Апелляционное определение СК по гражданским делам Астраханского областного суда от 15 января 2014 г. по делу N 33-87/2014

Судебная коллегия по гражданским делам Астраханского областного суда в составе:

председательствующего: Белякова А.А.

судей областного суда: Ожеговой И.Б. и Лапшиной Л.Б.

при секретаре: Курбановой М.Р,

заслушав в открытом судебном заседании по докладу судьи Белякова А.А. дело по апелляционной жалобе Государственного учреждения- Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Харабалинском районе Астраханской области на решение Харабалинского районного суда Астраханской области от 13 ноября 2013 года по иску Джандавлетова Е.К. к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Харабалинском районе Астраханской области о перерасчёте размера трудовой пенсии,

УСТАНОВИЛА:

Джандавлетов Е.К. обратился в суд с иском к ответчику, указав, что письмом Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Харабалинском районе Астраханской области ( ГУ-УПФ РФ в Харабалинском районе) N-Д от 9 октября 2013 года ему отказано в перерасчёте размера трудовой пенсии по старости с учётом заработной платы за период работы с 1979 года по 1983 год в Харабалинском транспортном предприятии ---- Считает данный отказ незаконным, просил суд возложить на ГУ-УПФ РФ в Харабалинском районе обязанность по перерасчёту трудовой пенсии с 1 октября 2013 ... года с учётом размера заработной платы, указанной в партийном билете.

В судебном заседании истец Джандавлетов Е.К., его представитель Кухаев К.К. иск поддержали , представитель ГУ-УПФ РФ в Харабалинском районе Беляева Е.В. иск не признала.

Решением Харабалинского районного суда Астраханской области от 13 ноября 2013 года исковые требования Джандавлетова Е.К. удовлетворены.

В апелляционной жалобе ГУ-УПФ РФ в Харабалинском районе ставит вопрос об отмене решения суда, поскольку размер заработной платы за спорный период работы истца не может быть установлен на основании косвенных документов, в данном случае партийного билета.

Заслушав докладчика, объяснение представителя ГУ-УПФ РФ в Харабалинском районе Беляевой Е.В., поддержавшей доводы жалобы, истца Джандавлетова Е.К., его представителя Кухаева К.К., возражавших против удовлетворения жалобы, проверив материалы дела и обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия не находит оснований к отмене решения суда.

В соответствии со статьёй 30.3 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ, лицо имеет право на перерасчет размера трудовой пенсии в случае предоставления дополнительных документов, подтверждающих среднемесячный заработок застрахованного лица, который не был учтен при осуществлении указанному лицу оценки пенсионных прав в соответствии со статьей 30 настоящего Федерального закона при установлении ему трудовой пенсии.

Постановлением Минтруда Российской Федерации и Пенсионным фондом России от 27 февраля 2002 года N 16/19па утвержден перечень документов, необходимых для установления трудовой пенсии и пенсии по государственному пенсионному обеспечению в соответствии с Федеральными законами "О Трудовых пенсиях в Российской Федерации" и "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации".

Пунктом 26 указанного постановления предусмотрено, что среднемесячный заработок за любые 60 месяцев подряд до 1 января 2002 года в течение трудовой деятельности за период после регистрации застрахованного лица в системе государственного пенсионного страхования подтверждается выпиской из индивидуального лицевого счета. В том случае, если этот среднемесячный заработок приходится на период до регистрации в качестве застрахованного лица в системе государственного пенсионного страхования, то соответствующий период подтверждается справками, выданными работодателями, либо государственными (муниципальными) органами на основании первичных бухгалтерских документов.

В соответствии с Письмом Министерства труда и социального развития Российской Федерации N 83 89-Ю Л и Пенсионного фонда Российской Федерации N ЛЧ-06-27/9704 от 27 ноября 2001 года, в случае установления, что работнику причинён ущерб, выражающийся в невозможности назначения или перерасчёта пенсии из наиболее выгодного варианта среднемесячного заработка, и этот ущерб подлежит возмещению лицом, которое в силу своих должностных обязанностей должно отвечать по обязательствам, возникающим вследствие причинения вреда, в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, необходимо дать соответствующие рекомендации пострадавшим лицам об обращении в суд.

