Апелляционное определение Московского окружного военного суда от 19 декабря 2013 г. по делу N 33А-1761

Апелляционное определение Московского окружного военного суда г. Москвы от 19 декабря 2013 г. по делу N 33А-1761

Судебная коллегия Московского окружного военного суда в составе:

председательствующего -

Караблина А.А.,

судей:

Павленка С.В. и Серазитдинова Э.Т.,

при секретаре Морозовой Л.И. с участием заявителя, представителя командира войсковой части "данные изъяты" ФИО5, рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе представителя командира войсковой части "данные изъяты" на решение Смоленского гарнизонного военного суда от 8 октября 2013 года, которым удовлетворено заявление военнослужащего войсковой части "данные изъяты" капитана 2 ранга ФИО1 об оспаривании действий командира войсковой части "данные изъяты", связанных с выплатой денежного довольствия не в полном объеме.

Заслушав доклад судьи Серазитдинова Э.Т., объяснения представителя командира войсковой части 45807 в обоснование жалобы и заявителя, полагавшим необходимым обжалуемое решение оставить без изменения, а апелляционную жалобу - без удовлетворения, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Как видно из решения суда и материалов дела, ФИО1 проходит службу в должности старшего офицера оперативного отдела войсковой части "данные изъяты" Западного военного округа, и с 1 марта 2013 года состоит на финансовом обеспечении в войсковой части "данные изъяты". В 2012 году в войсковой части "данные изъяты" были проведены организационно-штатные мероприятия, в результате которых с 1 августа 2013 года войсковая часть "данные изъяты" была переведена на новый штат, в связи с чем, приказом командующего войсками ЗВО от 18 марта 2013 года N 10 заявитель был освобожден от занимаемой воинской должности и назначен на должность, имеющую такое же наименование, с низшим тарифным разрядом.

При получении денежного довольствия в апреле 2013 года и произведенного перерасчета в мае 2013 года заявителем было установлено, что ему не выплачены за период с 1 по 18 марта 2013 года: ежемесячные надбавки за особые условия службы в размере 100 % оклада по воинской должности и за работу со сведениями, составляющими государственную тайну в размере 20% оклада по воинской должности, а также надбавка за классную квалификацию за март и апрель 2013 года в размере 10 % оклада по воинской должности.

Полагая свои права нарушенными, ФИО1 обратился в суд с заявлением, в котором просил обязать командира войсковой части "данные изъяты" произвести перерасчет и выплатить ему за период с 1 по 18 марта 2013 года: ежемесячную надбавку за работу со сведениями, составляющими государственную тайну в размере 20% оклада по воинской должности, ежемесячную надбавку за особые условия службы в размере 100% оклада по воинской должности, а также ежемесячную надбавку за классную квалификацию (квалификационную категорию, квалификационный класс) 2 класс в размере 10% оклада по воинской должности за март и апрель 2013 года.

Гарнизонный военный суд заявление ФИО1 удовлетворил.

В апелляционной жалобе представитель командира войсковой части "данные изъяты", не соглашаясь с решением суда первой инстанции, просит его отменить и принять по делу новое решение.

В обоснование апелляционной жалобы, ссылаясь на положения п. 154 Порядка обеспечения денежным довольствием военнослужащих Вооруженных Сил Российской Федерации, утвержденного приказом Министра обороны Российской Федерации от 30 декабря 2011 года N 2700 (далее Порядка), указывает, что вопреки выводам суда, законодательным основанием для выплаты заявителю денежного довольствия, как военнослужащему, находящемуся в распоряжении, является сокращение занимаемой им должности, а не издание приказа о зачислении его в распоряжение.

Рассмотрев материалы дела и обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия исходит из следующего.

Согласно ч. 2 ст. 2 Федерального закона от 7 ноября 2011 года N 306-ФЗ "О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат" (далее Закон), денежное довольствие военнослужащего, проходящего военную службу по контракту, состоит из месячного оклада в соответствии с присвоенным воинским званием и месячного оклада в соответствии с занимаемой воинской должностью, которые составляют оклад денежного содержания военнослужащего, и из ежемесячных и иных дополнительных выплат.

В соответствии с п. 32 и 33 ст. 2 Закона, порядок обеспечения военнослужащих денежным довольствием определяется федеральными органами исполнительной власти, в которых федеральным законом предусмотрена военная служба. Особенности обеспечения денежным довольствием отдельных категорий военнослужащих определяются федеральными законами, нормативными правовыми актами Президента Российской Федерации, нормативными правовыми актами Правительства Российской Федерации, нормативными правовыми актами федеральных органов исполнительной власти и нормативными правовыми актами иных федеральных государственных органов.

