Апелляционное определение СК по гражданским делам Приволжского окружного военного суда от 10 января 2014 г.

Апелляционное определение СК по гражданским делам Приволжского окружного военного суда Самарской области от 10 января 2014 г.
(Извлечение)

Судебная коллегия по гражданским делам Приволжского окружного военного суда в составе:

председательствующего - Ляпина Н.А.,

судей - Филиппова В.Н.,

Белкина И.В.,

при секретаре Масловой О.В., с участием представителя заявителя Никитина Д.А. по доверенности - Чернышева Ю.С., рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе заявителя Никитина Д.А. на решение Саратовского гарнизонного военного суда от 17 октября 2013 года, которым отказано в удовлетворении заявления военнослужащего учебной авиационной базы Никитина Д.А. об оспаривании действий руководителя Федерального казенного учреждения "Управление финансового обеспечения Министерства обороны Российской Федерации по Свердловской области" (далее - ФКУ "УФО МО РФ по Свердловской области"), связанных с расчётом выслуги лет на пенсию.

Заслушав доклад судьи Ляпина Н.А., изложившего обстоятельства дела, содержание принятого по делу судебного решения и доводы апелляционной жалобы, выступление представителя заявителя Чернышева Ю.С. в её обоснование, судебная коллегия по гражданским делам Приволжского окружного военного суда

УСТАНОВИЛА:

Никитин Д.А., проходивший военную службу по контракту на должности (должность) войсковой части N, с февраля 2010 года в связи с организационно-штатными мероприятиями приказом Главнокомандующего ВВС РФ от 6 марта 2010 года N был освобождён от должности и выведен в распоряжение начальника Сызранского высшего военного авиационного училища лётчиков (военный институт).

14 мая 2013 года руководителем ФКУ "УФО МО РФ по Свердловской области" в связи с предстоящим увольнением Никитина Д.А. с военной службы был произведен расчёт его выслуги лет в Вооружённых Силах Российской Федерации, с которым заявитель был ознакомлен 22 июля 2013 года. Согласно данному расчёту общая выслуга заявителя составила 20 лет 7 месяцев 10 дней, из них в льготном исчислении зачислен период с 2003 по 2006 год.

Будучи несогласным с произведенным расчётом выслуги лет, Никитин Д.А. обратился в суд с заявлением, в котором с учетом уточнённых требований просил обязать руководителя ФКУ "УФО МО РФ по Свердловской области" произвести перерасчёт выслуги лет на пенсию в льготном исчислении, засчитав период переучивания на новый тип самолета в 2002 году из расчёта один год службы за два года.

Решением Саратовского гарнизонного военного суда от 17 октября 2013 года в удовлетворении заявления было отказано.

Не согласившись с таким решением суда, Никитин Д.А. подал апелляционную жалобу, в которой, полагая, что выводы суда не соответствуют обстоятельствам дела и неправильно применены нормы материального права, просит решение гарнизонного военного суда отменить и принять новое решение об удовлетворении его требований.

В обоснование жалобы заявитель указывает, что при подсчёте выслуги лет руководителем ФКУ "УФО МО РФ по Свердловской области" не был учтён период его военной службы, связанный с переучиванием на новый тип самолёта в 2002 году, дающий ему в соответствии с частью 4 пункта 3 Приложения N 1 к постановлению Правительства РФ от 14 июля 2000 г. N 524 право на льготное исчисление выслуги лет в период с 1 января по 31 декабря 2002 года из расчёта один месяц службы за два месяца.

Кроме того, отмечает Никитин Д.А., согласно пункту 5 Приложения N 1 и пункту 1 примечаний к пункту 1 названного Приложения к приказу Министра обороны РФ от 25 мая 2008 года N 290 зафиксированный в его лётной книжке фактический налёт за 2002 год в количестве 19 часов 28 минут также позволяет засчитать ему выслугу лет на пенсию в указанный период на льготных условиях.

В судебном заседании суда апелляционной инстанции представитель заявителя Чернышев Ю.С., уточняя доводы апелляционной жалобы, указал, что основанием для льготного исчисления выслуги лет Никитина Д.А. на пенсию за 2002 год является постановление Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1993 года N 241. При этом пункт 5 приложения N 1 к приказу Министра обороны РФ от 25 мая 2008 года N 290 предоставляет заявителю такое право независимо от выполнения годовых норм налёта часов при условии выполнения полётов в этот период.

В поданных на апелляционную жалобу возражениях представитель руководителя ФКУ "УФО МО РФ по Свердловской области" Левин П.П., не соглашаясь с доводами жалобы, просит решение суда оставить без изменения.

Рассмотрев материалы дела, заслушав выступление представителя заявителя Чернышева Ю.С., обсудив доводы апелляционной жалобы и поданных относительно неё возражений, судебная коллегия не находит оснований для отмены законного и обоснованного решения суда по настоящему делу.

Вопреки доводам апелляционной жалобы, суд первой инстанции правильно определил обстоятельства, имеющие значение для дела, и применил подлежащие применению нормы материального права.

