 41 минуту по адресу: *** в результате проверки требований миграционного законодательства выявлен гражданин Республики *** Иброхимов И.И.у, *** года рождения, который, прибыв в Российскую Федерацию 30 мая 2013 года в порядке, не требующем получения визы, уклонился от выезда из Российской Федерации по истечении установленного законом срока пребывания - до 29 августа 2013 года, тем самым нарушив п. 2 ст. 5 Федерального закона от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации", въехав на территорию Российской Федерацию 13 мая 2013 года.

Указанные выше обстоятельства суд посчитал надлежащим образом установленными и подтверждёнными материалами дела, в связи с чем привлек Иброхимова И.И.у к административной ответственности.

Однако с таким выводом суда согласиться нельзя, поскольку он сделан без надлежащей проверки всех обстоятельств.

В соответствии со ст. 26.1 КоАП по делу об административном правонарушении подлежит выяснению, помимо иных обстоятельств, наличие события административного правонарушения.

Наличие события правонарушения судьей надлежащим образом проверено не было.

Согласно ст. 5 Федерального закона от 25.07.2002 г. N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации", срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Согласно выписке из АС ЦБДУИГ ФМС России, представленной по запросу суда второй инстанции, Иброхимов И.И.у прибыл на территорию Российской Федерации 20 октября 2013 года (миграционная карта N 2221495) в порядке, не требующем получения визы. Таким образом, на момент задержания - 2 декабря 2013 года, Иброхимов И.И.у на законном основании пребывал на территории Российской Федерации, поскольку срок, установленный ст. 5 вышеназванного Федерального закона, не истёк, в связи с чем вывод судьи о том, что он незаконно уклонялся от выезда, является необоснованным.

В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при отсутствии события административного правонарушения.

Поскольку Иброхимову И.И.у вменяется уклонение от выезда с территории Российской Федерации по истечении установленного законом срока, событие вменённого ему административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 18.8 КоАП РФ, отсутствует, постановление судьи подлежит отмене, производство по делу - прекращению на основании п. 1 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 30.6 - 30.8 КоАП РФ, судья

решил:

Постановление судьи Мещанского районного суда г. Москвы от 04 декабря 2013 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 18.8 КоАП РФ, в отношении гражданина Республики *** Иброхимова И.И.у, *** года рождения, - отменить, производство по делу прекратить на основании п. 1 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ - в связи с отсутствием события административного правонарушения.

Судья

Московского городского суда Скащенко Ю.М.