Апелляционное определение СК по гражданским делам Астраханского областного суда от 15 января 2014 г. по делу N 33-79/2014

Судебная коллегия по гражданским делам Астраханского областного суда в составе:

председательствующего Авериной Е.Г.

судей областного суда Усенко О.А., Стус С.Н.

при секретаре Редькиной А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании по докладу судьи Усенко О.А.

дело по апелляционной жалобе Государственного Учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Володарском районе Астраханской области на решение Володарского районного суда Астраханской области от 11 ноября 2013 года по гражданскому делу по иску Агжигитовой Гульфаризы Садыровны к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Володарском районе Астраханской области о признании незаконным в части решения об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии по старости, возложении обязанности включить в специальный стаж периоды работы, назначить досрочную трудовую пенсию по старости,

УСТАНОВИЛА:

Агжигитова Г.С. обратилась в суд с иском, указав, что решением комиссии Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Володарском районе Астраханской области N от 27 августа 2012 года ей отказано в назначении досрочной трудовой пенсии, из подсчета специального стажа исключены периоды нахождения на курсах повышения квалификации и периоды работы в должности "данные изъяты" в детском саду "данные изъяты" Обращаясь в суд, с учетом уточнения иска, Агжигитова Г.С. просила признать данное решение ГУ Управление Пенсионного фонда Российской Федерации незаконным, включить спорные периоды в подсчет специального стажа и обязать ответчика назначить ей трудовую пенсию досрочно.

В судебном заседании истец Агжигитова Г.С. и ее представитель Григорьева С.М. уточненные исковые требования поддержали и просили удовлетворить.

Представитель ответчика ГУ Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Володарском районе Астраханской области Биканова Л.С. просила в удовлетворении исковых требований отказать.

Решением Володарского районного суда Астраханской области от 11 ноября 2013 года исковые требования Агжигитовой Г.С. удовлетворены, судом также постановлено назначить ей досрочную трудовую пенсию по старости с момента обращения в орган по назначению пенсии - с 05 июня 2012 года.

В апелляционной жалобе Государственное Учреждение Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Володарском районе Астраханской области ставит вопрос об отмене решения суда по основаниям нарушения норм материального права, указав, что должность "методиста" не поименована Списком работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости, а периоды нахождения на курсах повышения квалификации не предусмотрены законодательством для включения в специальный стаж.

Учитывая надлежащее извещение, в соответствии с требованиями статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия считает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя ответчика Государственного Учреждения Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Володарском районе Астраханской области, представивших ходатайство о рассмотрении дела в отсутствии их представителя.

Заслушав докладчика, выслушав истца Агжигитову Г.С. и ее представителя Григорьеву С.М., возражавших против удовлетворения жалобы, проверив материалы дела и обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия не находит оснований для отмены решения.

В силу части 1 статьи 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционных жалобе, представлении и возражениях относительно жалобы, представления.

В соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона N173-ФЗ от 17.12.2001г. "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Из материалов дела следует, что решением Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Володарском районе Астраханской области N от 27 августа 2012 года Агжигитовой Г.С. отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности по причине отсутствия достаточного специального стажа. Из подсчета специального стажа исключены периоды нахождения истца на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; период работы в должности "данные изъяты" детского сада "данные изъяты" треста "Южводстрой" с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в связи с имеющимися в трудовой книжке исправлениями в дате увольнения; периоды работы в должности "данные изъяты" с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Судом первой инстанции при разрешении спора установлено, что Агжигитова Г.С. осуществляла педагогическую деятельность в должности "данные изъяты" "данные изъяты" "данные изъяты"" с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в должности воспитателя детского сада "Солнышко" с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; в "данные изъяты" с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Указанные обстоятельства подтверждаются записями в трудовой книжке истца, согласно которым она принята на работу в детский сад "Ручеек ПМК-33 треста "Южводстрой" с ДД.ММ.ГГГГ, уволена на основании приказа Nк от ДД.ММ.ГГГГ, актами документальных проверок МО "Мултановский сельсовет" N от 8 июня 2012 года, архивного отдела администрации МО "Володарский район" N от 6 июля 2012 года, справкой администрации МО "Мултановский сельсовет" N, уточняющей период педагогической деятельности, необходимый для назначения льготной пенсии, архивной справкой N от 20 февраля 2012 года, согласно которым Агжигитова Г.С. принята на работу в детский сад " "данные изъяты" с ДД.ММ.ГГГГ, что свидетельствует о невозможности осуществления ею трудовой деятельности до ДД.ММ.ГГГГ в детском саду " "данные изъяты" справками, уточняющими период педагогической деятельности, необходимый для назначения льготной пенсии, выданными администрацией МО "Мултановский сельсовет" N от 11 августа 2012 года и МБОУ "Мултановская СОШ" N от 14 февраля 2012 года, согласно которым истец осуществляла свою трудовую деятельность в детском саду " "данные изъяты" в должности "данные изъяты", работает в данной должности по настоящее время.

Пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 Федерального закона "О трудовых пенсиях" в соответствии со Списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, и Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 г. N781.

Указанным списком предусматривается право лиц, осуществлявших педагогическую деятельность, на включение в специальный стаж для назначения пенсии периодов трудовой деятельности в должности "воспитателя " в дошкольных образовательных учреждениях, в том числе, детских садах всех типов и общеобразовательных учреждениях, в частности школ всех наименований.

Удовлетворяя заявленные требования Агжигитовой Г.С., суд первой инстанции обоснованно исходил из того, что истец в спорные периоды времени осуществляла педагогическую деятельность в должности и учреждениях, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Судебная коллегия не может согласиться с доводами жалобы о незаконности включения судом первой инстанции в подсчет специального стажа периодов нахождения истца на курсах повышения квалификации по следующим основаниям.

С учетом особенностей условий труда отдельных категорий граждан, которым трудовая пенсия по старости назначается досрочно в соответствии с вышеуказанной статьей, порядок исчисления периодов их работы устанавливается отдельными правилами, утверждаемыми Правительством Российской Федерации.

Некоторые вопросы исчисления стажа на соответствующих видах работ регулируются также Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации N 516 от 11 июля 2002 года.

В силу пункта 4 данных Правил в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Согласно статье 187 Трудового кодекса Российской Федерации в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата.

Таким образом, периоды нахождения истца на курсах повышения квалификации являются периодами работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

С учетом положений действующего законодательства, суд первой инстанции пришел к правильному выводу об удовлетворении исковых требований о включении периодов нахождения истца на курсах повышения квалификации в стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение.

Доводы жалобы о незаконности решения суда по тем основаниям, что должность "методиста" не поименована Списком работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости являются необоснованными, поскольку истец не работала в указанной должности в спорный период и требований о включении в подсчет специального стажа периода работы в данной должности не заявляла.

Поскольку доводы апелляционной жалобы не содержат новых обстоятельств, которые не были предметом обсуждения судом первой инстанции, и не опровергают выводов судебного решения, то оснований для отмены решения суда по доводам жалобы не имеется.

Между тем, судебная коллегия считает необходимым решение суда изменить в части даты назначения пенсии по следующим основаниям.

В соответствии со статьей 19 ФЗ РФ "О трудовых пенсиях в РФ" трудовая пенсия (часть трудовой пенсии) назначается со дня обращения за указанной пенсией (за указанной частью трудовой пенсии), за исключением случаев, предусмотренных пунктом 4 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию (указанную часть трудовой пенсии).

Из материалов дела следует, что Агжигитова Г.С. обратилась в Пенсионный фонд с заявлением о назначении пенсии 5 июня 2012 года. Однако, на момент обращения за назначением пенсии ее специальный стаж, установленный ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" для педагогических работников составил 24 года 11 месяцев 14 дней. С учетом того, что истец продолжает работать в должности и учреждении, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, то ей может быть назначена досрочная пенсия с даты возникновения права на нее, то есть с 22 июня 2012 года.

Судебная коллегия считает необходимым решение суда в этой части изменить и признать за Агжигитовой Г.С. право на назначение досрочной пенсии с 22 июня 2012 года.

Руководствуясь статьей 328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия по гражданским делам Астраханского областного суда

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Володарского районного суда Астраханской области от 11 ноября 2013 года изменить в части даты назначения истцу пенсии, обязать Государственное Учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Володарском районе Астраханской области назначить досрочную трудовую пенсию Агжигитовой Гульфаризе Садыровне со дня возникновения на нее права, то есть с 22 июня 2012 года.

В остальной части решение оставить без изменения, апелляционную жалобу Государственного Учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Володарском районе Астраханской области - без удовлетворения.