Решение Самарского областного суда от 13 января 2014 г. по делу N 12-2/14

Судья Самарского областного суда Минкина Л.И., рассмотрев административное дело по жалобе представителя ООО "УК "ВАСКО" Минеева В.И. на постановление судьи Октябрьского районного суда г. Самары от 15.11.13, которым ООО "УК "ВАСКО" признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.5 КоАП РФ с наказанием в виде штрафа в размере 20 000 рублей,

УСТАНОВИЛА:

ДД.ММ.ГГГГ ведущим специалистом - экспертом отдела надзора по коммунальной гигиене Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Самарской области ФИО3 в отношении ООО "УК "ВАСКО" был составлен административный протокол за нарушение санитарно - эпидемиологических требований, а именно ст. 11, ст. 19 Закона от 30.03.1999 N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения"; п.п. 3.4.3, 4.5 СанПиН 2.1.4.1074-01 "Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству воды централизованных систем питьевого водоснабжения. Контроль качества".

Постановлением Октябрьского районного суда г. Самары от 15.11.13 ООО "УК "ВАСКО" было признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.6.5 КоАП РФ, и ему назначено наказание в виде штрафа в размере 20 000 рублей.

В жалобе представитель ООО "УК "ВАСКО" Минеев В.И. ставит вопрос об отмене постановления судьи Октябрьского районного суда г. Самары от 15.11.13, ссылаясь на то, что ООО "УК "ВАСКО" не является субъектом инкриминируемого административного нарушения. В обоснование доводов жалобы указывает, что водоснабжение жителей многоквартирного дома, расположенного по адресу: "адрес" осуществляет ООО "данные изъяты" на основании заключенного между ними договора N от ДД.ММ.ГГГГ

Проверив представленные материалы, выслушав представителя ООО "УК "ВАСКО" Минеева В.И., поддержавшего доводы жалобы, возражения на жалобу представителя УФС по надзору в сфере защиты прав потребителя и благополучия человека по "адрес" Шарлаева А.В. оснований к отмене решения суда не усматриваю.

Судом первой инстанции установлено, что ДД.ММ.ГГГГ в Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Самарской области поступила жалоба председателя многоквартирного дома о неудовлетворительном качестве холодной воды в доме N по "адрес".

На основании вышеуказанной жалобы ДД.ММ.ГГГГ должностным лицом Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Самарской области ФИО3 вынесено определение N о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования в отношении ООО "УК ВАСКО".

ДД.ММ.ГГГГ заместителем руководителя Управления Роспотребнадзора по Самарской области ФИО4 по делу в отношении ООО "УК ВАСКО" назначено проведение экспертизы, обследований и исследований.

Согласно результатов санитарно-гигиенических исследований N от ДД.ММ.ГГГГ установлены следующие показатели холодной воды в точке N из в/крана квартиры N: жесткость 3,4+/-0,5 Ж 0 при нормативе 7(10) Ж 0; железо (суммарно) 0,22+/-0,04 мг/дм3 при нормативе 0,3(1,0) мг/дм3; нефтепродукты "0,01 мг/дм3 при нормативе 0,1 мг/дм3; окисляемость перманг. 6,3+/-0,6 мгО/дм3 при нормативе 5,0 мгО/дм3.

Из экспертного заключения N от ДД.ММ.ГГГГ следует, что образец холодной воды из разводящей водопроводной системы - водопроводный кран квартиры N жилого дома N по "адрес" не соответствует требованиям СанПиН 2.1.4.1074-01 "Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству воды централизованных систем питьевого водоснабжения. Контроль качества. Гигиенические требования к обеспечению безопасности систем горячего водоснабжения" по показателю "окисляемость".

Таким образом, суд обоснованно пришел к выводу о том, что виновность ООО "УК ВАСКО" в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.5 КоАП РФ подтверждается протоколом об административном правонарушении N от ДД.ММ.ГГГГ определением N о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования от дата; протоколом лабораторных испытаний N от ДД.ММ.ГГГГ; экспертным заключением по результатам санитарно-эпидемиологический экспертизы, обследования, испытания, токсикологических, гигиенических и других видов оценок от ДД.ММ.ГГГГ.

