Апелляционное определение Московского окружного военного суда от 05 декабря 2013 г. по делу N 33А-1631

Апелляционное определение Московского окружного военного суда г. Москвы от 05 декабря 2013 г. по делу N 33А-1631

Судебная коллегия Московского окружного военного суда в составе:

председательствующего -

Караблина А.А.,

судей:

Балабанова Н.Н. и Зинюшина Н.Н.,

при секретаре Татарченко Н.М., с участием заявителя и представителя командира войсковой части "данные изъяты" ФИО5 рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе указанного представителя должностного лица на решение Московского гарнизонного военного суда от 17 сентября 2013 года, согласно которому частично удовлетворено заявление военнослужащего войсковой части "данные изъяты" подполковника ФИО1 об оспаривании решения командира и жилищно-бытовой комиссии той же воинской части, связанного с отказом в признании нуждающимся в получении жилого помещения по договору социального найма.

Заслушав доклад судьи Зинюшина Н.Н. и объяснения представителя должностного лица в обоснование доводов апелляционной жалобы и заявителя, возражавшего против удовлетворения жалобы, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Как видно из решения суда и материалов дела, ФИО1 до сентября 1999 года проходил военную службу по контракту в войсковой части "данные изъяты" и после увольнения с ноября 2003 года вновь поступил на военную службу по контракту, которую проходит в войсковой части "данные изъяты" (г. Москва).

В рапорте от 5 апреля 2013 года ФИО1, в январе 1999 года обеспеченный на состав семьи 3 человека в закрытом военном городке Чехов-2 двухкомнатной квартирой, общей площадью 42,5 кв.м., в том числе жилой 28,2 кв.м., просил о принятии на жилищный учет в качестве нуждающегося в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма, в удовлетворении которого отказано решением жилищно-бытовой комиссии воинской части от 24 июля 2013 года, утвержденным командиром воинской части 5 августа того же года.

Полагая свои права нарушенными, ФИО1 обратился в суд с заявлением, в котором просил признать незаконным вышеуказанное решение командира и жилищно-бытовой комиссии, возложив на указанную комиссию обязанность принять его с членами семьи на учет в качестве нуждающегося в жилье.

Гарнизонный военный суд заявление удовлетворил частично.

Суд признал оспоренное заявителем решение командира и жилищно-бытовой комиссии воинской части от 24 июля 2013 года, оформленное протоколом заседания N 3, незаконным и возложил на них обязанность повторно рассмотреть вопрос о принятии ФИО1 и членов его семьи на учет в качестве нуждающегося в обеспечении жилым помещением.

В апелляционной жалобе представитель командира воинской части, не соглашаясь с решением суда, просит его отменить и принять по делу новое решение об отказе заявителю в удовлетворении его требований.

В обоснование жалобы, приводя положения пункта 1 статьи 15 Федерального закона от 27 мая 1998 года N 76-ФЗ "О статусе военнослужащих", полагает ошибочным вывод суда первой инстанции о том, что заявитель, относящийся к категории военнослужащих, заключивших первый контракт о прохождении военной службы после 1 января 1998 года и обеспечивающихся на весь срок военной службы служебными жилыми помещениями, вместе с тем имеет право на обеспечение жилым помещением по договору социального найма, поскольку общая продолжительность его военной службы составила более 20 лет.

Автор жалобы также считает, что ФИО1, проживающий составом семьи 3 человека в закрытом военном городке Чехов-2 в двухкомнатной квартире, общей площадью 42,5 кв.м., которая не отнесена к специализированному жилищному фонду, не может быть принят на жилищный учет, поскольку считается обеспеченным жилым помещением более учетной нормы общей площади жилого помещения, установленной в г. Чехове в размере 10 кв.м. на одного человека.

Рассмотрев материалы дела и обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующим выводам.

В соответствии с подпунктом "в" пункта 3 статьи 38 Федерального закона от 28 марта 1998 года N 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе" первый контракт о прохождении военной службы сроком на пять лет заключается с гражданином, поступающим на военную службу, на воинскую должность, для которой штатом предусмотрено воинское звание офицера.

