Апелляционное определение СК по гражданским делам Приволжского окружного военного суда от 10 декабря 2013 г.

Апелляционное определение СК по гражданским делам Приволжского окружного военного суда Самарской области от 10 декабря 2013 г.
(Извлечение)

Судебная коллегия по гражданским делам Приволжского окружного военного суда в составе:

председательствующего - Родионова А.А.,

судей: Белкина И.В.,

Леднёва А.А.,

при секретаре Печенкиной Е.Ю.,

с участием представителя заявителя - адвоката Костериной Т.А.

рассмотрела в судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе представителя командира войсковой части N Захаровой Л.Н. на решение Саратовского гарнизонного военного суда от 20 сентября 2013 года, которым частично удовлетворено заявление бывшей военнослужащей войсковой части N Сидоренко Н.Г. об оспаривании действий Министра обороны Российской Федерации и командира войсковой части N, связанных с увольнением с военной службы и исключением из списков личного состава воинской части.

Заслушав доклад судьи Леднёва А.А., изложившего обстоятельства дела, содержание решения суда первой инстанции и доводы апелляционной жалобы, объяснения представителя заявителя - адвоката Костериной Т.А., судебная коллегия по гражданским делам окружного военного суда

УСТАНОВИЛА:

Сидоренко проходила военную службу по контракту, заключённому до достижения предельного возраста пребывания на военной службе - до 16 марта 2013 года, в войсковой части N.

7 июня 2013 года Сидоренко приказом Министра обороны Российской Федерации N уволена с военной службы в отставку по подп. "а" п. 1 ст. 51 Федерального закона "О воинской обязанности и военной службе" (т.е. по достижении предельного возраста пребывания на военной службе) и с 10 июня этого же года исключена из списков личного состава воинской части.

В связи с нахождением Сидоренко на момент исключения из списков личного состава воинской части на стационарном лечении в приказ Министра обороны Российской Федерации от 7 июня 2013 года N приказом этого же должностного лица от 26 июля 2013 года N внесены изменения, согласно которым дата её исключения перенесена с 10 июня на 23 июля 2013 года.

Сидоренко, считая своё увольнение по названому основанию незаконным, обратилась в Саратовский гарнизонный военный суд с заявлением, в котором просила:

- признать незаконными приказы Министра обороны Российской Федерации от 7 июня 2013 года N и от 26 июля 2013 года N о её увольнении с военной службы в связи с достижением предельного возраста пребывания на военной службе и исключении из списков личного состава воинской части и отменить их;

- обязать Министра обороны Российской Федерации восстановить её в прежней должности в войсковой части N и обеспечить положенными видами довольствия, недополученного после необоснованного увольнения;

- возложить на командира войсковой части N обязанность направить её для прохождения военно-врачебной комиссии в ФГКУ "354 ВКГ" Министерства обороны РФ (г. Самара).

Саратовский гарнизонный военный суд решением от 20 сентября 2013 года заявление Сидоренко удовлетворил частично.

Суд признал незаконным приказ Министра обороны Российской Федерации от 7 июня 2013 года N в редакции приказа Министра обороны Российской Федерации от 26 июля 2013 года N об увольнении Сидоренко с военной службы и исключении её из списков личного состава войсковой части N с 23 июля 2013 года, обязал Министра обороны Российской Федерации отменить его, восстановить Сидоренко в прежней (или с её согласия - равной или не ниже) должности войсковой части N и обеспечить её положенными видами довольствия, недополученного после необоснованного увольнения.

В удовлетворении остальной части требований Сидоренко отказал.

Не согласившись с таким решением суда, представитель командира войсковой части N Захарова подала апелляционную жалобу, в которой просит оспариваемый судебный акт отменить, принять по делу новое решение об отказе в удовлетворении требований Сидоренко.

В обоснование жалобы представитель командира войсковой части N Захарова указывает, что судом первой инстанции неправильно определены обстоятельства, имеющие значение для дела, а также неправильно применены нормы материального права.

По мнению автора жалобы, суд первой инстанции ошибочно пришёл к выводу о нарушении процедуры увольнения Сидоренко с военной службы и исключения из списков личного состава воинской части, поскольку командование войсковой части N в соответствии с п. 14 ст. 34 Положения о порядке прохождения военной службы перед представлением её к увольнению с военной службы уточняло данные об этом: документально были подтверждены периоды её службы, подлежащие зачёту в выслугу лет; проводилась индивидуальная беседа, которая впоследствии была отражена в листе беседы.

Кроме того, по мнению представителя командира войсковой части N, гарнизонный военный суд не принял во внимание тот факт, что согласно заключению ВВК от 22 октября 2012 года, действующему на момент представления заявителя к увольнению, она была признана годной к военной службе без ограничений и у командования не было оснований для увольнения Сидоренко по состоянию здоровья.

