Апелляционное определение Московского окружного военного суда от 24 октября 2013 г. по делу N 33А-1372

Апелляционное определение Московского окружного военного суда г. Москвы от 24 октября 2013 г. по делу N 33А-1372

Судебная коллегия Московского окружного военного суда в составе:

председательствующего - Караблина А.А.,

судей: Балабанова Н.Н. и Серазитдинова Э.Т.,

при секретаре Татарченко Н.М., с участием заявителя ФИО1, прокурора - военного прокурора отдела Московской городской военной прокуратуры подполковника юстиции Вищик О.А., рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе заявителя на решение 235 гарнизонного военного суда от 22 мая 2013 года, согласно которому частично удовлетворено заявление бывшего военнослужащего 22 Астрономо-геодезической обсерватории (далее Обсерватория) ефрейтора в отставке ФИО1 об оспаривании приказов Министра обороны Российской Федерации, начальника вышеуказанной обсерватории об исключении заявителя из списков личного состава Обсерватории без расчета по денежному довольствию и дополнительным выплатам и действий руководителя ФКУ "Единый расчетный центр Министерства обороны Российской Федерации" (далее ЕРЦ), связанных с несвоевременным обеспечением заявителя денежными выплатами.

Заслушав доклад судьи Серазитдинова Э.Т., объяснения заявителя в обоснование жалобы и заключение прокурора, полагавшего необходимым обжалуемое решение оставить без изменения, а апелляционную жалобу - без удовлетворения, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Как видно из решения суда и материалов дела, приказом Министра обороны Российской Федерации от 30 ноября 2012 года N 2256 ФИО1 была уволена с военной службы в отставку, с исключением из списков личного состава Обсерватории с 30 декабря 2012 года. Приказом начальника Обсерватории от 31 января 2013 года N 10, ФИО1 была исключена из списков личного состава Обсерватории и всех видов обеспечения с 31 января 2013 года. Однако при исключении из списков личного состава части с ней не был произведен расчет по причитающимся денежным выплатам. Так расчеты по ежемесячной надбавке за выслугу лет за февраль, октябрь, ноябрь и декабрь 2012 года и премии за добросовестное и эффективное исполнение должностных обязанностей за март 2012 года были произведены с ней 22 марта и 19 апреля 2013 года. А расчет по денежному довольствию за период с 30 декабря 2012 года по 31 января 2013 года, ежемесячной надбавке за особые условия военной службы за период с февраля 2012 года по январь 2013 года, материальной помощи за 2013 год не был произведен с ней вовсе.

Полагая свои права нарушенными, ФИО1 обратилась в суд с заявлением, в котором, с учетом последующего уточнения своих требований просила суд:

- признать незаконными и отменить приказы Министра обороны Российской Федерации от 30 ноября 2012 года N 2256 и начальника Обсерватории от 31 января 2013 года N 10;

- возложить на указанных должностных лиц обязанность по восстановлению ее в списках личного состава Обсерватории и выплате денежного довольствия в полном размере;

- обязать указанных должностных лиц обеспечить ее положенными видами довольствия на момент восстановления ее в списках личного состава Обсерватории и включить ее в проект приказа на выплату надбавки за особые условия военной службы в размере 40 процентов от оклада по воинской должности за 2012 год и согласно прослуженному времени в 2013 году;

- признать незаконными действия руководителя ЕРЦ, связанные с несвоевременным обеспечением ее денежными выплатами на день исключения из списков личного состава Обсерватории.

Гарнизонный военный суд заявление ФИО1 удовлетворил частично. Суд возложил на Министра обороны РФ обязанность по внесению изменений в приказ от 30 ноября 2012 года N 2256, установив датой исключения ФИО1 из списков личного состава Обсерватории 31 января 2013 года, а на руководителя ЕРЦ обязанность по обеспечению ФИО1 денежным довольствием за период с 30 декабря 2012 по 31 января 2013 года включительно. Кроме того, суд возложил на начальника Обсерватории обязанность по устранению нарушения, связанного с непредставлением в адрес начальника управления кадров Западного военного округа проектов приказов об установлении ФИО1 надбавки за особые условия военной службы в размере 30 процентов оклада по воинской должности за период с 1 февраля 2012 года по 31 января 2013 года, а также материальной помощи за 2013 год.

