Апелляционное определение СК по гражданским делам Псковского областного суда от 28 января 2014 г. по делу N 33-120/2014

Судебная коллегия по гражданским делам

Псковского областного суда

в составе:

председательствующего: Новиковой Л.А.

судей: Малыгиной Г.В., Адаева И.А.

при секретаре: Ищенко О.В.

рассмотрела в открытом судебном заседании дело по апелляционной жалобе Государственного учреждения - Псковское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации на решение Опочецкого районного суда Псковской области от 14 ноября 2013 года, которым постановлено:

Исковые требования Андреева Н.И. к Государственному учреждению - Псковскому региональному отделению Фонда социального страхования Российской Федерации об увеличении ежемесячной страховой выплаты удовлетворить.

Обязать Государственное учреждение - Псковское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации назначить Андрееву Н.И. с 01 июля 2012 года ежемесячную страховую выплату в размере *** руб. *** коп., с 01 ноября 2013 года производить выплату ежемесячно с учетом индексации.

Взыскать с Государственного учреждения - Псковского регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации ежемесячные страховые выплаты с 01 июля 2012 года по 31 октября 2013 года в размере *** руб. *** коп. в пользу Андреева Н.И..

Заслушав доклад судьи Новиковой Л.А., объяснения представителя Государственного учреждения - Псковского регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации Лучкова Г.М., поддержавшего доводы апелляционной жалобы, объяснения истца Андреева Н.И., представителя истца Ачимовой Л.Н., возражавших против удовлетворения жалобы, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Андреев Н.И. обратился в суд с иском, уточненным в порядке ст. 39 ГПК РФ, к Государственному учреждению - Псковское региональное отделение Фонда социального страхования об увеличении ежемесячных страховых выплат (далее - Фонд).

В обоснование иска указал, что 5 июля 1994 года ему было установлено профессиональное заболевание на предприятии АОЗТ " О." и по месту работы назначено ежемесячное возмещение вреда. В 2000 году предприятие передало его документы по профзаболеванию в Фонд социального страхования Российской Федерации. Поскольку решением Опочецкого районного суда от 29 мая 2012 года был установлен факт работы в качестве сторожа и разнорабочего в период с апреля 1992 года по июнь 1994 года, он обратился в Фонд с заявлением об исчислении ежемесячных страховых выплат, исходя из заработка за предшествующее указанному периоду время работы экскаваторщиком, то есть с апреля 1991 года по март 1992 года. По результатам рассмотрения заявления Фондом был определен размер выплаты по состоянию на 04.07.2012г. в сумме *** руб. *** коп., на 01.01.2013г. - *** руб. *** коп. Не согласившись с исчисленным размером, считает, что ответчик неправомерно не применил коэффициент 3, установленный абз.4 п. 10 ст. 12 обозначенного Федерального закона N 125-ФЗ "Об обязательном социальном страховании ... " (в редакции от 19.05.2012г. N 90-ФЗ), что привело к занижению страховой выплаты.

Полагая, что с учетом данного коэффициента размер заработка должен составлять *** руб. *** коп., а размер ежемесячной страховой выплаты - *** руб. *** коп., просил взыскать с ответчика недополученную сумму ежемесячных страховых выплат с 01.07.2012г. по 31.10.2013г. в размере *** руб. *** коп.; обязать назначить с 01.07.2012 года ежемесячную страховую выплату в размере *** руб. *** коп., с 01.11.2013 г. - в размере *** руб. *** коп.

Представитель Государственного учреждения - Псковского регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации - Лучков Г.М. иск не признал. Пояснил, что абз.4 п. 10 ст. 12 Федерального закона N 125-ФЗ от 24.07.1998г., устанавливающий увеличение размера заработка с применением коэффициента "3" за период с января 1991 года по декабрь 1991 года при исчислении ежемесячной страховой выплаты, в рассматриваемом случае применен быть не может, поскольку закон обратной силы не имеет. Постановление ВС РФ от 24.12.1992г. N 4214-1 в редакции Федерального закона от 24.11.1995г. N 180-ФЗ позволяет применить коэффициенты увеличения заработка при исчислении суммы возмещения вреда по увечьям, иным повреждениям здоровья, полученным до 1 января 1991 года (коэффициент "6"), и с 1 января 1991 года до 31 января 1993 года (коэффициент "3"). Поскольку профессиональное заболевание получено истцом 05.07.1994г., то заработок Андреева Н.И. на основании данной правовой нормы индексации не подлежит.