Сидоренко согласно её рапорту от 31 мая 2013 года была направлена на ВВК, однако заключение о степени её годности к военной службе в воинскую часть не поступало, поскольку не было утверждено. В дальнейшем желания о необходимости повторного направления на ВВК она не изъявила.

Рассмотрев материалы дела, заслушав прибывших в суд лиц, обсудив доводы, изложенные в апелляционной жалобе, судебная коллегия окружного военного суда не находит оснований для отмены либо изменения решения суда первой инстанции.

Вопреки мнению автора жалобы, суд на основании всесторонне исследованных в судебном заседании доказательств правильно установил фактические обстоятельства дела и не допустил при этом каких-либо нарушений норм материального и процессуального права.

Как следует из материалов дела и установлено в судебном заседании суда первой инстанции, Сидоренко проходила военную службу по контракту, заключённому до достижения предельного возраста пребывания на военной службе - до 16 марта 2013 года.

Согласно выписке из приказа Министра обороны Российской Федерации от 7 июня 2013 года N она уволена с военной службы в отставку по достижении предельного возраста пребывания на военной службе.

Вместе с тем, представляя Сидоренко к увольнению с военной службы по достижению предельного возраста пребывания на военной службе, командир войсковой части N не выполнил требования, изложенные в п.п. 22 и 23 Инструкции по организации прохождения военной службы офицерами и прапорщиками (мичманами) в Вооруженных Силах Российской Федерации, утверждённой приказом Министра обороны Российской Федерации от 30 сентября 2002 года N 350 (далее - Инструкция), согласно которым командир воинской части обязан за шесть месяцев до достижения военнослужащим предельного возраста пребывания на военной службе или окончания соответствующего контракта направить военнослужащего (по его желанию) на медицинское освидетельствование в гарнизонную или госпитальную военно-врачебную комиссию (в рассматриваемом деле в сентябре 2012 года), а за три месяца (в данном случае в декабре 2012 года) - провести беседу с военнослужащим о предстоящем увольнении с военной службы, в ходе которой оформляется лист беседы.

Как видно из материалов дела Сидоренко с 19 ноября 2012 года по 22 марта 2013 года и с 7 по 31 мая 2013 года находилась на стационарном лечении, а в период с 23 марта по 6 мая 2013 года ей был предоставлен отпуск по болезни.

Таким образом, довод автора жалобы о том, что командованием войсковой части N не нарушена процедура увольнения Сидоренко с военной службы, так как им в соответствии с п. 14 ст. 34 Положения о порядке прохождения военной службы перед представлением её к увольнению проведена индивидуальная беседа, отражённая впоследствии в листе беседы от 4 февраля 2013 года, является не состоятельным, противоречащим фактическим обстоятельствам, установленным в судебном заседании, так как в период с 19 ноября 2012 года по 31 мая 2013 Сидоренко в связи с болезнью служебные обязанности не исполняла.

Поэтому, гарнизонный военный суд обоснованно в связи с нарушением порядка представления военнослужащего к увольнению признал незаконным приказ Министра обороны Российской Федерации от 7 июня 2013 года N в редакции приказа Министра обороны Российской Федерации от 26 июля 2013 года N, и обязал Министра обороны Российской Федерации отменить указанный приказ и восстановить Сидоренко в прежней (или с её согласия - равной или не ниже) должности.

В противном случае, учитывая состояние здоровья военнослужащей и её обращение до издания приказа о её увольнении с военной службы, было бы нарушено право заявителя на выбор основания увольнения, возникшее до представления её к увольнению с военной службы.

Кроме того, вопрос о направлении военнослужащего на медицинское освидетельствование в гарнизонную или госпитальную ВВК при своевременном увольнении военнослужащих с военной службы, в соответствии с действующим законодательством (п. 22 Инструкции) должен рассматриваться за шесть месяцев до достижения военнослужащим предельного возраста пребывания на военной службе и по желанию военнослужащего. Поскольку командованием войсковой части N был нарушен порядок представления Сидоренко к увольнению, следовательно, она была лишена возможности ходатайствовать о своём направлении на ВВК.

Принимая во внимание изложенное, приведённые в апелляционной жалобе доводы не могут быть признаны убедительными и не ставят под сомнение законность принятого решения.

На основании изложенного и руководствуясь статьёй 327.1, пунктом 1 статьи 328 и статьёй 329 ГПК РФ, судебная коллегия по гражданским делам Приволжского окружного военного суда

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Саратовского гарнизонного военного суда от 20 сентября 2013 года по гражданскому делу по заявлению Сидоренко Н.Г. об оспаривании действий Министра обороны Российской Федерации и командира войсковой части N, связанных с увольнением с военной службы и исключением из списков личного состава воинской части, оставить без изменения, а апелляционную жалобу представителя командира войсковой части N Захаровой Л.Н. - без удовлетворения.

Судья Приволжского окружного военного суда

А.А. Леднёв