Кроме того, суд присудил к взысканию с ЕРЦ в пользу заявителя, в счет возмещения понесенных ею судебных расходов, денежную сумму в размере "данные изъяты" рублей.

В удовлетворении остальной части требований заявителя судом отказано.

В апелляционной жалобе заявитель, не соглашаясь с решением суда в части, касающейся отказа в удовлетворении её требований, просит его в указанной части отменить и принять в этой части по делу новое решение.

В обоснование жалобы заявитель указывает, что в нарушение ст. 258 ГПК РФ судом не были в полном объеме восстановлены ее права.

Считает, что судом были неправильно определены обстоятельства, имеющие значение для дела; не были доказаны установленные судом обстоятельства, имеющие значение для дела; сделаны выводы, несоответствующие обстоятельствам дела; были нарушены нормы материального и процессуального права.

Отмечает, что судом не были применены нормы права, подлежавшие применению, а именно положения ст.ст. 18, 37 Конституции РФ, ст.ст. 3, 10, 27 Федерального закона "О статусе военнослужащих".

Полагает, что судом оставлено без внимания, что пункт 16 ст. 34 Положения о порядке прохождения военной службы, утвержденного Указом Президента РФ от 16 сентября 1999 года N 1237, запрещает увольнение и исключение военнослужащего из списков личного состава без производства полного расчета по причитающимся видам довольствия.

Ссылаясь на определения Военной коллегии Верховного Суда РФ от 21 сентября 1999 года N 3Н-210/99, от 27 ноября 2008 года N 6Н-308/08 и от 11 июня 2009 года N 1Н-149/09 отмечает, что полное восстановление нарушенных прав военнослужащего, уволенного с военной службы без производства расчета, предполагает восстановление его в списках личного состава части до момента выплаты всех причитающихся ему сумм.

По мнению автора жалобы, судом не было учтено, что полный расчет по денежному довольствию за 2012 год был произведен с ней лишь 19 апреля 2013 года, а ежемесячной надбавкой за особые условии военной службы за период с февраля 2012 года по январь 2013 года, материальной помощью за 2013 год, а также денежным довольствием за период с 30 декабря 2012 года по 31 января 2013 года она не обеспечена и сейчас.

В заключение жалобы ее автор отмечает, что при вынесении решения судом дана односторонняя оценка собранных доказательств и не учтены все обстоятельства, имеющие значение для дела.

Рассмотрев представленные материалы, и обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия исходит из следующего.

Согласно пункту 16 статьи 34 Положения о порядке прохождения военной службы, утвержденного Указом Президента РФ от 16 сентября 1999 года N 1237 (далее - Положение), военнослужащий, уволенный с военной службы, на день исключения из списков личного состава воинской части должен быть полностью обеспечен установленным денежным довольствием, продовольственным и вещевым обеспечением. До проведения с военнослужащим всех необходимых расчетов он из списков личного состава воинской части без его согласия не исключается.

Как видно из материалов дела, на день исключения из списков личного состава расчет по денежному довольствию со ФИО1 произведен не был. В частности расчет по ежемесячной надбавке за выслугу лет за февраль, октябрь, ноябрь и декабрь 2012 года и премии за добросовестное и эффективное исполнение должностных обязанностей за март 2012 года был произведен с ней лишь 19 апреля 2013 года, а денежное довольствие за период с 30 декабря 2012 года по 31 января 2013 года, ежемесячная надбавка за особые условия военной службы за период с февраля 2012 года по январь 2013 года и материальная помощь за 2013 год ей не выплачены вообще.

Из изложенного следует, что ФИО1 была исключена из списков личного состава части с нарушением порядка, установленного пунктом 16 статьи 34 Положения.

Как следует из обжалуемого решения, установив указанное нарушение, суд первой инстанции, возложил на должностных лиц обязанность по изменению даты исключения ФИО1 из списков личного состава части и выплате заявителю причитавшегося недоплаченного денежного довольствия, чем, вопреки утверждению автора апелляционной жалобы, полностью восстановил ее нарушенные права на получение причитающихся денежных выплат.