Как видно из материалов дела, ФИО1 после увольнения в 1999 году с военной службы в 2003 году вновь поступил на военную службу по контракту на воинскую должность, для которой штатом предусмотрено воинское звание офицера.

При таких данных гарнизонный военный суд пришел к верному выводу о том, ? ??????????????

#0;????????????????????????????& #0;?? ????????? Вместе с тем судебная коллегия не может согласиться с выводом суда первой инстанции о том, что заявитель, относящийся к вышеуказанной категории военнослужащих, в связи с достижением общей продолжительности своей военной службы более 20 лет на основании абзаца 12 пункта 1 статьи 15 Федерального закона "О статусе военнослужащих" имеет право состоять на жилищном учете в целях обеспечения жилым помещением, предоставляемом по договору социального найма.

В соответствии с пунктом 1 статьи 15 Федерального закона "О статусе военнослужащих" государство гарантирует военнослужащим предоставление жилых помещений в порядке и на условиях, которые определяются федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, а абзацем 6 пункта 1 этой статьи установлено, что на весь срок военной службы служебными жилыми помещениями обеспечиваются офицеры, заключившие первый контракт о прохождении военной службы после 1 января 1998 года, и совместно проживающие с ними члены их семей.

Абзацем 12 пункта 1 статьи 15 Федерального закона "О статусе военнослужащих" предусмотрено, что военнослужащим - гражданам, обеспечиваемым на весь срок военной службы служебными жилыми помещениями и признанным нуждающимися в жилых помещениях в соответствии со статьей 51 Жилищного кодекса Российской Федерации, по достижении общей продолжительности военной службы 20 лет и более, а при увольнении с военной службы по достижении ими предельного возраста пребывания на военной службе, по состоянию здоровья или в связи с организационно-штатными мероприятиями при общей продолжительности военной службы 10 лет и более предоставляются жилые помещения, находящиеся в федеральной собственности, по выбору указанных граждан в собственность бесплатно на основании решения федерального органа исполнительной власти, в котором предусмотрена военная служба, или по договору социального найма с указанным федеральным органом исполнительной власти по избранному постоянному месту жительства и в соответствии с нормами предоставления площади жилого помещения, предусмотренными статьей 15.1 настоящего Федерального закона.

Таким образом, исходя из системного толкования абзацев 6 и 12 пункта 1 статьи 15 Федерального закона "О статусе военнослужащих" государство гарантирует военнослужащим, на весь срок военной службы обеспечивающимся служебными жилыми помещениями, право на предоставление жилых помещений по договору социального найма только при увольнении с военной службы по одному из трех вышеприведенных оснований при общей продолжительности военной службы 10 лет, а также при достижении общей продолжительности военной службы 20 лет и более вне зависимости от основания увольнения с военной службы.

Поскольку ФИО1 с военной службы не увольняется, напротив, изъявил желание ее продолжить, о чем подал рапорт о заключении с ним нового контракта, то при таких обстоятельствах решение суда первой инстанции о признании незаконным решения командира и жилищно-бытовой комиссии войсковой части "данные изъяты" от 24 июля 2013 года и возложении на них обязанности повторно рассмотреть вопрос о принятии ФИО1 и членов его семьи на жилищный учет в связи с неправильным применении норм материального права подлежит отмене.

Руководствуясь ст. 327.1, пунктом 2 статьи 328, статьей 329, пунктом 4 части 1 статьи 330 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Московского гарнизонного военного суда от 17 сентября 2013 года по заявлению ФИО1 в связи с неправильным применении норм материального права - отменить и принять по делу новое решение.

В удовлетворении заявления ФИО1 о признании незаконным и отмене решения командира и жилищно-бытовой комиссии войсковой части "данные изъяты" от 24 июля 2013 года, оформленного протоколом заседания N 3, отказать.

Председательствующий

Судьи:

Верно:

Судья Московского

окружного военного суда Н.Н. Зинюшин