Апелляционное определение СК по гражданским делам Пензенского областного суда от 28 января 2014 г. по делу N 33-135

судебная коллегия по гражданским делам Пензенского областного суда в составе:

председательствующего Макарова С.А.

и судей Ирышковой Т.В., Прудентовой Е.В.

при секретаре Потаповой О.В.

заслушала в открытом судебном заседании по докладу Ирышковой Т.В. дело по апелляционной жалобе Жашкова А.Н. на решение Малосердобинского районного суда Пензенской области от 5 ноября 2013 года, которым постановлено:

Исковые требования Жашкова А. Н. к государственному учреждению Управление Пенсионного фонда РФ по Малосердобинскому району Пензенской области о признании незаконным решения комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан и понуждении ответчика к включению в трудовой стаж работы, дающей право на досрочную трудовую пенсию по старости, периодов работы удовлетворить частично.

Признать решение комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан при государственном учреждении Управление Пенсионного фонда РФ по Малосердобинскому району Пензенской области от ДД.ММ.ГГГГ (протокол N) об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии по старости Жашкову А. Н. незаконным в части не включения в трудовой стаж работы, дающей право на досрочную трудовую пенсию по старости, следующих периодов: ДД.ММ.ГГГГ - ДД.ММ.ГГГГ (1 месяц), ДД.ММ.ГГГГ (1 день), ДД.ММ.ГГГГ - ДД.ММ.ГГГГ (1 месяц 1 день), ДД.ММ.ГГГГ- ДД.ММ.ГГГГ (4 дня), ДД.ММ.ГГГГ - ДД.ММ.ГГГГ (2 месяца 7 дней), ДД.ММ.ГГГГ - ДД.ММ.ГГГГ (2 месяца), ДД.ММ.ГГГГ - ДД.ММ.ГГГГ (2 месяца), ДД.ММ.ГГГГ - по ДД.ММ.ГГГГ (4 месяца).

Обязать государственное учреждение Управление Пенсионного фонда РФ по Малосердобинскому району Пензенской области включить в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, Жашкова А. Н. работу с тяжелыми условиями труда в следующие периоды: ДД.ММ.ГГГГ - ДД.ММ.ГГГГ (1 месяц), ДД.ММ.ГГГГ (1 день), ДД.ММ.ГГГГ - ДД.ММ.ГГГГ (1 месяц 1 день), ДД.ММ.ГГГГ- ДД.ММ.ГГГГ (4 дня), ДД.ММ.ГГГГ - ДД.ММ.ГГГГ (2 месяца 7 дней), ДД.ММ.ГГГГ - ДД.ММ.ГГГГ (2 месяца), ДД.ММ.ГГГГ - ДД.ММ.ГГГГ (2 месяца), ДД.ММ.ГГГГ - по ДД.ММ.ГГГГ (4 месяца).

В остальной части иска отказать.

Исследовав материалы дела, выслушав объяснения представителя ответчика, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Истец Жашков А.Н. обратился в суд с иском к ответчику ГУ УПФ РФ по Малосердобинскому району Пензенской области, указав, что решением комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан при ГУ Управление ПФ РФ по Малосердобинскому району от ДД.ММ.ГГГГ ему было отказано в назначении досрочной пенсии в связи с тяжелыми условиями труда.

ДД.ММ.ГГГГ комиссией по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан при ГУ Управление ПФ РФ по Малосердобинскому району было вынесено дополнительное решение также об отказе истцу в назначении пенсии в связи с отсутствием необходимого специального стажа работы, а также не достижения требуемого возраста.

Истец считает вынесенное решение незаконным, так как отвлечения его от основной работы обжигальщиком согласно приказам в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ по сути являлись работой по совмещению профессий.