Судом постановлено указанное выше решение.

В апелляционной жалобе представитель ответчика Лучков Г.М. выражает несогласие с судебным решением в связи с неправильным применением материального закона, несоответствием выводов суда обстоятельствам дела, просит о его отмене и постановлении нового - об отказе в иске. Помимо доводов, аналогичных позиции при разбирательстве дела в суде первой инстанции, указывает на ошибочность решения суда в части установления страховой выплаты в размере *** руб. *** коп., прикладывая в подтверждение соответствующий расчет.

В возражениях на апелляционную жалобу Андреев Н.И., ссылаясь на необоснованность указанных в ней доводов, просит об отказе в её удовлетворении.

Выслушав явившихся лиц, исследовав материалы дела, проверив законность и обоснованность решения суда в пределах доводов апелляционной жалобы в соответствии с ч. 1 ст. 327.1 ГПК РФ, судебная коллегия приходит к следующему.

В соответствии с Конституцией Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца и в иных случаях, установленных законом (часть 1 статьи 39).

Правовой институт обязательного социального страхования от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, урегулированный нормами Федерального закона от 24 июля 1998 года N 125-ФЗ, направлен на реализацию закрепленных в Конституции РФ гарантий.

Одной из основных задач, обозначенных в приведенном законе, является возмещение вреда, причиненного жизни и здоровью застрахованного при исполнении им обязанностей по трудовому договору и в иных установленных настоящим Федеральным законом случаях, путем предоставления застрахованному в полном объеме всех необходимых видов обеспечения по страхованию, в том числе оплату расходов на медицинскую, социальную и профессиональную реабилитацию (ст. 1 Закона).

Судом установлено, что Андреев Н.И. является получателем возмещения вреда здоровью вследствие профессионального заболевания, повлекшего утрату трудоспособности в размере 50 %, установленного 05.07.1994г. в период работы в АОЗТ " О.".

Приказом Псковского регионального отделения Фонда социального страхования (Филиал N 3) от 28.09.2000г. N 911 Андрееву Н.И. назначены бессрочно ежемесячные страховые выплаты, подлежащие индексации, исходя из размера среднемесячного заработка за период с июля 1993 года по июнь 1994 года.

Решением Опочецкого районного суда от 29 мая 2012 года, вступившим в законную силу, установлен факт работы истца сторожем и разнорабочим в обозначенный период, принятый ответчиком в качестве расчетного.

При обращении Андреева Н.И. с заявлением об установлении страхового возмещения из расчета заработка экскаваторщика, работа в качестве которого повлекла утрату трудоспособности, за период с апреля 1991 года по март 1992 года, ответчиком был представлен расчет.

Согласно данному расчету размер страхового возмещения на 04.07.2012г. составил *** руб. *** коп., то есть менее ранее получаемой истцом суммы ( *** руб. *** коп.).

Приказом от 01.07.2013г. N 1500-В Андрееву Н.И. назначена ежемесячная страховая выплата в размере *** руб. *** коп.

Проанализировав действующее законодательство, регулирующее спорные отношения, суд первой инстанции пришел к правильному выводу о нарушении прав истца и необходимости их судебной защиты.

Пунктом 10 статьи 13 Федерального закона от 24.07.1998г. N 125-ФЗ "Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев и профессиональных заболеваний" (в редакции ФЗ от 19.05.2010 N 90-ФЗ) закреплен правовой механизм увеличения суммы заработка, из которого исчисляется размер ежемесячной страховой выплаты, обусловленный повышением стоимости жизни и изменением оплаты труда и направленный на минимализацию неблагоприятных последствий, вызванных утратой полноценной возможности трудиться, то есть отвечающий конституционно значимым целям.