При этом, отказывая в удовлетворении требований заявителя о возложении на Министра обороны РФ обязанности по отмене приказа N 2256 от 30 ноября 2012 года и начальника 22 Обсерватории от 31 января 2013 года N 10 об исключении ФИО1 из списков личного состава Обсерватории, суд первой инстанции обоснованно исходил из того, что права заявителя могут быть восстановлены без восстановления ее в списках личного состава воинской части, путем изменения даты исключения ее из указанных списков, с обеспечением заявителя денежным довольствием по новую дату указанного исключения.

Что же касается ежемесячной надбавки за особые условия военной службы за период с февраля 2012 года по январь 2013 года, материальной помощи за 2013 год, а также денежного довольствия за период с 30 декабря 2012 года по 31 января 2013 года, которыми заявитель не была обеспечена при исключении из списков личного состава Обсерватории, то данные выплаты носили спорный характер и разрешение вопроса об их производстве заявителю нашло свое разрешение только по результатам судебного разбирательства. Таким образом, вопреки доводу автора апелляционной жалобы, вывод суда первой инстанции о том, что данное обстоятельство не может служить основанием для восстановления ФИО1 в списках Обсерватории, является правильным.

Вместе с тем, при определении новой даты исключения заявителя из списков личного состава части, судом первой инстанции не было в должной мере учтено, что расчет по причитавшимся заявителю денежным выплатам, которые носили бесспорный характер, был произведен со ФИО1 лишь 19 апреля 2013 года. Таким образом, в целях восстановления нарушенных прав заявителя, суду первой инстанции надлежало возложить на соответствующих должностных лиц обязанность по изменению даты исключения ФИО1 из списков личного состава части на 19 апреля 2013 года, с обеспечением ее по указанную дату причитающимся денежным довольствием.

При таких данных судебная коллегия находит, что обжалуемое решение гарнизонного военного суда подлежит отмене в части, касающейся отказа в удовлетворении требования заявителя о восстановлении ее в списках личного состава Обсерватории на дату позднее 31 января 2013 года, в связи с несоответствием выводов, изложенных в решении суда, обстоятельствам дела и неправильным применением норм материального права, а по заявленным ФИО1 требованиям в данной их части следует принять новое решение.

В остальной же части обжалуемое решение суда первой инстанции является законным, обоснованным и не подлежащим отмене или изменению, а доводы автора апелляционной жалобы об обратном, - несостоятельными.

При этом ссылка заявителя на определения Военной коллегии Верховного Суда РФ от 21 сентября 1999 года N 3Н-210/99, от 27 ноября 2008 года N 6Н-308/08 и от 11 июня 2009 года N 1Н-149/09 не может быть принята во внимание, поскольку вышеуказанные определения не имеют преюдициального значения для настоящего дела.

Вопреки доводу жалобы собранным по делу доказательствам в решении суда дана надлежащая оценка, оснований не согласиться с которой у суда апелляционной инстанции не имеется.

Иная оценка обстоятельств дела и иное толкование норм действующего законодательства, которого придерживается заявитель в апелляционной жалобе, по вышеизложенным основаниям не могут быть признаны обоснованными и повлечь отмену обжалуемого судебного постановления.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 327.1, п. 2 ст. 328 и ст. 329 ГПК РФ, судебная коллегия,

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение 235 гарнизонного военного суда от 22 мая 2013 года по гражданскому делу по заявлению ФИО1 в части, касающейся отказа в удовлетворении требований заявителя о восстановлении её в списках личного состава 22 Астрономо-геодезической обсерватории на дату позднее 31 января 2013 года, в связи с несоответствием выводов, изложенных в решении суда, обстоятельствам дела и неправильным применением норм материального права, отменить и принять в этой части по делу новое решение.

Обязать Министра обороны Российской Федерации внести изменения в приказ от 30 ноября 2012 года N 2256 (по личному составу и строевой части), а начальника 22 Астрономо-геодезической обсерватории изменения в приказ от 31 января 2013 года N 10 (по строевой части), установив дату исключения ФИО1 из списков личного состава 22 Астрономо-геодезической обсерватории 19 апреля 2013 года.

Обязать руководителя Федерального казенного учреждения "Единый расчетный центр Министерства обороны Российской Федерации" обеспечить ФИО1 причитающимся денежным довольствия за период с 1 февраля по 19 апреля 2013 года включительно в порядке, установленном действующим законодательством.

В остальной части это же решение оставить без изменения, а апелляционную жалобу заявителя - без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи:

Верно.

Судья Московского окружного

военного суда Э.Т. Серазитдинов