Доводы жалобы о том, что ООО "УК ВАСКО" не является субъектом привлечения к административной ответственности за нарушение ст. 11, ст. 19 Закона от 30.03.1999 N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения"; п.п. 3.4.3, 4.5 СанПиН 2.1.4.1074-01 "Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству воды централизованных систем питьевого водоснабжения. Контроль качества", поскольку водоснабжение дома осуществляет иная организация - ООО "данные изъяты", основаны на неверном толковании норм права.

Как установлено судом, ООО "УК ВАСКО" осуществляет управление многоквартирным домом N по "адрес" на основании договора от ДД.ММ.ГГГГ, заключенного между ООО "Управляющей компанией "ВАСКО" и "данные изъяты".

Согласно п. 1 ст. 161 ЖК РФ управление многоквартирным домом должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме, решение вопросов пользования указанным имуществом.

В соответствии с п. 2 ст. 162 ЖК РФ по договору управления многоквартирным домом одна сторона (управляющая компания) по заданию другой стороны (собственников помещений в многоквартирном доме) в течение согласованного срока за плату обязуется оказывать услуги и выполнять работы по надлежащему содержанию и ремонту общего имущества в таком доме, предоставлять коммунальные услуги собственникам помещений в таком доме и пользующимся помещениями в этом доме лицам, осуществлять иную направленную на достижение целей управления многоквартирным домом деятельность.

Согласно п. 3.1.3 вышеуказанного договора, ООО "УК "ВАСКО" обязано обеспечивать предоставление коммунальных услуг собственникам помещений в жилом доме в соответствии с обязательными требованиями, установленными Правилами предоставления коммунальных услуг гражданам и в необходимом объеме, в том числе, услуги по холодному и горячему водоснабжению.

Судом установлено, что с целью исполнения указанной обязанности ООО "УК "ВАСКО" заключило договор с ООО "данные изъяты" на осуществление водоснабжения дома N N по "адрес".

На основании п. 5.1 договора управления многоквартирным домом от ДД.ММ.ГГГГ, за его неисполнение или ненадлежащее исполнение, ООО "УК "ВАСКО" несет ответственность в соответствии с действующим законодательством.

Таким образом, организация, непосредственно осуществляющая водоснабжение дома, не может являться субъектом ответственности по данному правонарушению, и несет лишь гражданско-правовую ответственность за ненадлежащее исполнение возложенных на нее договором обязанностей перед ООО "УК "ВАСКО".

При вынесении решения суд принял во внимание все доказательства, которые имелись в материалах дела, и правильно пришел к выводу о виновности ООО "УК ВАСКО" в совершении административного правонарушения предусмотренного ст. 6.5 КоАП РФ.

Учитывая, что при производстве по данному делу юридически значимые обстоятельства судьей определены правильно, доказательствам дана надлежащая правовая оценка, нарушений норм материального и процессуального права, которые не позволили бы всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, при производстве по делу об административном правонарушении в отношении ООО "УК "ВАСКО" допущено не было, законных оснований для отмены состоявшегося судебного решения, в том числе по доводам жалобы, не имеется.

Наказание ООО "УК ВАСКО" назначено в виде минимального размера штрафа, установленного санкцией ст. 6.5 КоАП РФ, и является справедливым.

Руководствуясь ст. ст. 30.7, 30.9 КоАП РФ, судья

РЕШИЛА:

Решение судьи Октябрьского районного суда г. Самары от 15.11.13 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.5 КоАП РФ в отношении ООО "УК ВАСКО" оставить без изменения, а жалобу представителя ООО "УК ВАСКО" Минеева В.И. - без удовлетворения.

Судья Самарского областного суда Л.И.Минкина