Постановление Псковского областного суда от 23 января 2014 г. по делу N 7-5/2014

Заместитель председателя Псковского областного суда Победов В.В., рассмотрев надзорную жалобу Куттубаевой Ч.Т. на постановление судьи Невельского районного суда Псковской области от 26 сентября 2013 года и на решение судьи Псковского областного суда от 27 ноября 2013 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1.1 ст. 18.8 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением судьи Невельского районного суда Псковской области от 26 сентября 2013 года Куттубаева Ч.Т. была признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и ей назначено административное наказание в виде штрафа в размере 2 000 рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда.

Правонарушение выразилось в том, что Куттубаева Ч.Т., являясь гражданкой ... , нарушила режим пребывания в РФ, установленный ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в РФ".

Решением судьи Псковского областного суда от 27 ноября 2013 года вышеуказанное постановление судьи оставлено без изменения, жалоба Куттубаевой Ч.Т. - без удовлетворения.

В жалобе в порядке надзора Куттубаева Ч.Т. просит отменить состоявшиеся по делу судебные акты, указывая на несогласие с назначенным административным наказанием в виде выдворения за пределы РФ, а также ссылаясь на допущенные при рассмотрении дела нарушения процессуальных норм, связанные с её правом на защиту.

В частности, в обоснование доводов указала, что на территории Российской Федерации проживают члены её семьи: ... , являющиеся гражданами РФ. Считает, что назначение наказания в виде выдворения за пределы РФ нарушает её право на уважение семейной жизни. Однако данные обстоятельства не были учтены судьей при рассмотрении дела. Также указала, что она не владеет русским языком в полной мере, чтобы самостоятельно осуществлять защиту своих прав в суде. В нарушение ч.2 ст. 24.2 КоАП РФ ей не был предоставлен переводчик ни при составлении протокола об административном правонарушении, ни в ходе судебного разбирательства. В связи с этим, ей не были разъяснены права, предусмотренные ст.25.1КоАП РФ, а также ст.51 Конституции РФ при составлении протокола об административном правонарушении. Перевод протокола об административном правонарушении на родной язык ей также предоставлен не был.

По запросу заместителя председателя Псковского областного суда от 17 декабря 2013 года административное дело истребовано для проверки в порядке надзора, поступило в Псковский областной суд 24 декабря 2013 года.

Проверив материалы дела об административном правонарушении, изучив доводы надзорной жалобы, прихожу к выводу об отсутствии оснований для отмены обжалуемых судебных постановлений.

Согласно ч.1.1 ст. 18.8 КоАП РФ административным правонарушением признается нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания.

В соответствии с п.1 и п.2 ст.5 ФЗ от 25.07.2002г. N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток. Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации.

Как усматривается из материалов дела, Куттубаева Ч.Т., являясь гражданкой ... , нарушила режим пребывания в Российской Федерации, выразившийся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении 31 июля 2013 года срока его временного пребывания в РФ. Тем самым, она нарушила п.1, п.2 ст.5 ФЗ от 25.07.2002г. N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации".

Факт совершения Куттубаевой Ч.Т. административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, и её виновность подтверждены собранными по данному делу доказательствами, достоверность и допустимость которых сомнений не вызывает, а именно: протоколом об административном правонарушении, копией миграционной карты, копией бланка уведомления о прибытии иностранного гражданина, объяснениями самой Куттубаевой Ч.Т., признавшего свою вину, оцененными в их совокупности в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ.

При таких обстоятельствах, судья Невельского районного суда Псковской области правомерно привлекла Куттубаеву Ч.Т. к административной ответственности по ч.1.1 ст. 18.8 КоАП РФ.

В соответствии с общими правилами назначения административного наказания, основанными на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности, административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях (ч.1 ст.4.1 КоАП РФ). При назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность (ч.2 ст.4.1 КоАП РФ).

Санкция ч.1.1 ст. 18.8 КоАП РФ в качестве административного наказания, являющегося основным, предусматривает административный штраф с обязательным выдворением иностранного гражданина или лица без гражданства за пределы Российской Федерации. В связи с этим, доводы жалобы в части несогласия Куттубаевой Ч.Т. с назначенным ей наказанием в виде административного выдворения за пределы РФ, не могут быть приняты во внимание.

Административное наказание назначено Куттубаевой Ч.Т. в пределах, установленных санкцией ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, с учетом всех обстоятельств, предусмотренных ст. 4.1 КоАП РФ, соответствует содеянному, и целям административного наказания, указанным в ст.3.1 КоАП РФ. При этом назначенное наказание является минимальным.

Нарушений процессуальных норм административного законодательства, влекущих отмену состоявшихся по делу судебных постановлений, при производстве по делу не допущено, дело рассмотрено всесторонне, полно и объективно.

Доводы жалобы о том, что в нарушение ч.2 ст. 24.2 КоАП РФ Куттубаевой Ч.Т., являющейся гражданкой ... , и не владеющей русским языком в полной мере, не был предоставлен переводчик ни при составлении протокола об административном правонарушении, ни в ходе судебного разбирательства, и, соответственно ей не были разъяснены права, предусмотренные ч.1 ст.25.1 КоАП РФ, ст.51 Конституции РФ, являются несостоятельными, и не могут служить основанием для отмены обжалуемых судебных актов.

Из материалов дела видно, что при составлении протокола об административном правонарушении Куттубаевой Ч.Т. были разъяснены процессуальные права, в том числе права, предусмотренные ст.25.1, ч.2 ст.24.2 КоАП РФ, ст.51 Конституции РФ. При этом, Куттубаева Ч.Т. не заявила, что она плохо владеет русским языком, а наоборот указала, что русским языком владеет, в переводчике не нуждается, о чём свидетельствует её подпись в протоколе .

В судебном заседании ... года Куттубаева Ч.Т. также не ссылалась на то, что не владеет русским языком и нуждается в услугах переводчика. Напротив, как усматривается из протокола судебного заседания, Куттубаева Ч.Т. пояснила суду, что достаточно хорошо владеет русским языком, в услугах переводчика не нуждается .

Каких-либо иных доводов, которые могли бы служить основанием к отмене обжалуемых судебных актов по делу об административном правонарушении, в жалобе не содержится.

По указанным мотивам, обжалуемые по делу судебные акты являются законными и обоснованными, оснований для их отмены по результатам рассмотрения надзорной жалобы Куттубаевой Ч.Т., не установлено.

Руководствуясь изложенным и п.1 ч.2 ст. 30.17, ст.30.18 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

Постановление судьи Невельского районного суда Псковской области от 26 сентября 2013 года и решение судьи Псковского областного суда от 27 ноября 2013 года оставить без изменения, жалобу Куттубаевой Ч.Т. - без удовлетворения.

Заместитель председателя

Псковского областного суда подпись В.В. Победов