Апелляционное определение 3-го окружного военного суда от 20 декабря 2013 г. по делу N 33А-532/2013

Апелляционное определение 3-го окружного военного суда г. Москвы от 20 декабря 2013 г. по делу N 33А-532/2013

судебная коллегия 3 окружного военного суда в составе: председательствующего - Моши А.М., судей Пересады А.Н. и Ракова А.В., при секретаре Павлюковиче В.П., в судебном заседании рассмотрела гражданское дело по апелляционной жалобе Кирьяновой И.С., представляющей интересы должностного лица, на решение Мирненского гарнизонного военного суда от 11 сентября 2013 года, которым удовлетворено заявление военнослужащего войсковой части - Козловского Д. П. об оспаривании бездействия Министра обороны РФ по вопросу невыплаты заявителю в период с января по август 2013 года ежемесячной надбавки за особые условия военной службы (далее по тексту надбавка).

Заслушав доклад судьи Ракова А.В., судебная коллегия, -

УСТАНОВИЛА:

Козловский обратился в суд с заявлением, в котором просил обязать Министра обороны РФ издать приказ об установлении ему по должности начальника штаба - заместителя командира войсковой части - указанной надбавки в размере 20 % оклада по воинской должности за период с января по август 2013 года и произвести эту выплату в соответствующем объеме.

Удовлетворив требования заявителя, суд первой инстанции признал незаконным бездействие Министра обороны РФ по вопросу невыплаты Козловскому в период с января по август 2013 года вышеназванной надбавки в размере 20 % оклада по воинской должности и взыскал с Минобороны России в пользу заявителя эту выплату в объеме 60 344 руб.

Не соглашаясь с таким судебным постановлением, представитель Министра обороны РФ Кирьянова подала апелляционную жалобу, в которой просит его отменить и принять по делу новое решение - об отказе в удовлетворении заявления Козловского.

Не оспаривая право заявителя на получение спорной надбавки и размер присужденной ему выплаты, представитель должностного лица, ссылаясь на различные законодательные и нормативные правовые акты, в обоснование своей позиции в жалобе приводит следующие доводы.

Так, по утверждению автора жалобы, Министр обороны РФ не обладал необходимой информацией для установления заявителю спорной выплаты, поскольку соответствующий проект приказа командира воинской части о выплате Козловскому надбавки в определенном размере в адрес руководителя военного ведомства не поступал.

Поскольку обязанность по правильному и своевременному доведению до военнослужащих причитающегося денежного довольствия возложена на ФКУ "Единый расчетный центр Минобороны России", по мнению автора жалобы, каких-либо нарушений прав заявителя по рассматриваемому вопросу со стороны Министра обороны РФ допущено не было.

В заключение представитель должностного лица обращает внимание на то, что требование Козловского о возложении на Министра обороны РФ обязанности издать приказ об установлении ему указанной надбавки в размере 20 % оклада по воинской должности за период с января по август 2013 года не было разрешено судом по существу.

Рассмотрев материалы дела в пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе, судебная коллегия не находит оснований для ее удовлетворения.

Вопреки мнению автора жалобы, обстоятельства, имеющие значение по делу, установлены судом первой инстанции всесторонне и объективно, а оспариваемое решение является правильным. Нарушений норм материального и процессуального права, влекущих отмену состоявшегося судебного решения, судом не допущено.

Так, в соответствии с ч. 18 ст. 2 Федерального закона "О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат", ежемесячная надбавка за особые условия военной службы устанавливается в размере до 100 % оклада по воинской должности. Правила выплаты надбавки определяются Правительством РФ в зависимости от условий прохождения военной службы соответствующими категориями военнослужащих.

Согласно подпункту "г" п. 3, п. п. 2 и 5 Правил выплаты ежемесячной надбавки за особые условия военной службы военнослужащим, проходящим военную службу по контракту, утвержденных постановлением Правительства РФ от 21 декабря 2011 года N 1073, надбавка выплачивается в размере до 30 % оклада по воинской должности военнослужащим, находящимся на воинских должностях руководителей, командиров (начальников) воинских частей, учреждений и подразделений Вооруженных Сил РФ, других войск, воинских формирований и органов, предусмотренных законодательством Российской Федерации, и их структурных подразделений, а также на воинских должностях, исполнение обязанностей по которым связано с руководством подразделениями.

Надбавка выплачивается военнослужащим в составе их денежного довольствия в порядке, установленном в соответствующих федеральных органах исполнительной власти, в которых федеральным законом предусмотрена военная служба, и размере, который определяется по каждому из оснований в установленных пределах согласно правовому акту государственного органа, принятому на основании этих Правил.

Подпунктом "д" п. 53 Порядка обеспечения денежным довольствием военнослужащих Вооруженных Сил РФ, утвержденного приказом Министра обороны РФ от 30 декабря 2011 года N 2700, определено, что военнослужащим, проходящим военную службу в особых условиях военной службы, на воинских должностях руководителей, командиров (начальников) воинских частей, учреждений и подразделений Вооруженных Сил и их структурных подразделений, а также на воинских должностях, исполнение обязанностей по которым связано с руководством подразделениями, надбавка выплачивается в размере 20 % оклада по воинской должности.

Как усматривается из положений ст. ст. 96-99 Устава внутренней службы ВС РФ, начальник штаба - заместитель командира полка является прямым начальником всего личного состава полка, в отсутствие командира может исполнять его обязанности, и ему непосредственно подчинены соответствующие подразделения и должностные лица управления воинской части.

По делу установлено и в апелляционной жалобе не оспаривается, что проходящий военную службу по контракту с Минобороны России Козловский с 2011 года по настоящее время состоит в вышеуказанной должности в войсковой части 30107, на которую был назначен приказом командующего Космическими войсками N 11 от 16 февраля 2011 года.

Несмотря на то обстоятельство, что исполнение обязанностей по этой воинской должности непосредственно связано с руководством подразделениями, спорная выплата заявителю не производится.

Проанализировав вышеуказанные обстоятельства и требования нормативных правовых актов, по мнению судебной коллегии, суд первой инстанции, исходя из расчета спорной выплаты, произведенного специалистом в судебном заседании, пришел к верному выводу о наличии у Козловского права на получение истребуемой надбавки в обозначенном объеме и необоснованности бездействия Министра обороны РФ по вопросу ее невыплаты заявителю.

При этом, отвергая указанные доводы автора жалобы, судебная коллегия исходит из того, что вина заявителя в не представлении Министру обороны РФ соответствующими должностными лицами необходимой информации для установления спорной выплаты отсутствует.

При таких обстоятельствах, поскольку право Козловского на получение спорной надбавки и размер присужденной ему к взысканию с Министерства обороны РФ выплаты правильно установлены судом первой инстанции и представителем должностного лица не оспариваются, по убеждению судебной коллегии, вышеуказанные доводы автора апелляционной жалобы законность и обоснованность верного по существу судебного решения под сомнение не ставят.

Также судебная коллегия полагает, что оспариваемое судебное решение, в той форме, в которой оно вынесено, будет способствовать его безусловному исполнению и восстановлению нарушенных прав заявителя.

На основании изложенного и, руководствуясь ст. ст. 328 и 329 ГПК РФ, судебная коллегия, -

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Мирненского гарнизонного военного суда от 11 сентября 2013 года, которым удовлетворено заявление военнослужащего войсковой части - Козловского Д. П. об оспаривании бездействия Министра обороны РФ по вопросу невыплаты заявителю в период с января по август 2013 года ежемесячной надбавки за особые условия военной службы, оставить без изменения, а апелляционную жалобу представителя должностного лица - без удовлетворения.

Председательствующий