Решение Красноярского краевого суда от 23 января 2014 г. по делу N 7р-10/2014

Судья Красноярского краевого суда Ерофеев А.И., рассмотрев в судебном заседании 23 января 2014 года дело по жалобе защитника Николаева В.А. в интересах Абдувахобова Х.Б. на решение судьи Центрального районного суда г.Красноярска от 18 ноября 2013 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 18.10 КоАП РФ, в отношении Абдувахобова Х.Б.,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением заместителя начальника отдела иммиграционного контроля УФМС России по Красноярскому краю от 18 сентября 2013 года Абдувахобов Х.Б. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.18.10 КоАП РФ и подвергнут наказанию в виде административного штрафа в размере 2000 рублей в доход государства.

Решением судьи Центрального районного суда г. Красноярска от 18 ноября 2013 года вышеуказанное постановление оставлено без изменения, жалоба защитника Николаева В.А. в интересах Абдувахобова Х.Б. - без удовлетворения.

Согласно постановлению, Абдувахобов Х.Б., являясь гражданином Таджикистана, 17 сентября 2013 года в цехе по производству сока организации ООО "Свой сад" по адресу: "адрес" "адрес" осуществлял трудовую деятельность в нарушение требований ст.13 ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации", а именно работал в качестве разнорабочего, не имея на то обязательного разрешения на работу.

В жалобе, поданной в порядке ст. ст.302 - 30.8 КоАП РФ защитник Николаев В.А. просит решение судьи отменить, указывая на то, что при составлении должностным лицом УФМС России по Красноярскому краю материалов, информация о работодателе - ООО "Свой сад" была зафиксирована без каких-либо законных оснований. На момент проверки Абдувахобов Х.Б., не состоял в трудовых отношениях с ООО "Свой сад", а осуществлял трудовую деятельность в интересах ООО "РУСИНВЕСТ" в силу договора на оказание услуг по предоставлению персонала от 07.01.2013 года. Кроме того, нежилые помещения, расположенные по указанному адресу, являются муниципальной собственностью и переданы администрацией г. Красноярска различным юридическим лицам в аренду.

Участники процесса в судебное заседание краевого суда не явились, были извещены о времени и месте рассмотрения жалобы надлежащим образом, в связи с чем, на основании п.4 ч.2 ст.30.6 КоАП РФ, полагаю возможным рассмотреть жалобу в их отсутствие.

Изучив материалы дела и доводы жалобы, полагаю постановление УФМС подлежащим изменению, оснований же к отмене или изменению решения судьи Центрального районного суда г. Красноярска, не нахожу.

В соответствии с ч.1 ст.18.10 КоАП РФ административным правонарушением признается осуществление иностранным гражданином или лицом без гражданства трудовой деятельности в Российской Федерации без разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом.

В соответствии с п. 4 ст. 13 Федерального закона от 25.07.2002 N 115-ФЗ (в ред. от 23.07.2013 г.) "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" работодатель и заказчик работ (услуг) имеют право привлекать и использовать иностранных работников при наличии разрешения на привлечение и использование иностранных работников, а иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность в случае, если он достиг возраста восемнадцати лет, при наличии разрешения на работу. Разрешение на работу иностранному гражданину, прибывшему в РФ в порядке, не требующем получения визы, за исключением случаев, предусмотренных п.4 ст. 18 настоящего Федерального закона, выдается федеральным органом исполнительной власти в сфере миграции или его территориальным органом на основании заявления данного иностранного гражданина о выдаче ему разрешения на работу.

Факт осуществления Абдувахобовым Х.Б., трудовой деятельности в качестве разнорабочего, а именно по уборке мусора в производственном цехе ООО "Свой сад", расположенном по адресу: "адрес", ул. "адрес", без соответствующего разрешения, подтверждается доказательствами, которые были всесторонне и полно исследованы и оценены в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ, а именно: протоколом об административном правонарушении, согласно которому в результате проведенной проверки установлено, что Абдувахобов Х.Б., осуществлял трудовую деятельность, не имея обязательного разрешения на работу; объяснениями Абдувахобова Х.Б., который подтверждал факт работы в производственном цехе ООО "Свой сад" без оформления трудового договора и в отсутствии разрешения на работу; рапортом; справкой по лицу; другими материалами дела.

Доводы жалобы защитника Николаева В.А. об отсутствии заключенного с Абдувахобовым Х.Б. трудового договора и об отсутствии у данного иностранного гражданина трудовых отношений с ООО "Свой сад", основанием к отмене принятых по делу постановления и решения являться не могут и являются несостоятельными. При проведении проверки в ООО "Свой сад" Абдувахобов Х.Б., давая объяснения, утверждал, что осуществлял работу в качестве разнорабочего именно в производственном цехе указанного общества. Таким образом, имел место фактический допуск Абдувахобова Х.Б., в ООО "Свой сад" к работе в отсутствие у него разрешения на работу, что образует состав инкриминируемого ему административного правонарушения.

Доказательств осуществления Абдувахобовым Х.Б. трудовой деятельности в ООО "Русинвест" на основании договора на оказание услуг по предоставлению персонала, представлено не было и при осуществлении проверки, а также при составлении протокола об административном правонарушении об этом не указывалось. При этом, данное обстоятельство само по себе не влияет на квалификацию инкриминируемого Абдувахобову Х.Б., административного правонарушения.

Вместе с тем, постановление должностного лица УФМС, нахожу подлежащим изменению, путем уточнения его резолютивной части указанием о признании Абдувахобова Х.Б. виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.18.10 КоАП РФ, в связи с допущенной технической опиской в виде пропуска части данной статьи, поскольку в описательно-мотивировочной части правильно указана квалификация действий Абдувахобова Х.Б. по ч.1 ст.18.10 КоАП РФ с ее словесной расшифровкой, а также назначено наказание в соответствии с санкцией данной нормы.

Каких-либо нарушений норм процессуального права при производстве по делу, позволяющих рассматривать постановление УФМС и решение суда, как незаконные и необоснованные, не установлено.

Руководствуясь п.1 ч.1 ст.30.7, ст.30.9 КоАП РФ, судья,

РЕШИЛ:

Постановление заместителя начальника отдела иммиграционного контроля УФМС России по Красноярскому краю от 18 сентября 2013 года по делу об административном правонарушении в отношении Абдувахобова Х.Б., изменить: уточнить его резолютивную часть указанием о признании Абдувахобова Х.Б. виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.18.10 КоАП РФ.

В остальной часть данное постановление и решение судьи Центрального районного суда г. Красноярска от 18 ноября 2013 года в полном объеме, оставить без изменения, жалобу защитника Николаева В.А. - без удовлетворения.

Судья Красноярского краевого суда А.И. Ерофеев