Решение Псковского областного суда от 20 января 2014 г. по делу N 21-20

Судья Псковского областного суда Радов В.В.,

при секретаре Шапчиц Э.В.

рассмотрев жалобу Зуфарова А.Ш. на решение судьи Печорского районного суда Псковской области от 26 ноября 2013 года по делу об административном правонарушении, предусмотренного частью 1 статьи 18.8 КоАП РФ в отношении гражданина "данные изъяты" Зуфарова А.Ш., ДД.ММ.ГГГГ, временно проживающего по адресу: "адрес",

УСТАНОВИЛ:

Постановлением начальника отдела Управления Федеральной миграционной службы (УФМС) России по Псковской области в Печорском районе от 26 сентября 2013 года гражданин "данные изъяты" Зуфаров А.Ш. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 18.8 КоАП РФ, и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 3 тысячи руб.

Решением судьи Печорского районного суда Псковской области от 26 ноября 2013 года оспариваемое Зуфаровым А.Ш. постановление оставлено без изменения.

В жалобе в Псковский областной суд Зуфаров А.Ш. (заявитель) ставит вопрос об отмене судебного решения и прекращения производства по делу, ввиду недоказанности его вины в совершении административного правонарушения.

Выслушав заявителя, поддержавшего доводы жалобы, представителя УФМС России по Псковской области Рудакову Э.Б., возражавшей против удовлетворения жалобы, проверив материалы дела, оснований для отмены судебного решения не нахожу.

В соответствии с пунктом 2 статьи 11 Федерального закона от 25.07.2002 N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" временно проживающий в Российской Федерации иностранный гражданин не вправе по собственному желанию изменять место своего проживания в пределах субъекта Российской Федерации, на территории которого ему разрешено временное проживание, или избирать место своего проживания вне пределов указанного субъекта Российской Федерации.

Нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в нарушении установленных правил Нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства правил въезда в Российскую Федерацию либо режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в нарушении установленных правил въезда в Российскую Федерацию, в нарушении правил миграционного учета, передвижения или порядка выбора места пребывания или жительства, транзитного проезда через территорию Российской Федерации, в неисполнении обязанностей по уведомлению о подтверждении своего проживания в Российской Федерации в случаях, установленных федеральным законом, образует состав административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 18.8 КоАП РФ.

Как следует из материалов дела, "данные изъяты" 2012 года УФМС России по Псковской области гражданину "данные изъяты" Зуфарову А.Ш. выдано разрешение на временное проживание в Российской Федерации сроком до "данные изъяты" 2015 года.

13 марта 2012 года Зуфаров А.Ш. был зарегистрирован по месту жительства в "данные изъяты" Пск-ой области.

Не обращаясь в территориальный орган ФМС России с заявлением об изменении места временного проживания, Зуфаров А.Ш. по собственному желанию избрал местом временного проживания "данные изъяты" Пск-ой области.

Данное обстоятельство подтверждается протоколом об административном правонарушении, показаниями начальника отдела УФМС России по Псковской области в Печорском районе "данные изъяты", и показаниями заявителя, данными им сотруднику отделения УФМС России по Псковской области в Печорском районе, из которых следует, что заявитель с марта 2013 года проживает в "данные изъяты" Пск-ой области.

Ссылка в жалобе на пункт 1 статьи 11 Федерального закона от 25.07.2002 N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации", согласно которому иностранные граждане имеют право на свободу передвижения в личных или деловых целях в пределах Российской Федерации на основании документов, выданных или оформленных им в соответствии с настоящим Федеральным законом, за исключением посещения территорий, организаций и объектов, для въезда на которые в соответствии с федеральными законами требуется специальное разрешение, повлечь отмену судебного решения не может, ввиду неправильного токования заявителем данной нормы.

Право иностранного гражданина на свободу передвижения означает право на временный выезд из места проживания в пределах субъекта Российской Федерации или за её пределы на отдых или в деловых целях.

Вместе с тем в целях государственного регулирования миграционных процессов Федеральный закон от 18.06.2006 N109-ФЗ "О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации" закрепляет обязанность иностранных граждан, постоянно или временно проживающих в Российской Федерации, зарегистрироваться по месту жительства и встать на учет по месту пребывания.

Данная обязанность Зуфаровым А.Ш. не была выполнена.

При таких обстоятельствах, Зуфаров А.Ш. обоснованно признан виновным в совершении указанного административного правонарушения.

Административное наказание назначено в пределах санкции части 1 статьи 18.8 КоАП РФ и соответствует тяжести совершённого правонарушения.

Нарушений процессуальных требований КоАП РФ, влекущих безусловную отмену решения, судом не допущено.

На основании изложенного и руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 30.7 КоАП РФ,

РЕШИЛ:

решение судьи Печорского районного суда Псковской области от 26 ноября 2013 года по делу об административном правонарушении, предусмотренного часть. 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ в отношении гражданина "данные изъяты" Зуфарова А.Ш. оставить без изменения, а жалобу Зуфарова А.Ш. без удовлетворения.

Судья Псковского областного суда В.В. Радов