Пунктом 38 Порядка обеспечения денежным довольствием военнослужащих Вооруженных сил Российской Федерации, утвержденного приказом Министра обороны РФ от 30 декабря 2011 года N 2700 (далее Порядка) установлено, что военнослужащим, проходящим военную службу по контракту, ежемесячные дополнительные выплаты выплачиваются со дня вступления в исполнение (временное исполнение) обязанностей по воинской должности и по день освобождения от исполнения обязанностей по занимаемой (временно исполняемой) воинской должности (сдачи дел и должности), если иное не предусмотрено указанным Порядком.

Истребуемые заявителем выплаты относятся к вышеупомянутым ежемесячным дополнительным выплатам.

Действительно, на основании п. 154 Порядка, военнослужащим, проходящим военную службу по контракту, при сокращении занимаемых ими воинских должностей, снижении воинских званий, предусмотренных по занимаемым ими воинским должностям (месячных окладов в соответствии с занимаемыми ими воинскими должностями), со дня окончания организационно-штатных мероприятий, указанного в правовом акте Министерства обороны о проведении этих организационно-штатных мероприятий, и до дня вступления в исполнение обязанностей по воинским должностям в связи с их назначением на другие воинские должности, возложением на них временного исполнения обязанностей по вакантным воинским должностям или увольнения с военной службы денежное довольствие выплачивается в порядке, установленном пунктами 152 - 153 указанного Порядка.

Согласно п. 152 Порядка за период нахождения военнослужащего, проходящего военную службу по контракту, в распоряжении командира (начальника) ему выплачиваются оклад по воинскому званию, оклад по последней занимаемой воинской должности и ежемесячная надбавка за выслугу лет.

Вместе с тем, частью 3 ст. 37 Конституции РФ установлено, что каждый гражданин имеет право на труд и вознаграждение на него без какой бы то ни было дискриминации.

Пунктом 1 ст. 42 Федерального закона "О воинской обязанности и военной службе" от 28 марта 1998 года N 53-ФЗ установлено, что военнослужащий проходит военную службу на воинской должности, за исключением случаев, указанных в п. 4 указанной статьи, предусматривающей случаи прохождения военнослужащим военной службы в распоряжении командира (начальника).

Как видно из материалов дела и не оспаривалось командиром войсковой части 45807, в оспариваемый период времени заявитель в распоряжение командира (начальника) не зачислялся.

Согласно выписке из Перечня организационных мероприятий и перечня (выписки из перечня) изменений к штатам воинских частей Вооруженных Сил Российской Федерации на 2012 года, в соответствии с указанием начальника Генерального штаба Вооруженных Сил Российской Федерации от 14 июля 2012 года N 314/9/00912, в войсковой части "данные изъяты" с 1 августа 2012 года введен в действие новый штат N 21/238.

Из указанного штата и выписки из приказа Командующего войсками Западного военного округа от 18 марта 2013 года N 10 усматривается, что занимаемая заявителем воинская должность - старшего офицера оперативного отдела войсковой части 31980 Западного военного округа фактически не сокращена, а по ней лишь изменен (с 15 на 14) тарифный разряд, предусмотренный для указанной воинской должности.

Указанное обстоятельство подтверждается также копией представления к назначению заявителя на должность от 24 сентября 2012 года и вышеупомянутой выпиской из приказа Командующего войсками Западного военного округа от 18 марта 2013 года N 10, из которых следует, что при новом назначении на должность заявитель был освобожден именно от занимаемой должности. Наименование должности, на которую заявитель был переназначен, полностью соответствует ее наименованию, имевшему место до переназначения на нее заявителя, ВУС предусмотренная для указанной должности, а также предусмотренное по указанной воинской должности воинское звание (капитан), - также не изменились.

Справкой войсковой части "данные изъяты" от 18 декабря 2013 года N 503 также подтверждается, что с 20 августа 2012 по настоящее время заявитель исполняет должностные обязанности в полном объеме.

Таким образом, поскольку в оспариваемый период ФИО1 проходил службу на воинской должности и в полном объеме исполнял возложенные на него должностные обязанности, вопреки утверждению в жалобе, оснований для применения в отношении заявителя п. 154 Порядка у командования войсковой части "данные изъяты" при выплате ему денежного довольствия не имелось.

При таких обстоятельствах дела суд первой инстанции правильно исходил из того, что в оспариваемый период заявитель проходил службу на воинской должности и обоснованно удовлетворил заявление ФИО1.

Иная оценка обстоятельств дела и иное толкование норм действующего законодательства, которых придерживается автор апелляционной жалобы, по вышеизложенным основаниям не могут быть признаны обоснованными.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 327.1, п. 1 ст. 328, ст. 329 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Смоленского гарнизонного военного суда от 8 октября 2013 года по гражданскому делу по заявлению ФИО1 об оспаривании действий командира войсковой части "данные изъяты", связанных с выплатой денежного довольствия не в полном объеме, оставить без изменения, а апелляционную жалобу представителя командира войсковой части "данные изъяты" - без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи:

Верно.

Судья Московского

окружного военного суда Э.Т. Серазитдинов