Истец просил признать незаконным решение комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан при ГУ Управление ПФ РФ по Малосердобинскому району от ДД.ММ.ГГГГ обязать включить в трудовой стаж, дающей право на досрочную трудовую пенсию, периоды его работы: ДД.ММ.ГГГГ - ДД.ММ.ГГГГ (1 месяц 27 дней), ДД.ММ.ГГГГ - ДД.ММ.ГГГГ (2 дня), ДД.ММ.ГГГГ - ДД.ММ.ГГГГ (6 месяцев 24 дня), ДД.ММ.ГГГГ - ДД.ММ.ГГГГ (1 месяц 1 день), ДД.ММ.ГГГГ - ДД.ММ.ГГГГ (28 дней), ДД.ММ.ГГГГ - ДД.ММ.ГГГГ (2 года 1 месяц 5 дней), ДД.ММ.ГГГГ - ДД.ММ.ГГГГ (5 месяцев), ДД.ММ.ГГГГ. - ДД.ММ.ГГГГ. (3 месяца), ДД.ММ.ГГГГ - ДД.ММ.ГГГГ (1 месяц), ДД.ММ.ГГГГ - ДД.ММ.ГГГГ (1 месяц), ДД.ММ.ГГГГ - ДД.ММ.ГГГГ (1 месяц), ДД.ММ.ГГГГ - ДД.ММ.ГГГГ (12 месяцев), ДД.ММ.ГГГГ - ДД.ММ.ГГГГ. (11 месяцев), ДД.ММ.ГГГГ - ДД.ММ.ГГГГ (8 месяцев).

Малосердобинский районный суд "адрес" постановил вышеуказанное решение.

В апелляционной жалобе истец Жашков А.Н. просил отменить решение суда, вынести новое решение.

Указал на свое несогласие с постановленным решением, поскольку суд не верно оценил доказательства по делу.

В судебное заседание апелляционной инстанции истец Жашков А.Н. не явился, о времени и месте слушания дела извещен, о причинах неявки не сообщил, в связи с чем, в силу ч. 3 ст. 167 ГПК РФ судебная коллегия считает возможным рассмотреть данное дело в его отсутствие.

В судебном заседании апелляционной инстанции представитель ответчика ГУ УПФ РФ по Малосердобинскому району Пензенской области Стрельникова Е.И. просила оставить решение суда без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.

Исследовав материалы дела, выслушав объяснения представителя ответчика, обсудив доводы апелляционной жалобы, проверяя законность решения в пределах доводов жалобы (ч. 1 ст. 327.1 ГПК РФ), судебная коллегия приходит к следующему.

Материалами дела установлено, что с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ истец Жашков А.Н. работал в качестве обжигальщика в "данные изъяты"

В соответствии с п.п. 2 п. 1 ст. 27 Федерального Закона РФ N 173-ФЗ от 17.12.2001 "О трудовых пенсиях в РФ" трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет.

В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 7 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством РФ (п. 2 приводимой статьи).

Действующим Списком N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденным постановлением Кабинета министров СССР от 26.01.1991 N 10, в разделе ХVII "Производство строительных материалов", подразделе 6 "Производство глинобитного кирпича, черепицы и керамических блоков", под пунктом "а" - "Рабочие", код 2180600а-15193 поименованы обжигальщики стеновых и вяжущих материалов, занятые на обжиге кирпича в кольцевых печах, а также в тоннельных печах на твердом топливе.

В соответствии с пунктами 3 и 6 разъяснений от 28 февраля 1991 года N 5 "О порядке применения Списков N1 и 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей, которые дают право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденных Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года N10, утвержденных Постановлением Госкомтруда СССР от 28 января 1991 года N52, право на пенсию на льготных условиях имеют работники, занятые выполнением работ, предусмотренных Списками N 1 и 2, в течение полного рабочего дня. Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени. При переводе работника, пользующегося правом на льготное пенсионное обеспечение, на другую работу по производственной необходимости или для оказания шефской помощи в проведении сельскохозяйственных, строительных и ремонтных работ в колхозах и на других сельскохозяйственных предприятиях время такой работы, не превышающее одного месяца в течение года, приравнивается к предшествовавшей работе.

В настоящее время исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", регламентированы Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденными постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 N 516.

В силу пунктов 4 и 5 названных Правил в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено названными Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации. Периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня, засчитываются в стаж в календарном порядке, если иное не предусмотрено настоящими Правилами и иными нормативными правовыми актами. При этом в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков.

Пунктом 9 Правил установлено, что при переводе работника с работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, на другую работу, не дающую право на указанную пенсию, в той же организации по производственной необходимости на срок не более одного месяца в течение календарного года такая работа приравнивается к работе, предшествующей переводу.