В соответствии с пунктом 14 статьи 34 Положения о порядке прохождения военной службы, утверждённого Указом Президента РФ от 16 сентября 1999 года N 1237, перед представлением военнослужащего, проходящего военную службу по контракту, к увольнению с военной службы уточняются данные о прохождении им военной службы, при необходимости документально подтверждаются периоды его службы, подлежащие зачёту в выслугу лет в календарном исчислении и отдельно на льготных условиях, и в соответствии с законодательством Российской Федерации исчисляется выслуга лет. Об исчисленной выслуге лет объявляется военнослужащему.

Согласно статье 18 Закона РФ от 12 февраля 1993 года N 4468-1 "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей" время прохождения службы в особых условиях подлежит зачёту в выслугу лет для назначения пенсии в льготном исчислении. Порядок исчисления выслуги лет для назначения пенсии определяется Правительством РФ.

Указанный порядок определён Постановлением Совета Министров - Правительства РФ от 22 сентября 1993 года N 941 "О порядке исчисления выслуги лет, назначения и выплаты пенсий, компенсаций и пособий лицам, проходившим военную службу в качестве офицеров, прапорщиков, мичманов и военнослужащих сверхсрочной службы или по контракту в качестве солдат, матросов, сержантов и старшин либо службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семьям в Российской Федерации".

Согласно абзацу четвёртому подпункта "в" пункта 3 названного Постановления в выслугу лет для назначения пенсий уволенным со службы военнослужащим засчитывается на льготных условиях - один месяц службы за два месяца - на лётной работе в реактивной и турбовинтовой авиации, на условиях, определяемых Министром обороны Российской Федерации.

Изданным во исполнение Постановления Совета Министров - Правительства РФ от 22 сентября 1993 года N 941 приказом Министра обороны РФ от 25 мая 2008 года N 290 "О зачёте на льготных условиях службы на лётной работе лётному составу государственной авиации в выслугу лет для назначения пенсии" утверждены Перечни должностей лётного состава государственной авиации, служба на которых подлежит зачёту в выслугу лет для назначения пенсии на льготных условиях (приложение N 1 к приказу) и Годовые нормы налёта часов, при выполнении которых лётному составу государственной авиации засчитывается на льготных условиях служба на лётной работе для назначения пенсии (приложение N 2 к приказу).

В соответствии с пунктом 1 примечания к пункту 1 приложения N 1 к названному приказу право на исчисление выслуги лет для назначения пенсии на льготных условиях имеют военнослужащие, занимавшие должности лётчиков, штурманов и бортовых специалистов, указанные в настоящем Перечне, при выполнении фактического налета.

Пунктом 1 Приложения N 2 к этому же приказу установлены годовые нормы налёта часов на самолётах и вертолетах с реактивными и турбовинтовыми двигателями для зачёта выслуги лет из расчёта один месяц службы за два месяца, которые применительно к заявителю, занимавшему должность лётчика - инструктора вертолётного звена (на Ми-24), составляют 50 часов.

В связи с тем, что согласно копии лётной книжки Никитина Д.А. его годовой налёт в 2002 году составил 19 часов 28 минут, что не оспаривается заявителем в апелляционной жалобе, оснований для исчисления ему выслуги лет в льготном исчислении в указанный период не имеется.

Мнение заявителя и его представителя со ссылкой на пункт 5 приложения N 1 к приказу Министра обороны РФ от 25 мая 2008 года N 290 о праве Никитина Д.А. на льготное исчисление выслуги лет в 2002 году безотносительно к выполнению годовых норм налёта часов при условии фактического выполнения полётов является ошибочным. В соответствии с пунктом 3 примечаний к Приложению N 2 к этому приказу служба на льготных условиях независимо от количества налёта часов при условии выполнения полётов засчитывается лётному составу государственной авиации, должности которого указаны в Перечнях (Приложение N 1 к приказу), лишь за 1992 - 2001 годы, а поэтому на оспариваемый заявителем период военной службы действие данной правовой нормы не распространяется.

Ссылка Никитина Д.А. в апелляционной жалобе на Постановление Правительства РФ от 14 июля 2000 г. N 524 "Об отдельных выплатах военнослужащим и членам их семей" также несостоятельна, поскольку названный нормативный акт, в том числе в части, касающейся исчисления выслуги лет, регламентирует правоотношения, связанные с денежным довольствием военнослужащих, проходящих военную службу по контракту, а не с их пенсионным обеспечением.

При таких данных не согласиться с выводами суда первой инстанции оснований не имеется, а приведённые в апелляционной жалобе доводы не могут быть признаны убедительными и не ставят под сомнение законность принятого судом первой инстанции решения.

Нарушений норм процессуального права, влекущих отмену решения, судом также допущено не было.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 327.1, п. 1 ст. 328 и ст. 329 ГПК РФ, судебная коллегия по гражданским делам Приволжского окружного военного суда

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Саратовского гарнизонного военного суда от 17 октября 2013 года по гражданскому делу по заявлению военнослужащего учебной авиационной базы Никитина Д.А. об оспаривании действий руководителя Федерального казенного учреждения "Управление финансового обеспечения Министерства обороны Российской Федерации по Свердловской области", связанных с расчётом выслуги лет на пенсию, оставить без изменения, а апелляционную жалобу заявителя - без удовлетворения.

Председатель судебного состава

Приволжского окружного военного суда Н.А. Ляпин