В случае невозможности определения причинителя вреда, могут быть приняты к производству документы, косвенно подтверждающие фактический заработок работника на данном конкретном предприятии.

К таким документам могут быть отнесены учетные карточки членов партии и партийные билеты, учетные карточки членов профсоюза и профсоюзные билеты, учетные карточки членов комсомола и комсомольские билеты, расчетные книжки (расчетные листы), которые оформлены в соответствии с требованиями, предъявляемыми к оформлению первичных учетных документов об оплате труда, приказы и другие документы, из которых можно сделать вывод об индивидуальном характере заработка работника.

Из материалов дела следует, что письмом ГУ-УПФ РФ в Харабалинском районе ---- от 9 октября 2013 года Джандавлетову Е.К. отказано в перерасчёте пенсии по старости с учётом заработка за период работы с 1979 года по 1983 год в Харабалинском транспортном предприятии ----- указанного в партийном билете, поскольку заработок не может быть установлен на основании косвенных документов.

Трудовая пенсия Джандавлетову Е.К. по старости назначена с 1 июля 2013 года.

Согласно записям в трудовой книжке, 10 сентября 1974 года Джандавлетов Е.К. принят в Харабалинское транспортное предприятие ---- слесарем, 19 ноября 1974 года переведён на должность шофёра, 31 декабря 1982 года в связи с ликвидацией предприятия переведён в штат Харабалинской ---- 19 февраля 1985 года уволен по собственному желанию.

В партийном билете N Джандавлетова Е.К. за период с августа 1978 года по октябрь 1987 года имеются сведения о среднемесячном заработке, а также указаны суммы членских взносов.

Документы по личному составу Харабалинского транспортного предприятия ---- на хранение в архив не передавались, что подтверждается справкой администрации муниципального образования " " ... "" Астраханской области от 29 октября 2013 года.

Судебная коллегия считает правильным вывод суда первой инстанции о том, что приведённые в партийном билете размеры среднемесячной заработной платы являются достоверным доказательством, на основании которого можно сделать вывод об индивидуальном характере заработка истца. Факт принадлежности партийного билета Джандавлетову Е.К., в котором указан его заработок, стороной ответчика не оспаривается.

Не исполнение работодателем своих обязанностей по обеспечению сохранности документов по личному составу, в том числе первичных документов о заработке работников, не является основанием для возложения на работника бремени наступления негативных последствий этого и не ограничивает его право на подтверждение фактического заработка документами, на основании которых можно сделать вывод об индивидуальном характере заработка работника.

Доводы жалобы о том, что сведения о заработной плате истца, указанные в партийном билете Джандавлетова Е.К. не могут быть приняты во внимание для перерасчёта страховой части трудовой пенсии, несостоятельны, поскольку факт работы и получение заработной платы истца в спорный период времени не оспаривается и подтверждён представленными в суд первой инстанции доказательствами.

Согласно п. 1 абз. 2 ст. 20 ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" перерасчет размера трудовой пенсии производится с 1-го числа месяца следующего за месяцем, в котором принято заявление пенсионера о перерасчете размера трудовой пенсии в сторону увеличения.

Принимая во внимание, что с заявлением о перерасчёте страховой части трудовой пенсии истец обратился в ГУ-УПФ РФ в Харабалинском районе 23 сентября 2013 года, районный суд правильно возложил на ответчика обязанность по перерасчёту пенсии с 1 октября 2013 года.

Поскольку доводы апелляционной жалобы не содержат новых обстоятельств, которые не были предметом обсуждения судом первой инстанции, и не опровергают выводов судебного решения, то оснований для отмены решения суда по" доводам жалобы не имеется.

На основании изложенного и руководствуясь статьей 328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия по гражданским делам Астраханского областного суда

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Харабалинского районного суда Астраханской области от 13 ноября 2013 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Государственного учреждения -Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Харабалинском районе Астраханской области ? без удовлетворения. ^