Решение Красноярского краевого суда от 23 января 2014 г. по делу N 7п-34/2014

Судья Красноярского краевого суда Жихарев Ю.А., рассмотрев в судебном заседании жалобу государственного инспектора г. Красноярска по пожарному надзору Д. на постановление судьи Октябрьского районного суда г. Красноярска от 13 ноября 2013 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.5 ст. 20.4 КоАП РФ в отношении Муниципального бюджетного дошкольного образовательного учреждения "Детский сад N 212" (далее МБДОУ "Детский сад N 212"),

УСТАНОВИЛ:

11 октября 2013 г. государственным инспектором г. Красноярска по пожарному надзору Домановым Д.О. в отношении МБДОУ "Детский сад N 212" был составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.5 ст. 20.4 КоАП РФ, вменено повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 4 настоящей статьи.

Протоколом установлено, что в здании детского сада, расположенном в г. Красноярске "адрес" помещения, расположенные в левом и в правом крыле второго этажа, не оборудованы вторым эвакуационным выходом, что является нарушением требований п. 11 Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 25.04.2012 N 390. Нарушения выявлены в ходе проверки 11 октября 2013 г.

Постановлением судьи Октябрьского районного суда г. Красноярска от 13 ноября 2013 г. производство по делу в отношении МБДОУ "Детский сад N 212" прекращено на основании п.2 ч.1 ст. 24.5 КоАП РФ- ввиду отсутствия состава административного правонарушения.

В жалобе, поданной в Красноярский краевой суд в соответствии с ч. 1.1. ст. 30.1 КоАП РФ, государственный инспектор г. Красноярска по пожарному надзору Д. просит постановление судьи отменить, указывая, что нарушения требований пожарной безопасности в деятельности МБДОУ "Детский сад N 212" установлены, в связи с чем имелись основания для привлечения юридического лица к административной ответственности, суд прекратил производство по делу неправомерно.

В судебном заседании государственный инспектор г. Красноярска по пожарному надзору Д. жалобу поддержал, законный представитель МБДОУ "Детский сад N 212" Г. возражала против ее удовлетворения.

Проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, полагаю, что постановление судьи по делу об административном правонарушении в отношении МБДОУ "Детский сад N 212" является законным и обоснованным и отмене либо изменению не подлежит.

В соответствии с п.11 Правил противопожарного режима в Российской Федерации, нарушение которого вменено МБДОУ "Детский сад N 212" протоколом об административном правонарушении, из помещений, этажей зданий для летнего детского отдыха, зданий детских дошкольных учреждений предусматривается не менее 2 эвакуационных выходов.

Вместе с тем, как предусмотрено ч.1 ст. 2.10 КоАП РФ, юридические лица подлежат административной ответственности за совершение административных правонарушений в случаях, предусмотренных статьями раздела II настоящего Кодекса или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях.

Исходя из положений ст. 1.5 КоАП РФ, лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

Между тем, из дела следует, что вина МБДОУ "Детский сад N 212" в выявленном правонарушении административным органом должным образом не исследовалась, не устанавливалось наличие у юридического лица возможности для соблюдения правил и норм пожарной безопасности, за нарушение которых предусмотрена административная ответственность, не устанавливалось, принимались ли МБДОУ "Детский сад N 212" какие-либо меры для устранения выявленных нарушений.

В соответствии с представленной копией Устава МБДОУ "Детский сад N 212", учредителем юридического лица является администрация г. Красноярска, своим зданием учреждение владеет на праве оперативного управления. (л.д. 20-25).

Как установлено, финансирование Учреждения осуществляется за счет бюджета г. Красноярска.

В деле имеются копии писем администрации МБДОУ "Детский сад N 212" в адрес руководителя управления образования администрации Октябрьского района г. Красноярска от 21 апреля 2008 г. (л.д.48), от 21 мая 2009 г. (л.д. 47), от 29 июля 2010 г. ( л.д. 43), от 07 октября 2010 г. (л.д.44), от 25 декабря 2012 г. ( л.д. 45), от 19 марта 2013 г. (л.д.42), от 27 июня 2011 г. (л.д.41), от 04 июня 2012 г. (л.д.40) о необходимости выделения денежных средств для устранения нарушений требований пожарной безопасности, в том числе для обустройства вторых эвакуационных выходов на втором этаже здания.

Вместе с тем, как следует из дела, финансирование работ по оборудованию дополнительных эвакуационных выходов до настоящего времени учредителем не осуществлено, собственных средств на их выполнение учреждение не имеет.

При том, что возможные меры по выполнению п. 11 Правил противопожарного режима в Российской Федерации МБДОУ "Детский сад N 212" были предприняты, вины юридического лица в нарушении указанного требования пожарной безопасности не усматривается.

В этой связи оснований к отмене судебного постановления, которое является верным по существу и вынесено при соблюдении установленных КоАП РФ процессуальных норм, не усматривается, в том числе и по доводам жалобы.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.30.7, 30.9 КоАП РФ,

РЕШИЛ:

Постановление судьи Октябрьского районного суда г. Красноярска от 13 ноября 2013 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.5 ст. 20.4 КоАП РФ в отношении Муниципального бюджетного дошкольного образовательного учреждения "Детский сад N 212" оставить без изменения, жалобу государственного инспектора г. Красноярска по пожарному надзору Д. без удовлетворения.

Судья

Красноярского краевого суда Ю.А. Жихарев