Судебная коллегия соглашается с выводом суда первой инстанции об отсутствии правовых оснований для включения в специальный стаж истца следующих заявленных им периодов:

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ за исключением ДД.ММ.ГГГГ, когда согласно приказу N от ДД.ММ.ГГГГ с ДД.ММ.ГГГГ Жашков А.Н. был временно переведен слесарем до начала обжига, в лицевых счетах за данный период занимаемая Жашковым А.Н. должность не указана;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ периода нахождения Жашкова А.Н. в отпуске без содержания по приказу N от ДД.ММ.ГГГГ;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ - ДД.ММ.ГГГГ (1 месяц), ДД.ММ.ГГГГ - ДД.ММ.ГГГГ (1 месяц), ДД.ММ.ГГГГ - ДД.ММ.ГГГГ (1 месяц); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ ДД.ММ.ГГГГ- периоды, за которые отсутствуют данные в выписке из лицевого счета застрахованного лица и архиве о начислении заработной платы Жашкову А.Н.

По мнению судебной коллегии, судебное решение в этой части отвечает требованиям закона, поскольку доказательств выполнения в перечисленные периоды истцом работы по льготной профессии в условиях полной занятости им не предоставлено. Доводы апелляционной жалобы о неправильной оценке имеющихся в деле доказательств несостоятельны, оснований к переоценке установленных судом обстоятельств у судебной коллегии не имеется.

Вместе с тем, по мнению судебной коллегии, при оценке доводов ответчика о незаконности исключения из специального стажа периодов-

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в который согласно приказу N от ДД.ММ.ГГГГ Жашков А.Н. в связи с производственной необходимостью был переведен слесарем с ДД.ММ.ГГГГ до начала обжига кирпича (период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ решением включен в специальный стаж);

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, когда в связи с производственной необходимостью истец приказом N от ДД.ММ.ГГГГ. был мобилизован на погрузку дров;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в который согласно приказу N от ДД.ММ.ГГГГ.) истец был переведен рабочим в связи с производственной необходимостью с ДД.ММ.ГГГГ до начала обжига;

судом первой инстанции необоснованно не приняты во внимание вышеприведенные положения пункта 6 разъяснений, утвержденных Постановлением Госкомтруда СССР от 28 февраля 1991 года N 52 и пункта 9 Правил, утвержденных постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 N 516, которыми предусмотрена возможность включения в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии периода перевода работника, пользующегося правом на льготное пенсионное обеспечение, на другую работу по производственной необходимости, при этом период ограничен сроком не превышающим одного месяца в течение года.

Вследствие неправильного применения норм материального права, в силу положений ст. 330 ГПК РФ решение в этой части подлежит отмене.

Принимая по делу новое решение в соответствии с п.2 ст. 328 ГПК РФ, судебная коллегия приходит к выводу об удовлетворении требований истца в части включения периодов его перевода и отвлечения от основной работы в связи с производственной необходимостью в льготный стаж для назначения пенсии, не превышающих одного месяца в течение года: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Периоды перевода истца в связи с производственной необходимостью, превышающие один месяц в течение года в льготный стаж для назначения пенсии не подлежат включению, а потому в части их исключения из льготного стажа истцу правомерно отказано.

Руководствуясь ст. ст. 328 - 330 ГПК РФ судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Малосердобинского районного суда Пензенской области от 5 ноября 2013 года по иску Жашкова А. Н. к Государственному Учреждению Управление Пенсионного фонда РФ по Малосердобинскому району Пензенской области отменить в части отказа во включении в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с тяжелыми условиями труда периодов его перевода и отвлечения от основной работы в связи с производственной необходимостью.

Вынести в этой части новое решение, которым признать решение комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан при Государственном учреждении Управление Пенсионного фонда РФ по Малосердобинскому району Пензенской области от ДД.ММ.ГГГГ незаконным в части исключения из стажа работы истца, дающего право на досрочную трудовую пенсию по старости в связи с тяжелыми условиями труда, периодов его перевода и отвлечения от основной работы в связи с производственной необходимостью: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Обязать Государственное учреждение Управление Пенсионного фонда РФ по Малосердобинскому району Пензенской области включить в стаж работы Жашкова А. Н., дающего право на досрочную трудовую пенсию по старости в связи с тяжелыми условиями труда, периоды его перевода и отвлечения от основной работы в связи с производственной необходимостью: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Апелляционную жалобу Жашкова А. Н. удовлетворить частично. В остальной части решение суда оставить без изменения.

Председательствующий

Судьи