Так, в частности, суммы заработка, из которого исчисляется размер ежемесячной страховой выплаты, дополнительно увеличиваются за период с 1 января 1991 года по 31 декабря 1991 года, а также с 1 января 1992 года по 31 января 1993 года - с учетом коэффициента 3.

Разрешая спор, суд, исходя из заявленных истцом требований, руководствуясь принципом полного возмещения вреда, причиненного здоровью, обоснованно произвел перерасчет страховой суммы, а также взыскал с ответчика образовавшуюся задолженность за период с 01 июля 2012 года по 31 октября 2013 года.

Довод представителя Фонда об отсутствии оснований для исчисления заработка Андреева Н.И. в изложенном варианте судебная коллегия отклоняет.

В соответствии с п. 2 ст. 2 Федерального закона от 19 мая 2010 года N 90-ФЗ "О внесении изменений в ст. 12 Федерального закона "Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний" приведенному выше по тексту п. 10 ст. 12 придана обратная сила: она применятся для расчета ежемесячных страховых выплат, назначенных со дня вступления в силу Федерального закона от 30 июня 2006 года N 90-ФЗ "О внесении изменений в Трудовой кодекс Российской Федерации, признании не действующими на территории Российской Федерации некоторых нормативных правовых актов СССР и утратившими силу некоторых законодательных актов (положений законодательных актов) Российской Федерации" - то есть с 6 октября 2006 года.

Поскольку локальным нормативным актом от 01.07.2013г. Андрееву Н.И. была назначена страховая выплата (после 6 октября 2006 года), следовательно, указанная выше правовая норма распространяет свое действие на правоотношения истца и органа социального страхования и сумма заработка Андреева Н.И. подлежала дополнительному увеличению.

Решение соответствует требованиям закона, принято с учетом руководящих разъяснений Пленума Верховного суда РФ от 10 марта 2011 года N 2, пункт 23 которого ограничений в применении коэффициентов увеличения заработка в спорный период не содержит.

Напротив, согласно правовой позиции Пленума, изложенной в пункте 20 данного Постановления, о применении пункта 6 статьи 12 Закона, если при исчислении заработка застрахованного до наступления страхового случая произошли устойчивые изменения, улучшающие его имущественное положение, либо если доказана возможность изменения оплаты труда застрахованного, при подсчете заработка учитывается заработок в увеличенном размере.

При этом ограничения, указанные в пункте 9 статьи 12 Закона, о перерасчете размера страхового возмещения не распространяются на требования, заявленные в связи с допущенными страховщиком нарушениями при исчислении и назначении выплат (пункт 21 Постановления N 2 от 10.03.2011г.).

Иное толкование закона привело бы к тому, что страховые выплаты лицам, получившим повреждение здоровья в одно время, назначенные с учетом заработка за один и тот же период, были бы определены в разных размерах в зависимости от периода обращения - до внесения изменений в Федеральный закон "Об обязательном социальном страховании ... " либо после этого, что влекло бы различный уровень обеспечения по страхованию лиц, получивших повреждение здоровья в одно и тоже время, при одних и тех же условиях.

Вместе с тем, судебная коллегия соглашается с доводами представителя Фонда социального страхования об ошибочности решения суда в части определения размера выплат, подлежащих взысканию, поскольку они подтверждены соответствующими расчетами, правильность которых сомнений не вызывает.

Руководствуясь п. 2 ст. 328 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Опочецкого районного суда от 14 ноября 2013 года изменить в части размера назначенных и взысканных сумм, изложив второй и третий абзацы резолютивной части решения суда в следующей редакции:

Обязать Государственное учреждение - Псковское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации назначить Андрееву Н.И. с 01 июля 2012 года ежемесячную страховую выплату в размере *** руб. *** коп., индексируя указанную сумму в порядке, определяемом действующим законодательством.

Взыскать с Государственного учреждения - Псковского регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации недоплату ежемесячных страховых платежей за период с 01 июля 2012 года по 31 октября 2013 года в размере *** руб. *** коп. в пользу Андреева Н.И..

Председательствующий: Л.А. Новикова

Судьи: Г.В. Малыгина

И.А. Адаев