Решение Самарского областного суда от 10 января 2014 г. по делу N 21-2/2014

Самарский областной суд в составе:

председательствующего судьи Устиновой Г.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу командира ОР ДПС ГИБДД МУ МВД России "Сызранское" ФИО1 на решение судьи Октябрьского городского суда Самарской области от 29 ноября 2013г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.12.5 ч. 1 КоАП РФ, в отношении Шишулина П.П.,

УСТАНОВИЛ:

Шишулин П.П. ДД.ММ.ГГГГ. постановлением командира ОР ДПС ГИБДД МУ МВД России "Сызранское" ФИО1 привлечен к административной ответственности по ч.1 ст. 12.5 КоАП РФ, с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 500 рублей.

Постановлением судьи Октябрьского городского суда Самарской области от 29.11.2013 г. производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 12.5 ч. 1 КоАП РФ, в отношении Шишулина П.П. прекращено за отсутствием в его действиях состава правонарушения.

В жалобе командир ОР ДПС ГИБДД МУ МВД России "Сызранское" ФИО1 просит отменить решение суда как необоснованное.

Проверив материалы дела с учетом доводов жалобы, полагаю, что решение суда подлежит отмене по следующим основаниям.

В соответствии со ст.24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное и объективное выяснение обстоятельств каждого дела.

Согласно ст.26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении подлежат выяснению такие обстоятельства, как наличие события административного правонарушения; лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые настоящим Кодексом или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность; виновность лица в совершении административного правонарушения; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

В соответствии с ч.3 ст.30.6 КоАП РФ, ст.30.7 КоАП РФ, при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении судья должен проверить дело в полном объеме, решение должно содержать сведения, предусмотренные ч.1 ст.29.10 КоАП РФ, в частности обстоятельства, установленные судом при проверке жалобы на постановление и мотивированное решение по жалобе.

Указанные требования закона при рассмотрении настоящего дела судом не выполнены.

Отменяя постановление командира ОР ДПС ГИБДД МУ МВД России "Сызранское" ФИО1, суд указал, что отсутствуют доказательства, свидетельствующие о том, что шторки в автомашине Шишулина П.П. на момент фиксации административного правонарушения были в расправленном состоянии.

Однако суд не учел, что в соответствии с ч.1 ст.19 ФЗ "О безопасности дорожного движения" запрещается эксплуатация транспортных средств при наличии у них технических неисправностей, создающих угрозу безопасности дорожного движения. Перечень неисправностей транспортных средств и условия, при которых запрещается их эксплуатация, определяются Правительством Российской Федерации.

Согласно п.7.3 приложения к Основным положениям по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанности должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения, утвержденных Постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 23.10.1993 г. N 1090, запрещается эксплуатация транспортных средств с установленными дополнительными предметами или нанесенными покрытиями, ограничивающими обзорность с места водителя. Разрешается применять тонированные стекла (кроме зеркальных), светопропускание которых соответствует ГОСТу 5727-88.

Кроме того, не приняты судом первой инстанции во внимание положения п.2.4.1 постановления Правительства РФ от 10 сентября 2009 года N 720 "Об утверждении технического регламента о безопасности колесных транспортных средств", которое устанавливает, что водитель, который будет управлять транспортным средством, должен иметь возможность беспрепятственно видеть дорогу впереди себя, а также иметь обзор справа и слева от транспортного средства.

В силу п. 2.4.2 данного регламента не допускается наличие дополнительных предметов или покрытий, ограничивающих обзорность с места водителя, за исключением: воздухозаборников, зеркал заднего вида, деталей стеклоочистителей, наружных и нанесенных или встроенных в стекла радиоантенн, нагревательных элементов устройств размораживания и осушения ветрового стекла.

Данные обстоятельства судом не исследованы, хотя они могли повлиять на вывод суда о невиновности Шишулина П.П. в совершении вмененного ему правонарушения.

Кроме того, как следует из материалов дела, судебное заседание по рассмотрению жалобы Шишулина П.П. состоялось 29.11.13г. в отсутствие командира ОР ДПС ГИБДД МУ МВД России "Сызранское" ФИО1, постановившего обжалуемое правонарушителем решение. Сведений о том, что ФИО1 был надлежаще извещен судом о времени судебного разбирательства, в материалах дела не имеется.

Таким образом, рассмотрев протокол по делу об административном правонарушении по ч.1 ст. 12.5 КоАП РФ в отношении Шишулина П.П. в отсутствие командира ОР ДПС ГИБДД МУ МВД России "Сызранское" ФИО1, заинтересованного в исходе дела и не извещенного надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, суд в нарушение требований закона лишил его возможности участвовать в рассмотрении дела, представлять свои возражения, доказательства, что не позволило полно, всесторонне и объективно рассмотреть дело об административном правонарушении, воспрепятствовало своевременному выяснению обстоятельств дела, разрешению его в соответствии с законом, а также выявлению причин и условий, способствовавших совершению административного правонарушения.

При таких обстоятельствах судебное решение не может быть признано законным и обоснованным, оно подлежит отмене с направлением дела на новое судебное рассмотрение, при котором необходимо учесть вышеизложенное, тщательно проверить все обстоятельства, имеющие значение для дела и постановить законное и обоснованное решение.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.2-30.8 КоАП РФ,

РЕШИЛ:

Постановление судьи Октябрьского городского суда Самарской области от 29 ноября 2013 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.12.5 ч. 1 КоАП РФ, в отношении Шишулина П.П. отменить, дело направить на новое рассмотрение в тот же суд, удовлетворив жалобу командира ОР ДПС ГИБДД МУ МВД России "Сызранское" ФИО1

Судья Самарского областного суда Г.В.Устинова